精准扶贫阶段工作总结

精准扶贫阶段工作总结

　　精准扶贫阶段工作总结

　　2016年，**镇在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻上级精准扶贫工作会议精神，以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，坚持政府引导与群众自愿相结合、坚持长期效益与短期效益相结合、坚持分类指导与因地制宜相结合，精确瞄准贫困群体， 健全扶贫机制，强化扶贫责任，创新工作方法，**镇精准扶贫工作取得阶段性成果。现简单汇报如下：

　　一、总体基本情况

　　**镇地处**市北端，镇域面积171平方公里，辖13个行政村，3个居委会，总人口4.72万余人，共有五保户120人，低保户462人。2014年识别的贫困对象为494户，1654人，**年脱贫人口137户510人，2016年计划脱贫人口173户562人。其中建档立卡贫困户中因学致贫12 户32人，因病致贫户179人，因灾致贫12户38人，因残致贫144户203人，因缺乏劳动力致贫10户21人，因缺乏技术致贫16户47人，因交通条件落后等因素致贫的8户12人等。现有省级贫困村2个，即龙华村（现与新光社区合并）、源田村，其中龙华村由长沙市委常委、**市委书记曹立军同志联系，长沙市雨花区、交通局蹲点帮扶；源田村由**市委常委、武装部长伍继延同志联系，**市教育局蹲点帮扶。

　　二、工作开展情况

　　（一）、加强领导，明确精准扶贫工作责任

　　镇党委、政府高度重视精准扶贫工作，将其摆在全镇工作重要位置，将其当作新时期一项政治任务、一项民心工程来抓。工作伊始，**镇成立精准扶贫工作领导小组。由镇党委书记汤建军同志任组长，党委副书记、镇长杨品正同志任副组长，党委副书记张海丰为常务副组长，其他党政领导为成员。精准扶贫领导小组下设精准扶贫办公室（设农办），由张海丰同志兼任办公室主任，联村组长、相关部门负责同志、村支部书记为精准扶贫办成员，另设专干2名具体负责指导全镇精准扶贫工作的开展。明确龙华村由镇党委书记联系帮扶，源田村由党委副书记、镇长联系帮扶，其余村精准扶贫工作由联村领导联系。同时，指导各村成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与资金监督和项目实施，引导和调动社会力量做好精准扶贫工作。

　　（二）、因地制宜，完善精准扶贫工作方案。

　　年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，引导农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各村实际情况和村民愿望，针对扶贫对象"量身定做"帮扶措施，突出基础建设"补短板",突出产业培育"强支撑",综合确立了实施精准扶贫"五个一"工程的工作思路，即"发展‘一方经济’、帮助‘一代人’受教育、解决‘一些人’就业创业、用好‘一批政策’、建成‘一批设施’",切实改善群众的生产条件，提高了村民的生活质量，努力改变了贫困村贫穷落后的面貌，让贫困群众早日精准脱贫致富。

　　（三）狠抓落实，提升精准扶贫工作实效

　　一是发展"一方"经济。坚持"规划到村、项目到户、扶持到人"的办法，通过加强对贫困户技术培训和服务力度，引导贫困户紧跟市场变化，利用农田、旱土，种植高效农作物，；积极引导能人返乡成立专业合作社，鼓励贫困户以土地入股的形式加入合作社共同发展生产，增加贫困户收入。龙华村对接江氏正骨产业，通过实施整村土地流转，引进益阳中药材种植商，准备在龙华实施枳壳等中药材种植，该项目将在今年10月份启动，该项目的实施在为贫困户带来租金的同时，通过到基地劳动增加稳定的劳务收入；龙华村通过盘活闲置土地，与医院、学校签订销售合同，引导贫困户种植辣椒、苦瓜等有机蔬菜，农民收入有望增加；清源村通过能人带头，引导贫困户参与，新成立清江、杨沅两家小水果基地；合盛、淮洲、永兴等村引导贫困户积极参与烤烟、花卉苗木、黑山羊养殖等特色种养项目，贫困户增收渠道得到有效拓展。

　　二是帮助"一代人"受教育。关注贫困户的下一代成长，对建帐立卡贫困户子弟读书问题，**镇利用镇教育基金、扶贫助学贷款、阳光雨露计划政策和社会捐资等方法给予扶助，保证孩子上得起学。**年有2名贫困人口享受了雨露计划，镇教育基金扶助73名贫困学生，有30名参加了农耕机技能培训。

　　三是解决"一些人"就业、创业。优先照顾贫困人口就业，安排贫困户从事保洁、保安、建筑等职业，到花炮厂、专业合作社就业。据不完全统计，全镇58名保洁员中有14人是贫困人口；27名贫困人口到骨伤科医院从事保洁、保安工作；到花炮厂、周洛旅游、石牛寨景区就业的贫困人口66名，到专业合作社从事季节性劳动的基本实现贫困户全覆盖。另外，全镇有7个贫困家庭自主创业，龙华村邓林带头种植有机蔬菜，取得初步成功；寻景华试种袖珍菇，实现产销两旺，有望年内实现脱贫致富。

　　四是用好"一批政策".统筹移民和危房改造资金，**年有128  个贫困家庭改善住房条件。做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接，实现97个重度贫困人口政府兜底保障"全覆盖",开展"结穷亲助民富"活动，要求党员干部定期走访贫困户，积极帮助解决贫困户生产生活中具体困难和问题。据统计，活动开展以来，共为贫困群众解决具体问题76件。

　　五是建成"一批设施".通过加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，着力在道路、水利、教育、卫生方面争取项目，实施产业扶贫与设施扶贫相结合，推动基础设施和公共服务向贫困村延伸，向薄弱环节倾斜。龙华村5.73公里黄浒旅游公路已经启动，移民工程年内实现34户贫困户入住、二期集中移民正式启动，三年投资150万元的农田水利设施改造工程正在实施，源田村部建设已经启动，位于源田境内的**中心幼儿园建设已列上议事日程，丹霞、清江、汇源、龙华四村安全饮水工程项目即将实施，利用永社公路改造和社大公路绿化提质机遇，启动了教军坪屋场、龙华移民屋场、淮洲王思屋场、石牛林家屋场等美丽屋场建设项目，上述项目的实施，将极大地改善广大群众及贫困家庭生产生活和居住条件，给群众带来实惠。

　　（四）健全机制，强化精准扶贫工作保障

　　一是网格管理，严格考核。把全镇按人口、地域特点划成83个网格责任区，将83名机关干部安排到网格责任区开展工作，确定精准扶贫等重点工作列为网格考核内容，按月考核排名，结果与干部考核挂钩。要求网格干部每月定期对贫困户进行走访结对帮扶，做党和政府的政策宣传者，社情民意的倾听者，是负面情绪的疏导者，是贫困户发展的推动者。二是严格程序，精准识别。通过开展入户登记调查、评审公示、抽查审核、建档立卡，准确识别出494户1654名贫困人口，逐户建立贫困人口信息档案，建立健全贫困人口的动态管理机制，并将建档立卡贫困户到户纸质档案分村装订整理归档，做到精细化管理。

　　三是认真复核，严肃处理。从**年10月，在16个村（居）的建档立卡信息的基础上，通过入户走访、查阅资料、座谈访谈等方式，进行了复核校正"五个一批"的数据信息采集工作。严查是否存在不符合条件的扶贫对象、符合条件而未纳入扶贫对象的贫困户。开展贫困人口精准识别"四类对象"专项清理，共清理出财政供养人员、有车有房家庭、个体工商户和经营公司的企业老板等85户、307人，为"真扶贫、扶真贫"挤出水分，打好基础。对把关不严格，经查实上报扶贫对象中存在"四类对象"的精准扶贫双联镇村干部分别予以诫免谈话、通报批评等处分。

　　三、存在困难问题

　　我镇自实施精准扶贫工作以来，在市、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，存在困难问题不少。

　　（一）、扶贫措施仍显不足。精准扶贫尚处于政策衔接期、机制转轨期，以致措施落实有难度。对每户贫困户制定了"一对一"的帮扶措施，但因部分贫困户家庭青壮年外出打工，留守在家的多是老人、妇女和儿童，在实施规划扶持项目中出现劳动力紧缺等现象。同时，扶贫资金整合难度大，现有财政扶贫资金远远不能满足整村推进、易地搬迁、信贷扶贫、工作经费等的资金需求，整合使用资金难度大。

　　（二）、帮扶力量尚未精准。我镇贫困人口多、按照干部结对帮扶措施，市直机关安排的干部和镇干部很难与贫困人口全部结对帮扶，贫困户由村干部、党员组长结对帮扶，在帮扶力度、帮扶效果上与精准扶贫的要求有差距，部分村村干部工作积极性差，能力素质有待提高。

　　（三）、贫困群体认识不高。部分贫困户发展意识差，"等、靠、要"思想严重，在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

　　四、下步工作打算

　　（一）、精准核实，提高数据核实准确程度。继续认真核实贫困人口数据，进一步准确掌握贫困状况，认真核实各村贫困户经济收入情况，严格执行贫困人员认定标准和评选程序，剔除"关系户"、"人情户"  .

　　（二）、强化宣传，转变贫困群体思想观念。要继续加大精准扶贫工作宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

　　（三）、积极作为，努力提升精准扶贫实效。全面实施"精·党建、心·服务"工程，认真组织党员开展"结穷亲、帮民富"活动，进一步夯实干部网格工作机制，开展"结穷亲、促民富"活动，帮助贫困户解决具体困难；要突出产业扶贫重点，切实加大技术培训力度，让贫困户掌握一技之长，努力拓展贫困户增收渠道；要做好扶贫项目建设，切实改善贫困户生产生活条件；要做好兜底扶贫工作，对丧失劳动力的贫困户在低保、年终走访等方面给予重点照顾，让其基本生活得到保障。

　　当前，精准扶贫已进入攻坚期，**镇将在市委、市政府的正确领导下，按照"全面建成小康"的要求，凝神聚力，善谋实干，以"订钉子"精神，精准消除贫困，努力实现**"精准减贫，精准脱贫，摘帽脱贫".

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