建设局工作总结
2004年，我局坚持以党的十六大、十六届三中、四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻市委、市政府加快发展的重大决策，优化我市发展环境，加快我市经济和社会发展步伐。今年以来，我局系统各单位，通过创业竞赛、为民办实事、强化行业管理，进一步完善城市公用基础设施建设，加大承诺服务，加强市政公用设施维护、管理，狠抓优化发展环境各项工作的落实，为群众提供良好的生产、生活环境，不断促进我市经济建设、城市建设和环境建设的协调发展。
一、认真开展创业竞赛，超额完成各项任务
通过积极主动对项目的帮扶以及协助做好各部门的协调工作，为引进项目提供保姆式服务，超额完成今年的招商引资任务。
㈠ 招商引资。完成新办企业2家，老企增资项目3家，完成实际投资额5200万元，项目注册资金4100万元。其中，新引进项目：1. ××市××超市总投资2500万元，注册资金1000万元；2. ××市××制衣有限公司，总投资50万元，注册资金50万元。老企增资项目：1. ××市××污水净化有限公司，实际投资2000万元，注册资金2500万元；2. ××市××公园建设，实际投资900万元，注册资金600万元；3. ××市××生活垃圾综合处理有限公司，实际投资1350万元，注册资金1000万元。完成市上下达引进新办企业1个，内资注册资金和实际投资分别为140万元、280万元；外资合同利用和实际利用分别为40万美元、20万美元的任务。
㈡ 项目建设。1. 总投资2000余万元，规划用地5800平方米的××公园建设，今年完成投资900万元，于2004年4月10日向市民开放。2. 投资460万元，完成××公园改造工程，改造后的××公园总面积2.62万平方米，其中今年投资70万元，完成原停车场部分7900平方米的江滨公园二期改造任务，完成地被配植种植2900平方米，以及半开放式椭圆形多功能广场、置石“天下为公”、园林绿化工程、地面铺装工程等，于8月20日向市民开放。3. 总投资3000万元，占地448.37亩的××山公园建设，今年完成投资880.13万元，完成87.37亩的国有及集体土地的征用， 1.1万平方米住房拆迁，8220平方米旧楼拆除，以及二运公司修理厂征地拆迁和安置工作等。
㈢ 挂村、驻会服务工作。我局挂点××区××镇××街，一年来，我局局长、总支书记、维护科负责人以及专业技术人员等多次下村沟通指导，扎实推进挂点村在经济发展、民主法制、精神文明建设、农村社会化服务等方面的工作，取得明显成效，同时捐资3万元实施明沟改暗沟工程，解决村民反映强烈的脏、臭问题。在驻会服务方面，我局主动伸出援手，为××社区居委会捐助了3000元购买电脑，以改善居委会办公条件。
㈣ 效能建设。进一步弘扬“为市民服务，替市民解难，让市民满意，请市民监督”的行业精神，落实效能建设八项制度，从严格办事时限、减免事业性收费、提高服务质量三个方面优化投资环境。坚持每月10日上午的局长接待日制度，主动接受社会各界的监督，诚征社会各界的意见、建议，不断提高管理质量、提高服务水平。对效能投诉、群众意见、建议，做到及时解决、答复，对能办的、份内的事限时办结，难办的、份外的事做好解释工作或协助办理。
今年共办理各类投诉件、转办件20件，办理人大建议、政协提案34件。向部门单位和社会各界发放了111份征求意见函，群众满意率达98.2％。
二、加强行业管理，城市公用基础设施建设进一步完善
坚持以人为本，注重群众根本利益，以提供良好的生产、生活环境为目标，牢固树立为发展服务，为群众服务的观念，逐步完善城市公用基础设施建设、维护。
㈠ 落实市委、市政府为民办实事项目 1. 市政路灯。⑴ 投资2.5万元，完成××巷路灯安装工程，安装110w钠灯8盏；投资28万元，完成××路路灯安装工程，为通往轻纺工业园区的2500米道路架设金属灯杆22根，水泥灯杆53根，安装250w钠灯75盏。⑵ ××路、××路、××路等市区主次干道设置路灯自动监控节点工程，完成统一招投标。2. 配套完善市区公交站点建设。根据市委、市政府为民办实事计划，我局采用引进外资，实行BOT和市场化运作方式，共引进资金30万元，完成新建市区15个公交站点站棚，并于12月25日前投入使用。投资1.6万元，完成××路八中站点新增1个20米候车棚加护栏。
夜景工程 投资138万元，实施二期夜景工程，新增和增强××山、××公园、水东桥和××公园夜景项目。
㈡ 市政设施 完成市政设施维护115万元，维修车行道3119平方米，维修人行道5730平方米，维护路灯线路50条、总长50公里；投资35万元，完成4项市政专项工程，主要有东山路现浇砼车行道750平方米，××路、环城南路、××巷铺设彩砖1560平方米以及××桥、××巷路灯改造工程；全年办理破路手续32项，完成破路修复22万元，修复车行道430平方米、人行道2680平方米。
城市道路达标率83.6％，道路完好率86.4％，排水设施完好率及沟道疏通率95.8％，路灯亮灯率98.7％，路灯设备完好率96.75％，道路修复及时率100％。
㈢ 环境卫生 1. 投资62.8万元，新增环卫车辆3辆、垃圾桶200个、普通果皮箱60个、分类果皮箱100个；2. 全年清运、处理生活垃圾10.3万吨，生活垃圾无害化处理率85％；为单位、社区清理化粪池20个，清运处理粪便8.6吨。
生活垃圾处理费征收 根据市政府××号文件精神，我市从2004年3月1日起调整了城市生活垃圾处理费征管办法，实行专业队伍收费，上级下达全年生活垃圾处理费征收150万元的目标任务。生活垃圾处理费征收站通过建立健全组织机构和管理制度、加大宣传力度、开展针对性的宣传工作等各项措施，收费工作取得明显成效，全年完成城市生活垃圾处理费开票征收约151万元，实际到帐150.03万元，规费到帐率达99.5％。
㈣ 园林绿化 投资30万元，完成三×公园、站×公园地面铺装1253平方米，绿化3000平方米，种植各类植物2.8万株；完成行道树补植176株、市区绿地补植地被植物7.6万株，公园补植花木2.8万株，草坪补植690平方米；出圃盆花12万盆、地被植物27.2万袋；10月份举办第八届菊花展，展出菊花1万多盆、1000多个品种。
建成区园林绿化绿地面积606.73公顷，公共绿地面积130.21公顷，人均公共绿地面积5.78平方米，绿化覆盖率33.08%，绿地率30.14%。
㈤ ×峰公园 1. 新建50平方米的两栖爬行馆、3000平方米的孔雀园各一座，新建云墙200米，改造动物园入口广场；种植各类乔木200余株、荫被植物1万余株，新增绿地3000平方米；繁殖国家一级、二级保护动物
71只，新引进1对非洲狮、1只东北虎、1只棕熊。2．于2004年11月份，由我市成功举办“中国动物园协会××区2004年年会”，来自华东六省一市70多个城市的动物园、野生动物园派出代表140多人参加本次年会。通过相互交流、考察××山野生自然保护区、参观我市城市建设等活动，代表们共同商讨有关动物保护、科学管理、发展方向等热点问题，有效促进了××野生动物的保护及××动物园的建设与发展。
㈥ ××山公园 投资128.4万元，其中向民营企业、单位筹措资金40万元，修建××亭、公厕；并修建休息平台、健身广场、绿化、防火路等，配套安装石桌石凳、垃圾桶、健身器材等，新区规划方案已通过专家评审。
㈦ 城市供水 不断完善城市供水管网，满足市民及工业发展需要。1. ××新区供水一期工程，完成投资100万元，占计划的33.3％，完成编制《××市××新区给水工程可行性研究报告》及初步设计，购置DN500管800米用于×路××公寓至铁路桥。2. 投资300万元，完成在××医院后山兴建××泵站及2000吨高位水池、4000吨高位水池，满足高区供水。3.投资300万元，在××工业园区兴建日产3000立方米的××水厂。4. 投资140万元，完成××水厂废水处理工程土建、电气设备安装、管道安装等。5. 投资476万元，完成：⑴ ××水厂平交口DN200－DN800管道800米铺设，改造源水管DN400管道900米；⑵ ××水厂DN250管1200米、DN300管2300米铺设；⑶ ××泵站DN500管810米铺设；⑷ ××路、×路DN300管800米铺设。6. 积极参与省建设厅开展的创建“供水文明行业”活动，获得较好成绩。
完成供水量××万吨，比减3.9％；售水量××万吨，比减6.1％；完成产值××万元，比减4.9％；水质综合合格率100%。
㈧ 城市公共交通 进一步强化公交行业管理，为市民提供安全、便捷的公交服务。1. 开展城市公交整治，确保公交安全。根据市政府要求，采取“五个一”的做法，即成立一个工作组，制订一个公交安全专项整治方案，出一份专题简报，健全一套可操作且监管到位的规章制度，建立一个长效的公交安全管理机制。于3月8日组成了以分管副局长为组长的市公交公司安全生产专项整治工作组，经过2个多月的整治，市公交公司的在服务质量、行车安全、卫生整洁等方面得到明显提高。2. 完善公交设施建设。投资676万元，新增26台空调车；开通“××医院—商贸区”27路公交车。3. 提升优质服务。开展“六比竞赛活动”，即比安全行车出勤率，比行车正常点率，比车厢服务合格率，比车厢卫生整洁率，比增产节约、百公里营收、消耗达标率，比服务承诺达标率。4. 加强学习培训。对新招的司乘人员进行《××市民道德建设读本》、《驾驶员操作规程》、《新交通法》、《乘务员操作规程》、《票务管理实施细则》等的学习培训，经考试合格方可上岗。5. 为民办好实事。全年办理《老年人免费乘车证》3200本，《残疾人免费乘车证》270本，《学生优惠乘车证》4600本。6. 广征意见，接受监督。发放市公交公司民主评议行风监督卡900份，满意率达90％。
全年完成营运收入××万元，比增13.2％；行驶里程1032.3万公里，比增2.5％；客运人次3875万人次，比增3.5％；车厢服务合格率、整洁率98％；安全事故间隔里程345.8万公里。
㈨ 市政施工 市政公司全年承揽工程项目主要有：京福高速公路南平城区接线路第二、第四标段工程，××山工业园区道路工程、××山三街文化广场工程等24项。完成工作量××万元，税利35万元，实现税金30万元，工程质量交验合格率100％，全年安全生产无重大伤亡事故。
㈩ 污水处理 完成××站箱涵工程的建设，工程造价70万元；完成××路局部路段的管道改造工程，工程造价30万元；进行××厂技改工作；完成部分工程的决算、归档等工作；××污水处理厂投入正式运行，××污水处理厂于10月试运行生产。
（十一）生活垃圾处理 完成××垃圾处理厂的××公司与××公司合作建设协议，落实了建设资金；完成渗滤液处理站、填埋库区防渗膜铺设及四周截流天沟等项目并通过省环保局综合验收，2004年12月9日投入试生产。
（十二） 液化石油气管理 市区液化石油气安全生产态势，供气质量情况良好。我市的燃气行业管理，紧紧围绕《××省燃气管理条例》和《××省燃气经营企业管理手册》要求，结合责任状考评，依法规范加强管理，努力确保燃气市场安全有序。
（十三） “十一五”规划编制 根据省政府和××市政府统一部署，我局组织专门力量，修订完成《××市“十一五”城市公交发展专项规划》、《××市区“十一五”城市道路交通工程建设专项规划》、《××市“十一五”区域与生态敏感区保护建设专项规划》、《××市区及××区×镇和ד十一五”垃圾处理专项规划》、《××市城区燃气“十一五”专项规划》、《××市供排水“十一五”规划》等，这些规划已通过论证并逐级上报。
三、争创省级文明城市，落实市容环境卫生整治
根据市委、市政府创建第七届省级文明城市的工作部署，结合××系统工作实际，制定争创第七届省级文明城市工作方案，分解工作任务，落实市容环境卫生整治。
㈠ 根据市政府、市城管办“关于加大市容环境整治力度，提高市区人居环境，争创省级文明城市”的要求，认真对照行业标准，努力营造创建氛围。一是成立机构，加强领导。以我局主要领导为组长，分管领导为副组长，各基层单位主管为成员的争创第七届省级文明城市工作领导小组，在各项工作的落实上，形成主管领导全面抓，分管领导分块抓，各责任单位将工作目标及任务进一步细化到班组、到具体人，做到事事有人抓，有人管，人人有任务，有责任，把本单位各项创建工作落到实处。二是协调市、区两级环卫一体化清扫保洁监管工作，重点解决城乡结合部环境卫生及沿街店面垃圾乱倒、市区环境卫生死角等治理工作，抓好市区公园、绿地的环境卫生及绿化美化，市区环境卫生质量得到明显提高。三是抓好环境卫生基础设施的配套和完善，完成××路、××路、××路的垃圾桶设置，并纳入环卫督察管理；调整市区主次干道果皮箱设置, 补缺补漏，为加强市民对垃圾的分类意识，在江滨路繁华地段，增设分类果皮箱100个。
㈡ 找差距、抓整改，全面提升市区环境卫生质量。针对市区环境卫生“脏乱差”回潮情况，及时修订、完善环卫作业、服务规范和设施、设备标准，加大监管力度。一是做到市区路面整洁，无存留垃圾；二是定期清理××湖公共水域漂浮物，对××湖市区沿岸垃圾，做好督查清理；三是加强公园、绿地环境卫生管理，绿化地带无各种暴露垃圾；四是做到市区路面平整，及时修复破损路面，清理施工弃土、碎石。
㈢ 强化环卫督管，提高管理成效。积极做好环卫管理与其他职能部门的协调、配合工作，进一步强化督管。一是做到管理到位，修订了《服务质量考核及奖惩办法》，补充和重申了清扫责任规定，加大对环卫职工上下班衔接和清扫保洁质量进行检查
，严肃劳动纪律，做好跟踪监督。二是做到督察到位，强化各支管理队伍的督察力度，重新调整督察队员布点设置，将分布重点放在市区人员来往密集处，对乱丢果皮、纸屑等不文明行为及时给予制止，同时做到对路面散落垃圾及时清理。三是做到维护到位，加强对公厕、垃圾转运站及环卫车辆的维护、检修工作，确保环卫设施运转正常。
四、面向社会，依法实施管理，落实承诺服务
㈠ ××系统各单位结合工作实际，面向社会，服务群众，依法实施管理，认真组织行政许可法培训。局领导参加省建设厅组织的为期5天的行政许可法培训并取得合格证，公用系统各行业管理人员共计26人均参加了行政许可法培训，获得行政执法资格证。
㈡ 进一步贯彻落实市委、市政府2003年4•21会议及6号文件精神，优化发展环境，服务工业，严格办事时限，落实承诺服务。具体做的工作有：1. 市政处应××园区要求，帮助查找沟道走向，协助园区企业清洗厂房。2. 环卫处新增××路、××路全线垃圾清运工作，解决沿线工业企业、居民生活垃圾清运问题。3. 园林处批准××中印纺织有限公司因建设砍伐银桦树60棵，免收砍伐园林树木补偿费和异地绿化费。
㈢ 强化行业服务意识，积极面对突发性事件，做到招之能战、战之能胜，全心全意为群众排忧解难。今年城市供水行业遇到3起重大突发性事件，分别为：1. 4月1日×溪交通事故引起甲醛泄漏，造成××水厂取水口水源污染；2. 7月22日××区××镇××村因双方群众争用水源，引发自来水管被拆毁堵塞；3. 10月8日，××水厂水源因受柴油污染造成当地群众断水问题。上述三起突发性事件，应市、区党委、政府的指令、要求，局领导及时做出周密部署、采取果断有效措施，及时、妥善的处理困难和问题。市供排水公司在最短时间内恢复××水厂供水；连夜抢修炉下镇官庄村被拆毁堵塞输水管，迅速恢复供水，稳定群众情绪，受到市区两级党委、政府的好评。为解决10月8日的西芹断水问题，我局环卫处、园林处积极投入支援工作，派车抽取污染物，利用单位洒水车持续往××镇送水，配合消防部门，确保××镇万余群众用上干净的自来水。××镇党委、政府专程到我局送了“日夜送甘露，急解万民忧”的锦旗。
五、坚持政务公开，提高办事效率
㈠ 提高认识。根据《××省政务公开暂行办法》（省政府令第70号）、《××市人民政府办公室关于进一步提高政务公开工作质量的通知》（×政办〔2004〕78号）精神，制定《××市××局政务公开工作实施意见》，提高工作人员对做好政务公开工作重要性的认识，使政务公开经办人员熟悉业务，提高工作主动性，提高公开材料的质量。
㈡ 强化领导责任制。为确保政务公开工作的顺利开展，成立了公用局政务公开领导小组、审议小组和评议小组，切实负起工作职责，严格按照政务公开五项制度规范政务公开工作，把好公开各个环节，提高政务公开质量。
㈢ 加强监督检查。局效能办通过定期或不定期组织对本系统政务公开工作的监督检查，并将检查情况给予通报，使系统各单位都能自觉按照政务公开实施意见做好本单位的政务公开工作。
㈣ 今年完成。1. 向××网站上报一期办事流程图，包括：城市××设施有偿占用管理工作流程图、市政处办理破路证审批流程表、市园林处服务指南、公交办证、换证流程表、用水申请服务程序流程图。2. 在××政务网发布15条政务公开信息。3. 向市政府政务公开栏发布一期政务公开信息。4.每月定期在机关政务公开栏公开“事业单位支出明细”，为民办实事进展、人事任免等材料，局机关政务公开栏今年累计发布12期政务公开信息。5.今年共发放《××信息》12期、公交整治信息7期。
六、加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制
加强党风廉政建设，今年与建设局签订了党风廉政责任书及党建责任书。坚持廉洁奉公，执政为民、勤政高效，领导干部带头做好党风廉政建设。
一是加强领导班子和党员思想建设，认真开展学习型党组织活动，坚持每月的中心组学习和每周3下午的机关学习制度，推进全体党员干部的理论武装，着力在理论实践上下功夫，在解决问题、推进工作上见成效。
二是加强组织建设，提供组织保证，认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，通过民主推选直接选举产生新一届机关支部；积极开展党员进社区活动，发挥机关党组织的优势和辐射带动作用；严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好党员发展工作，全年如期转正党员6名、转预备党员1名、确定入党积极分子10名。
三是进一步推进政务公开，坚持一月一公开，敏感性、时效性问题当即公开，发展党内民主，切实保障党员民主权利。
四是以服务发展为第一要务，加强和改进党的作风，扎实开展创业竞赛和机关效能、行风建设活动，转变机关工作作风，提高办事效率。
五是扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，贯彻落实省、市委关于建立和完善反腐倡廉工作 “六个机制”的若干规定；认真抓好领导干部廉洁自律，组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》；严肃党的纪律，今年先后对3名违法乱纪党员给予开除党籍处分；根据中纪委、中组部《关于严肃查处党员机关干部参与赌博得通知》认真开展自查，系统内党员、干部都能自觉不参与赌博活动。
六是坚持以人为本，不断提高机关精神文明建设。牢固树立“立党为公，清正廉洁，淡泊名利，乐于奉献”的道德情操，深入开展学习郑培民、谷文昌先进事迹活动，不断加强干部职工的思想道德和职业道德教育，提高机关干部、职工的文明素质；广泛开展群众性精神文明创建活动，市供排水公司参加“自来水全省创建文明行业”活动取得显著成效，受到省建设厅的好评。
总结2004年的工作，我们付出了努力，取得了成绩，但我们的工作还存在不少问题，主要有：在机关效能建设、思想作风建设、党风廉政建设方面存在不少薄弱环节，在公用基础设施建设、行业管理、公共服务等方面还有待进一步加强。明年的工作，要坚持在市委、市政府、市建设局的领导下，针对公用行业的民生性、基础性、社会性的特点，强化行业管理，着重解决城市基础配套设施建设，努力为市民提供更加高效、便捷、优质的服务。
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