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2004年机关党办工作总结及2005年工作要点
一、****度工作回顾****年丽水市国税局机关党办工作,主要以开展机关效能建设为契机，围绕局党组对机关党建工作提出的各项要求，不断加大机关党建工作创新力度，切实在“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”这篇文章上做出了一些探索。
（一）当好参谋，认真履行机关效能建设办公室职能
组织实施、综合协调和协助督促检查是效能办的主要职能。为认真履行好这一职责，我们提高认识，克服了人手不足的困难，在局上级部门的正确领导下，依靠相关职能部门的鼎立相助，顺利完成了各级效能建设领导小组交办的各项工作任务。
*、当好参谋，拟定方案。
先后拟稿出台以“按照‘提高办事效率，提高服务质量’的总要求，以制度建设为重点，以建立健全监督考核机制为抓手，以创建学习型、事业型、服务型‘三型’机关为切入点，大兴求真务实之风，进一步转变机关职能，规范国税机关行为，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，努力形成‘行为规范，程序简化，运转协调，公正透明，廉洁高效’的国税机关运行机制，为把丽水培育成为浙江新的经济增长点而努力奋斗”为主要内容的《机关效能建设工作实施意见》和《机关效能建设第二阶段工作安排》共两个方案，为我局各阶段的机关效能建设顺利协调的进行打下了坚实的基础。
*、强化协调，周密组织。
一是组织干部参加市政府举办的机关效能建设动员大会；二是认真动员组织***名干部参加了机关效能培训，占应培训人数的****％；三是结合开展“金龙·沃尔得”事件大讨论，开展了机关效能建设问卷调查，共发出问卷***份，回收***份，回收率为****％，及时写出了分析报告，为领导提供了较为详实的决策依据；四是前后写出各类汇报材料十一份；五是准时参加上级召开的各类效能建设会议七次，做到回局后及时汇报传达，未发现因贯彻不及是而误事的现象；六是组织参加丽水市机关效能监察中心组织开展的“阳光投诉”活动，现场受理群众投诉*件，接受群众咨询、解答问题**次，发放各类税收宣传资料***份。得到了丽水市机关效能监察中心的赞扬；七是组织举办了全市国税系统“假如我是纳税人”演讲比赛；八是聘请了十位机关效能建设特邀监督员。
*、履行职责，督促检查。
从完善监督约束机制入手，充分发挥特邀监督员作用；始终保持高压态势，先后八次组织开展明察暗访，对检查结果及时在局域网上公布，对有违规违纪行为苗头的个人，责成所在单位对其加强教育，及时进行纠正；有力的促进了机关效能建设的深入开展。
*、总结经验，立足长效。
根据上级部署，我们先后组织开展了机关效能建设“回头看”和两次总结。在总结过程中发现，今年通过开展机关效能建设局机关精神面貌有了很大的改观，也为今后我局机关作风建设积累了经验。大体上可归纳为六个“增强”。即：局机关干部的效率意识得到了增强；机关干部的危机意识得到了增强；机关干部的务实意识得到了增强；机关干部的责任意识得到了增强；机关干部的服务意识得到了增强；机关干部的法制意识得到了增强。
总之，通过开展机关效能建设机关作风得到了改进，机关工作效率有了明显提升，干部素质有了较大提高，促进了各项工作的开展，成效显著。在“万名市民评窗口”活动中被确定为市级优质服务先进“窗口”单位；继续保持了“莲都区文明单位”称号；机关党办的工作职能也从中得到了进一步的发挥。应该说对上述成绩的取得机关党办付出了自己最大的努力。
（二）虚功实做，扎实履行好机关党办工作的职能。
*、抓党员教育，重政治理论的学习。
草拟出台了《****年机关党员学习计划》，先后组织机关党员认真学习贯彻落实“三个代表”重要思想、十六届三中全会精神、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》等重要文献；在电脑网络上出刊学习辅导材料九期，共发放各类政治学习书刊资料**批，计****余册；联合监察室举办“两个条例”学习宣讲班；“七一”举行了入党宣誓仪式，请市委党校毛传喜教授上党课，讲授了《新时期如何做一名合格党员》的课程，全体党员接受了党性和保持先进性教育；督促各支部按计划认真开展各项学习活动，其中，稽查局支部**名党员全部写出了《两个条例》心得体会，收到了较好的效果；各支部基本做到学习有计划、有考勤、有重点、有记录。
*、抓组织建设，重党组织战斗力的增强。
在局党组和局机关党委正确领导下，一是认真细致地做好机关党员大会筹备工作，并顺利地完成了局机关党委的换届选举。换届实行差额选举这在丽水市直各机关中是首家，其经验及会议模式已被市直机关党工委广泛推广应用；二是牵头完成机关各党支部和其班子的调整工作，支部由原来的五个增加到七个，机关党委委员和支部书记均有副科以上干部出任，支部的协调组织和凝聚力有所加强；三是严格执行发展党员程序，先后送六位入党积极分子到市委党校学习培训，接收三位同志为中共预备党员，为五位预备党员办理了入党转正手续。
*、抓活动载体，重群团组织桥梁纽带作用的发挥。
第一，分别组织协助召开机关工会和妇委会会员大会，顺利完成了这两个委员会的换届选举工作；第二，牵头开展机关工会****年新春体育竞赛、表演活动，共有***余人参加；第三；成功策划并实施市委办与本局工会联谊活动，达到了增进了解，互相促进的预期效果；第四，组织局工会会员为原干部俞林女当同志遗属捐款****元；第五，为庆祝建党**周年，组织安排了六项活动。其中，派**名干部参加“****人环城跑”和慰问四名入党**年以上的困难党员两个项目受到上级党组织的好评；第六，协助组织安排**名工会会员，去北京及北戴河疗养；第七，牵头选送本局干部职工分别参加省、市组织的武术、体育、演唱、演讲、国际摄影节等比赛或展览等活动，先后共有**多人次参加，共获得各种奖项*个；第八，协助机关团支部参加“***”学雷锋活动和扶贫捐助活动。
通过上述这些活动的开展，在一定程度上增强了机关党组织和群团组织的凝聚力，弘扬了团结协作的精神，为我局精神文明建设增添了光彩。
*、抓党务日常工作，重机关党务基础的夯实。
一是拟稿了《局机关党委二○○四年工作要点》和制定《二○○四年度机关党办工作计划》；二是完成了本局机关二○○三年规范化党支部申报工作，稽查局、直属分局两个支部被评为规范化党支部；三是参加市直机关党工委组织的规范化党支部审核验收工作，通过参与系统验收，提高了自己的党务工作水平；四是机关党务信息档案的搜集、整理、传递、健全和归档工作初步走上正轨；五是完成机关党员活动室筹备工作;六是党务工作宣传报道方面，成效较为显著。上半年共被各类媒体正面录用报道**篇次。其中，省局信息刊登*篇，市电视台正面报道三次，丽水报、丽水晚报各报道一次，市效能办*篇，其余被市局信息所登载，为本局扬正气、树形象付出了一定的努力；七是由于党办《关于把机关党务活动经费列入经常性预算的建议》被局党组所采纳，有力的保证了机关党务各项活动的正常开展。
综合上述，机关党办在各方鼎立支持下，基本完成了年初确定的工作目标，取得了一定的工作成效。但是，由于主客观原因，我们仍存在一些不足之处，主要是：*、党建业务尚不够熟练。*、对机关党建特别思想政治工作调研开展不够。*、税收业务学习较少。明年机关党办将在工作中充分正视这些不足之处，以便把工作做的更好。
二、****年度工作要点
机关党委张积康书记在****年**月**日机关党委员会议上提出，****年国税局机关党建工作的指导思想主要是：按照“聚财为国，执法为民”的要求，紧紧围绕国税局党组和市直机关党工委各项工作部署，抓住一条主线，运用好一个载体，坚持一个围绕，进一步加强以机关党员特别是党员干部为重点的思想政治、组织、作风和制度建设，使国税局基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力、创造力有新的增强，不断开创各项工作的新局面。机关党办要围绕这一思路开展工作：
（一）抓住一条主线，认真组织学习和贯彻十六届四中全会精神，不断加强机关党的执政能力建设。
*、在组织学习过程中，要重视对其重大意义的理解。
党的十六届四中全会是我们党在改革发展的关键时期召开的一次极其重要的会议。这次全会，对于大力加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。引导党员加深理解是非常重要的。
*、在组织学习过程中，要引导党员深刻领会和把握其精神实质
一是充分认识中国共产党执政地位的历史必然性和加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性；二是深化对我们党执政**年来的六条主要经验的认识；三是深刻认识新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务；四是增强执政能力建设的责任感、使命感,努力把执政能力提高到一个新水平；五是深刻认识提高党的执政能力关键在于加强党的建设。
*、在组织学习过程中，要切实加强督促协调和服务工作。
机关党办要高度重视对学习贯彻全会精神的组织计划安排和督促协调和服务工作，及时总结和推广学习贯彻的典型经验，不断把学习贯彻引向深入。要通过“三会一课”、召开学习会、专题研讨会和组织撰写学习心得等途径，扎扎实实地组织好机关党员特别是党员干部以及入党积极分子的学习。
*、在组织学习过程中，要注重增强“五种意识”，坚持“四个结合”。
要以全会精神引领机关党员学习全过程，把“聚财为国，执法为民”作为工作的根本出发点和落脚点，心系国税工作重心，通过学习重点要引导机关党员增强“发展、宏观、责任、服务、自律”五种意识，并做到“四个结合”：一是把学习贯彻党的十六届四中全会精神与确保明年各项任务完成相结合；二是与做好保持共产党员先进性教育各项工作相结合；三是与加强机关思想政治工作相结合；四是与做好各项机关党务具体工作相结合。
（二）运用好一个载体，认真开展保持共产党员先进性教育。
机关党办将把“保鲜教育”当作明年做好机关党务各项工作的载体来抓。一是确保紧紧围绕国税中心工作开展“保鲜教育”；二是认真做好前期调查摸底工作；三是要抓好宣传引导工作,确保“保先教育”活动在良好的氛围中顺利展开;四是认真制定出一个切实可行的“保鲜教育”活动方案，力戒走过场；五是“保鲜教育”要着眼于提高党员素质，保持党员队伍的先进性、纯洁性；六是“保鲜教育”的落脚点放在增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题和充分调动广大党员的积极性，以及为促进各项国税工作的完成提供坚强的组织保证之上来。
（三）坚持一个围绕，即紧紧围绕国税中心工作，扎实做好机关党建各项具体事宜。
*、强基固本，不断夯实党的基层组织建设。
一是继续协调好规范化党支部支部创建工作，年度局机关七个支部都要建成规范化支部。二是认真做好发展党员工作。三是继续抓好党支部“三会一课”制度的落实。四是组织开展系列党员活动。扎实抓好“创先争优”有关评选工作，开展创建“先进党支部”、争当“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等各项活动;五是适应国税征管改革的需要，对机关党支部的设置作出相应的调整。六是认真做好党费的收缴、上解工作和党务活动费用的使用管理工作。七是继续完善机关党建制度建设。
*、认真开展文明单位创建工作。
开展文明单位创建活动，是推进各项国税工作长足发展的动力，是推动精神文明建设上台阶的重要途径。文明单位创建活动是联动精神文明建设各部位、各环节的载体。要充分发挥机关党员在“文明单位”创建活动中的先锋模范作用，制定好创建计划，明年力争市局机关获得市级文明单位。
*、切实做好工青妇等群团工作
根据机关党办的职能，必须要做好对工青妇团等群团组织的参谋和服务工作。一是继续协助各组织搞好“送温暖”、扶贫帮困活动，弘扬助人为乐的社会新风尚；二是积极牵头开展丰富多彩的群众性文体活动，活跃气氛，陶冶情操，促进机关精神文明建设；三是要针对机关团员青年特点，积极开展争创“青年文明号”等系列活动，进一步增强其自身活力，提高广大团员青年的综合素质;四是要根据妇委会工作的相关要求，继续支持在机关中开展“巾帼建功”活动，充分发挥广大妇女同志的作用。
*、加强机关党办自身建设
机关党办在新的一年里，要不断增强工作的使命感和责任感，要加强政治和新知识新方法的学习，不断提高政治素养和做好机关党务工作以及为机关党员服务的能力。要自觉搞好廉政建设，树立良好形象。要发扬勤奋工作，甘于奉献的精神，踏踏实实地做好机关党建工作。
（作者系机关党办主任）
二○○四年十二月二十日
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