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大学生志愿服务活动的基本历程与经验
大学生志愿服务活动的基本历程与经验曹 杰1，贾学龙2，李贺体1，于守武1
（1.河北联合大学 材料科学与工程学院，河北 唐山 063009；2.广西师范大学 体育学院，广西 桂林 541006）
摘 要：从志愿服务与思想政治教育内在一致性、志愿服务活动是增强思想政治教育实效性的途径、志愿者社团实现思想政治教育载体创新、志愿活动增强思想政治教育主体性四个角度论述了开展大学生志愿服务活动的必要性，对我国大学生志愿服务活动的基本历程分启动、发展、成熟三个阶段进行简要了回顾，并从中总结出大学生志愿服务活动在思想教育、组织领导、活动内容、管理制度、服务地域五个方面的经验。
关键词：大学生；志愿服务活动；必要性；基本历程；经验
中图分类号：C915 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）03-0055-02
大学生志愿服务活动是以高校大学生为主体开展的志愿性社会服务，是我国整个社会志愿服务的重要组成部分。由于大学生志愿服务活动与大学生思想政治教育具有多方面的相关性，志愿者活动成为大学生思想政治教育体系的重要组成部分。
一、思想政治教育中开展大学生志愿服务活动的必要性
大学生思想政治教育通过各类载体平台和方式方法对学生在政治思想、道德情操、心理素质等方面进行教育，兼具政治性、思想性、理论性、实践性。随思想政治教育实践的不断发展，大学生志愿服务活动成为思想政治教育体系的重要组成部分。
1.志愿服务与思想政治教育具有内在一致性
“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神流传到中国，与中国特色社会主义市场经济体制相结合，形成了既与国际志愿服务接轨，又具中国特色的中国青年志愿者行动宗旨，即“通过开展青年志愿服务，推动社会主义精神文明建设，促进社会主义市场经济体制的建立和完善，提高青年整体素质，为经济社会的协调发展和全面进步作出贡献。”①以培养中国特色社会主义事业建设者和接班人为目标的思想政治教育与志愿服务具有内在一致性。在主体方面，二者都以大学生为主要参与者和对象，都能发挥提高青年整体素质的作用；在作用方面，二者都要求推动社会主义精神文明建设，促进社会主义市场经济体制不断完善和发展；在归宿方面，二者最终的落脚点和归宿都是为经济社会的科学发展做出贡献。
2.志愿服务活动是增强思想政治教育实效性的途径
社会进步和时代发展相应要求将符合时代潮流的新观念、新元素融入思想政治教育之中，而大学生志愿服务活动的应运而生，使大学生思想政治教育在内容上由理论走向实践、在空间上由校园走向社会、在方法上由说教走向体验、在载体上由单一走向多元，切实增强了大学生思想政治教育的针对性与实效性。
3.志愿者社团实现了思想政治教育载体的创新
中央16号文件指出：“积极组织大学生参加社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动。”②“依托班级、社团等组织形式，开展大学生思想政治教育。”③目前，我国高校已经建构了不同层次和级别的志愿者社团，此类社团在思想政治教育中发挥了重要的载体作用，举办了大量的颇具社会影响力的志愿服务活动。
4.志愿服务活动能够增强大学生思想政治教育的主体性
志愿精神所内蕴的主体性展现出一种积极的人生观。在这一过程中，青年能够作为主体更深入地接触社会、了解国情，在自我与他人、社会、自然的关系上自觉自愿地谋求和谐，这是培养即将从校园步入社会的大学生的主体意识的重要环节，是推动大学生政治社会化的一个必要环节。
“道德的基础在于人为精神的自律”[1]，大学生作为主体在志愿者活动过程中，在客观上实现了思想素质的自我提升。大学生志愿者在帮助他人的过程中获得积极愉悦的心理感受，是一种行之有效的自我教育，这既从实际出发地运用了熏陶感染法进行大学生思想政治教育，符合渗透性原则，又贯彻落实了坚持教育与自我教育相结合的原则。
二、我国大学生志愿服务活动开展的基本历程
志愿者是人类社会不断发展的产物，20世纪60年代兴起的学雷锋活动可看做我国志愿者活动的起源，团中央于1993年决定实施中国青年志愿者行动。1994年12月5日中国青年志愿者协会的创立，标志着中国青年志愿者活动走上了正规化、组织化、规范化的轨道。综观大学生志愿服务活动的发展历程，大致可划分为启动、发展、成熟三个阶段。
从1993年底到1994年底，是大学生志愿服务活动的启动阶段。这一阶段的志愿服务活动项目较为单一，以新春热心行动为主要内容，40余万名青年学生利用寒假在全国主要铁路沿线和车站开展志愿服务活动，为大学生志愿服务活动的广泛开展奠定基础。
从1995年至1998年，为大学生志愿服务活动的发展阶段。这一时期，大学生志愿服务活动逐步走向规范化，初步形成了活动机制。1994年团中央组建中国青年志愿者协会，各地高校也相应建立各级各类大学生志愿服务活动组织，一大批长期性、专业性志愿服务基地相继建立，开展了一系列定期、定点、定对象的志愿服务活动。
从1998年6月至今，大学生志愿服务活动进入了成熟阶段。第一，在志愿服务项目上不断探索适合大学生特点的形式和内容，实施了青年志愿者扶贫接力计划、社区发展计划、大学生志愿服务西部计划等一批重点项目，第二，在队伍建设方面不断规范，自2001年3月团中央实施志愿者注册制度以来，在志愿者的管理制度方面，招募、培训、使用、考核等工作逐步走向规范化、制度化。第三，党和国家在政策、法律、财政等多方面加大对大学生志愿服务的支持力度。
三、大学生志愿服务活动取得的基本经验
通观我国开展大学生志愿服务活动的基本历程，从中可以归纳出一些基本经验，这些经验对于我们日后开展大学生志愿服务活动非常宝贵。
1.在思想教育方面，要坚持正确的政治方向
中央16号文件在阐述大学生思想政治教育的指导思想时指出：“培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人”①，而中国青年志愿者行动的宗旨也提出“提高青年整体素质”②的要求。回顾我国大学生志愿服务活动的基本历程，一直坚持着正确的政治方向，通过大学生志愿服务活动的开展，使活动的参与主体——大学生在其中受到爱国主义和社会主义教育、整体素质得到提升，从而为培养社会主义合格建设者和可靠接班人搭建了新的平台和载体。
2.在组织领导方面，要坚持党的领导和组织保障
青年学生在政治上还不成熟、社会阅历缺乏，识别真伪正误的能力有限，但又饱含着投身社会主义建设的激情和正义感，极易受人利用，从而犯下一些无法挽回的错误，这就使得对志愿服务活动的领导和组织保障至关重要。我国在开展大学生志愿服务活动的基本历程中，已经形成了党的领导和组织保障体系，党中央、团中央至地方各级党群机构，对大学生志愿服务组织都在政策上给予领导、在具体工作过程中给予指导，形成了多部门团结一致、齐抓共管的良好局面。
3.在活动内容方面，要坚持服务公益
从大学生志愿服务活动的基本历程中可得出结论：在活动内容方面，无论是最初的“新春热心行动”，还是在后期逐步开展的“扶贫接力计划”、“志愿服务西部计划”，公益事业都是志愿服务活动的主要内容。时至今日，民生问题已经成为党和国家关注的重大课题，中央不断出台各项政策解决民生问题，以不断提高公民的幸福指数。关注公益事业的大学生志愿服务活动发挥了重要的作用，不仅为培养大学生提供了平台和载体，同时为构建社会主义和谐社会提供支持。
4.在管理制度方面，要坚持科学化与规范化
第一，我国已经成立了一系列的从中央到地方和各个高校的各级各类志愿者专门机构，为大学生志愿服务活动的开展，充分调动社会资源，创造了必要条件，也保证了大学生志愿服务活动的水平和质量。
第二，在上述专门机构的组建和发展过程中，党和政府和这些机构已经制定颁布形成了一定层面的地方性法规、机构章程和管理制度，这一系列法规、章程和制度的形成，使得志愿者活动在招募、注册、培训、管理和使用等各个方面都能有法可依、有章可循，避免了大学生志愿服务的盲目性，形成了规范化的管理制度。
5.在服务地域方面，要坚持走国际化路线
近年来，我国大学生志愿者为北京奥运会、上海世博会等在我国境内举办的大型活动提供优质的服务。不仅如此，我国大学生志愿者在世界上树立了中国青年志愿者的良好形象。中国青年志愿者协会加强了与国际志愿服务协调委员会、欧洲志愿者联盟等国际或区域性志愿服务组织的交流，这有利于在经济全球化的境遇下推动我国大学生志愿服务活动与国际接轨，提高志愿服务活动的整体水平和质量。
参考文献：
[1]马克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：119.
[2]中国青少年研究中心、团中央青年志愿者行动指导中心课题组：中国青年志愿者行动研究报告[J].中国青年研究，2001，（2）。
[3]北京志愿者协会：志愿组织建设与管理[M].北京：中国人民大学出版社，2006.
[4]刘艳红，薛玲，姜琬。大学生志愿者活动的思想政治教育功能研究[J].教育教学论坛，2011，（24）。
[5]彭海。大学生志愿服务的思想政治教育意蕴[J].思想政治教育研究，2011，（4）。
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