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美国图书馆资源管理经验借鉴
美国图书馆资源管理经验借鉴
一、国内外图书馆资源管理概述与现实意义
美国资源经济学家阿兰·兰德尔曾提出"资源即是人类所发现的有价值和有用途的物质".根据这一观点将资源分为经济资源和非经济资源两大类，图书馆资源属于经济资源中的信息资源。在 20 世纪 70 年代初，美国信息管理学家霍顿对"信息资源"作出了明确的解释说明，为信息资源的研究与开发拓宽了前进的道路。进入 21 世纪以来，我国学者将信息资源定义为： 人类在进行信息活动中积淀出以信息为核心的多种信息活动要素。图书馆的基本组成单位是信息资源，其中既包括纸质资源、数字化相关资源，又包括图书馆人力资源、设备资源、时空资源和经费资源等生产要素。由于图书馆信息资源的丰富性、多样性、综合性，不同国家地区之间的图书馆资源管理与应用存在着潜在的差异与差距。在我国社会主义市场经济全面发展的同时，公益性文化事业变得举足轻重，政府的社会职能从发展文化到管理文化进行转型，同时对文化事业单位进行深化改革，我国公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，其资源管理模式的探讨更加具有现实性意义。同时研究探讨美国、北欧等国家的先进图书馆资源管理的艺术理念与发展历史，能够从更广泛深刻的层面认识理解图书馆资源管理的内涵与实质，规划出与我国社会主义政治体制、经济形态、财税制度相对应，与中国国情相结合的图书馆资源管理最优模式与发展路径，对中国图书馆资源管理与应用的健康发展具有重大现实意义。
二、美国图书馆资源的宏观管理与现实运用
美国是当今全球最发达的资本主义大国，从 1776 年《独立宣言》发布至今已有 300 多年跌宕起伏的历史，美国不仅继承而且创新了欧洲文明，在新型的资本主义政治经济制度下，更加重视历史文化的积累与传播。美国拥有强有力的社会公益服务保障体系，图书馆就是其中的核心中坚力量。虽然美国没有统一建立图书管理机构，但是美国图书馆学会、委员会以及法律法规成为图书馆资源宏观管理的主要主体，图书馆监督保护机制主要由社会团体承担。这形成了美国独具特色的图书馆资源民主化管理模式，同时也开启了我国图书馆资源管理发展的新思路和新道路。
（ 一） 充分发挥图书馆协会、委员会的专业力量
20 世纪初期美国图书馆协会在芝加哥宣布成立，其历史悠久、规模宏大，属于文化传播类机构，依法享有独立自主的经营权力，其会员数目庞大，在学术界独树一帜、风生水起，其主要负责图书馆员的继续教育培训、图书馆法的制订、馆际之间合作、馆藏建设、资源共享和图书馆数字化发展等项目。同时设置了认证委员会组织，对学院的各类类别、管理、设施、课程设置、录用准则、服务学习等方面进行全面监察，其中对图书馆员学历要求颇高，一律需求具有专业的学术技能，以及图书信息管理的经验，同时熟悉并掌握分类法，具有团结协作的服务意识。由此看来，充分发挥图书馆协会的专业力量和社会文化服务职能显得至关重要，通过权利下放，强化图书馆资源的管理职能，减轻政府管理和经济的负担，同时奠定图书馆协会、学会的社会职能管理地位。
与美国图书馆委员会相承接的是各级图书馆资源的行政管理职能，委员会的主要职能是通过提高自身的管理服务质量，来满足人民群众日益增长的文化精神需求，定期出版相应的刊物、书籍，周期性地向国会、政府等部门提供国家相关政策的咨询增值服务，并且通过现有的图书馆信息资源的研究和开发作出优劣性的磋商方案，针对性的进行图书馆资源的信息需求的开发、研究、监察和传播。美国图书馆委员会的核心职能是由加州图书馆协会任命的，属于宏观管理类文化机构，根据图书馆资源管理的相关法律法规进行工作的层级分配。图书馆委员会的会员是一种名誉称号，依法享有批评权、策划权、建议权等合法权益。美国图书馆专业领域的重大项目的决策，都需要遵循"先询问，后决策"的统一原则，以提高图书馆资源的管理水平和决策的科学性。
（ 二） 社会团体对图书馆资源管理进行监督保护
图书馆的社会组织团体在美国公益文化事业领域已经根深蒂固，对美国图书馆事业的发展和崛起起到如虎添翼的作用，为了获得更多议会和民众的关注，赢得政府的高度重视和政府的财政支持，图书馆的社会组织团体参与公共图书馆的宏观管理与现实运用，通过赞助的形式获得相应的社会企业支持资金，民间团体的图书馆志愿者服务活动将图书馆的优秀文化资源传播万里、深入人心。同时图书馆开通了读者意见和建议通道，针对不同的问题和诉求，提供给读者更加方便、快捷、高效的图书馆读者服务，尽到图书馆的本职义务和责任。"图书馆之友"作为图书馆至关重要的社会组织团体，在公共图书馆系统中搭建起了图书馆传播文化的桥梁，成为美国图书馆事业发展过程中铿锵有力、不可磨灭的社会保障团体，为图书馆资源管理与运用打下了坚实的基础，同时可以满足大众对阅读需求之外的增值服务。
三、法律、法规为美国图书馆资源管理保驾护航
美国在 1956 年颁布了《图书馆服务法》这标志着世界第一部图书馆法的诞生，在《图书馆服务法》中涉及了五大类公共图书馆资源的管理应用法则。随后美国又颁布了《图书馆技术和服务法》，法律中提出对美国图书馆资源建设与管理进行大力财政支持，同时致力于资助图书馆项目的研究与开发。
其中两部法律对美国各州的专业图书馆做出相应的规定。美国图书馆资源的管理与应用在法律的保障下得到了充分的发展运用，通过立法体现了图书馆的公正性、科学性、基础性，奠定了图书馆的社会地位和社会职能，从而获得了与美国社会经济发展相适应的支持与鼓励，并获取了在硬件设施和场所扩建、读者服务、馆际互借、社会募捐、监督支持团体等方面的一系列政府优惠政策。国际图书馆联合会还提出"设置与管理共存亡"的宗旨，既保障了读者的合法阅读权利，又提高了文献利用率，同时又为美国的图书馆事业的发展管理保驾护航。
（ 一） 北欧图书馆资源管理的发展历史及现状特色
北欧五国主要是指芬兰、瑞典、丹麦、挪威和冰岛。芬兰素有"千湖之国"的称号，是全球实力雄厚的经济强国，丹麦是最优贸易往来、商业投资的国家，瑞典是全球最安适恬淡的国家，挪威和冰岛是幸福指数最高的两个国家。尽管和美国整体的经济实力颇有悬殊，但是北欧五国的文化教育、福利制度、人均收入、国民幸福指数、政府清廉高效程度可谓令人身心向往。德国柏林治理学院教授斯特恩·库恩勒曾说过： 北欧国家的历史是一种平衡的社会、经济、文化发展形式，宗旨是促进国家全面的福利，这样的管理模式对中国具有借鉴意义。北欧国家是以经济发展迅速、社会福利丰厚、社会保障制度完整为主要特征，尤其重视国民的文化教育和思想道德建设。
亚当·斯密曾在道德情操论中指出： 社会习惯会影响人们道德判断的价值标准。北欧国家的主流核心价值观教育重在培养公民日常高标准、高要求、高品质的生活行为道德习惯，从物质浅层到精神内核，无不展现出北欧国家对人格教育的完善和成功，北欧各国的教育能取得如此卓越成就，与国家政府对文化教育的高度重视、财政支持、相关教育法制息息相关，同时北欧国家对图书馆资源的管理运用积淀着北欧人民对文化教育的热烈渴望，北欧图书馆提倡"为读者服务"原则，公民依法享有阅读权、进馆权、自由平等权。图书馆自身管理中充分利用馆舍资源开展增值服务，为读者带去慰藉、传播知识、提升格调。同时北欧公共图书馆更加注重网络体系的建设、数字化网络化图书资源的应用与推广以及馆际之间资源的整合与共享，这为北欧的图书馆资源管理事业增添了一笔浓烈的霓虹篇章。
（ 二） 开发并承续图书馆的增值服务
北欧国家图书馆历史悠久、风韵尚存，多年来免费为读者朋友开放使用，在素净简洁的北欧图书馆舍中不难发现，读者朋友们虽身拘一隅，但馆舍提供的图书资源信息、丰富知识、有益经验、娱乐和创意等项目，令读者们流连忘返、如痴如醉。
在享有中外美誉的芬兰赫尔辛基城市的图书馆中，读者在阅读中进行精神享受的同时，还可以在馆舍中欣赏到艺术作品展览等意外惊喜，同时图书馆定期更新作品展览，并充分利用周末美好时光开展小型音乐会，邀请歌手与大众共同参与。图书馆还为读者提供制作和表演的"音乐圣地",在图书馆音乐制作室中，读者可以演奏乐器、编辑歌曲、聆听音乐等增值读者服务。
被喻为"黑钻石"的丹麦皇家图书馆位于哥本哈根，每年都会盛世举办国际化的艺术展览，有以古迹、国宝、国画等为主题的展览，并在全国范围内巡回展出，同时定期举办大型文化会议、专题讲座、音乐会等文化类活动，为读者带去风格迥异的视觉盛宴。北欧图书馆通过举办形式丰富、内容健康、传播正能量的大型读者活动，让北欧全民参与其中，乐享其中，更加丰富了北欧人民的精神文化生活，提高了读者的创造力、想象力、向心力，使图书馆事业在北欧文化教育事业中起到了不可磨灭的历史作用，并且促进了传统图书馆管理模式的转型与优化，亦使北欧的图书馆增值服务得到了充分的延伸和拓展。
（ 三） 构建公共图书馆网络体系全面实现资源共享
北欧国家芬兰的公共图书馆实行总分馆制的管理结构，宗旨是为读者提供高质量、高标准、高水平的便民服务，使得读者充分自主获取图书资源，高效便捷体验共享文化，同时为了提高读者的精神文化生活，芬兰赫尔辛基城市与周边其他三座城市的公共图书馆进行相互交融的网络资源联合体系，建立起了芬兰最大的数字化图书馆，统一实行总部共享数据库管理模式，全面结合馆藏资源信息，为读者提供一卡通服务，实现线上线下统一借还的终极目标。这种新型的馆际资源共享的合作模式，完全取缔了全城单一借还服务管理模式。构建公共图书馆网络体系的最终目标是强化馆际合作、提高读者服务、开展老年网络课程、完善线上资源共享模式； 最主要的是进一步提高公共图书馆资源的管理与运用。
（ 四） 完善图书馆数字化、网络化的现实运用
最早提出互联网服务概念的是芬兰赫尔辛基城市公共图书馆，其免费为读者提供互联网服务，追溯至今已有百余家数字化图书馆。芬兰数字图书馆运用统一客户端，进行集中采集信息资源，增大 URL 的储存空间，全面实现了数字化图书馆的资源共享。赫尔辛基城市图书馆为了进一步加强图书馆信息资源服务交流，转化传统图书馆单一保守模式，完善图书馆的现代网络化形象，在千禧之年运用新的数字化、网络化技术联合打造出图书馆访问参考服务系统，简称 IGS.实现了读者线上线下同时进行提问的诉求，同时 IGS 提供一站式自助平台服务，为读者提供更加便捷高效的回答模式，同时联合广电公司共同创办图书馆广播交流平台、互联播动式数字化电视交流平台，为读者提供一系列增值服务，并呈现出丰富多彩的图书馆服务新闻、图书馆检索数据库、信息库检索等项目，这无疑给读者提供了最优化的现代信息资源读者服务。
四、中国图书馆资源管理的应用模式与发展前景
随着我国社会主义市场经济和现代文明的蓬勃发展，我国民众随着改革开放的步伐，与时俱进，开拓创新； 将数字化阅读转化为日常生活中不可或缺的阅读方式，但是传统纸质1载并承载着中国伟大复兴的中国梦在历史前进的道路上灿烂辉煌。在提倡全民阅读，构建书香社会的新时代，加快构建社会公共文化服务体系已成为时代的主旋律，图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，是发展中国政治、经济的精神文化命脉，中国的图书馆作为传播文化、保存历史、发扬中国精神的社会教育场所，更应该肩负起此斯重任，任重而道远，将公共图书馆资源的管理模式最优化、最大化，全面实现党的基本文化路线需求，满足人民群众日益增长的物质文化需求，体现图书馆为代表的文化体系的公益性、基本性、先进性、服务性，共同为图书馆的发展而贡献力量，为实现中华民族伟大复兴而奋勇向前。
（ 一） 以人为本是中国图书馆资源管理的人文情怀
马克思曾说过： 人创造环境，同样环境也创造人。中国图书馆资源管理历经了经验管理、科学管理、文化管理三个重要阶段，以人为本就是文化管理的核心内容。随着中国的社会转型，人民对文化的需求日益增加，这就要求图书馆在资源管理上实现人性化、民主化、网络化。在读者服务上实现个性化、社会化、服务化。中国现代公共图书馆融合了先进的管理艺术理念、人文情怀的文化培育、制度形式的文化筑巢，充分诠释了文化管理的优势，在以经验管理、科学管理的基础上求变图强、迎刃而上，为中国图书馆以人为本的管理模式开创了新的纪元。
文化管理主要以人为核心，人是管理的主体，亦是管理的客体，从人的主观思想出发，形成一线式的管理模式，运用人的情感、思维、创作、韵律等感官元素，进行一场深邃的管理变革，对于内部图书馆的资源管理，首当其充是体现图书管理人员的服务价值，对外部的图书馆资源管理，着重在于读者服务、图馆资源、文献管理等方面。以人为本的柔性化人本管理主要是激发人的创造性、感官性、缜密性、服务性等思想观念。
主要以人的自律为主，他律为辅，鼓励人们去追求自我、超越自我、完善自我； 在图书馆资源管理的层级结构中，摒弃"金字塔"结构的管理形式，运用网状的扁平组织结构进行人本管理的等级制度，在管理形式上，突出以思想改造、价值形成、感情认同为主导，以加强人本管理的思想为核心，不去依赖物质的浅薄基础，实现真正意义上的人本管理、人文关怀。
（ 二） 开拓创新促进中国图书馆资源管理的转型
在计算机网络迅速崛起的 21 世纪，数字化图书馆无疑是未来图书馆的发展趋势，随着图书馆资源多媒体一体化、资源共享平台、图书馆建设无形化等一系列网络运用的发展，图书馆资源管理已不再是单纯的借阅关系，而是通过现代化的管理模式，开拓管理者的主观能动性，根据自我勉励、自我实现、自我肯定，达成全体社会人员以及图书馆管理人员的全面意识形态，共同孕育和培养图书馆资源管理的核心价值观。
开拓创新就是要在管理模式改革中匍匐前行，通过完善分权管理模式，全面实现参与化的管理制度，通过领导者权力下放，激励一线工作人员的工作热情、服务质量，这种柔性的民主化管理，能够更大限度的激发工作人员的责任感，增强全馆的向心力、凝聚力、创造力； 为传递图书馆精神，创造和谐社会贡献力量。
图书馆是传播分享知识、文化、快乐的学习园地，这要最大化的与社会融为一体，与社会的发展步伐保持知行合一，同时服务于社会。日本的图书馆资源管理在这一领域做得甚是出彩，《日本图书馆法》中明确规定： 图书馆的义务就是提供读者服务。无论何时何地，都要为读者无条件提供图书资料，完成人性化、个性化的读者服务。日本的图书馆资源管理模式值得中国借鉴与学习，相信只要全面实现图书馆资源的人性化管理，个性化服务，我国图书馆事业将会迈入新的高峰。
（ 三） 加强图书馆员队伍建设，共同弘扬图书馆精神
贺小兰同志曾在《试论百年图书馆精神》中提出： 正是这种爱国主义精神和民主气节，不断推进着中国图书馆事业的波澜前行，成为中国千百年来图书馆事业发展的精神支撑并绵延至今。图书馆精神犹如先秦诸子百家争鸣的浩瀚宇宙，迸射出耀眼夺目的历史能量，又似唐诗宋词间氤氲着字字珠玑的温婉与豪情，亦或是元曲中彰显的独特题材，承载着时代的磅礴厚重，演绎着荣辱不惊的往事。图书馆精神的弘扬与传承，是后世之人对中华民族五千年灿烂历史的深刻缅怀，不仅传递着中华民族自强不息、坚忍不拔、持之以恒、团结奋进的爱国主义情怀，更加笃定的是完成图书馆事业发展的决心与勇气，为读者提供终身教育的社会课堂，为社会中传播真、善、美的良好读书氛围，为国家披肝沥胆、慷慨激昂的展示中国精神的实质内涵。完成历史使命的光荣，需要全社会成员们积极参与其中，更加需要图书馆自身的社会职能运作，图书馆的精神架起了读者与服务人员之间的友谊桥梁，图书馆员自身散发的个人魅力与精神力量，是提高中国图书馆精神面貌、服务质量、专业水准的标杆，责任感、使命感、荣誉感是对图书馆管理人员的最好标配，正确性、适应性、创造性是图书馆管理精神的核心，服务精神、师资力量、道德修养是承接图书馆发展的始终，唯有建立起一批高品质、高标准、高要求的图书馆管理队伍，方能体现读者与服务人员的心灵交流，产生琴瑟和鸣般的精神共鸣，促进双方的情感交流，正确指引读者的意志、人格、品德的发展，将社会主义核心价值理念深入读者的心田，纠正引导读者大众走向正确的人生观、价值观、世界观的人文道路。建立良好的公共图书馆的服务形象，更能促进社会的和谐发展，构建起书香社会的温馨家园，通过满足读者文化精神需求，个性化服务，为公益性文化事业以及图书馆管理事业增光添彩。
五、结语
南京大学信息管理系教授叶继元在《中国百年图书馆精神探寻》中提出： 爱书、敬业、利人精神是图书馆的本质内涵。爱人、爱书、爱馆、爱国亦是图书馆所要表达的精神品格与文化传统。无论是美国、北欧等国家图书馆事业的辉煌成就，亦或是中国图书馆资源管理的人文情怀，无不彰显出全球图书馆的本质精神理念： 以人为本，共同传递世界图书馆精神。在物质世界充裕的经济全球化时代，文化思想要紧随经济发展的步伐，图书馆是传播文化、建立思想、终身教育的学习场所，发扬着世界各民族的民族气节、社会风度、国家精神。通过各民族的图书馆文化精神的交流与探讨，不仅凝聚了各民族的文化纽带，充分展示了世界民族文化的多样性、创新性、先导性，而且为共同创建世界图书馆网络共享模式打下了坚如磐石的基础，通过对其他国家的图书馆资源管理模式的探讨与学习，为中国建立起一个民主法治、公平阅读、团结友善、充满生命力、井然有序的图书馆资源管理模式奠定了经验财富，这是构建和谐社会主义社会的精神圣地，更是每一位社会公民的美好愿景。相信中国图书馆在未来的资源管理建设道路上，能够一如既往的禀赋以人为本的管理理念，充分发扬与承续图书馆精神，提供个性化的图书馆服务标准，为图书馆事业灌溉新的血液，充分展现图书馆新的生命力与活力，更好的为读者服务、为社会主义社会服务。
参考文献：
[1]刘洪辉。 美国公共图书馆管理模式及启示[J]. 图书与情报，2005,（ 04） .
[2]梁奋东。 北欧图书馆事业一瞥[J]. 江西图书馆学利，2005,（ 10） : 5[3]沙泓薇。 以人为本的图书馆管理模式[J]. 图书馆学刊，2010,（ 06） .
[4]贺小兰。 试论百年图书馆精神[J]. 图书馆论坛，2004,（ 06） :46.
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