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局党组先进性教育活动整改提高阶段工作总结
根据州党委和先进性教育活动办公室的安排部署，*******第一批保持共产党员先进性教育活动于5月10日起正式转入整改提高阶段。州*******局根据统一安排和工作实际，及时召开了分析评议总结和转段动员大会，认真学习了有关文件和会议精神，制定了整改提高措施和方案，实实在在开展各项整改工作，达到了预期目标。
一、主要工作
(一)深入动员，统一思想
自4月27日，召开全州先进性教育活动分析评议阶段总结暨整改提高动员会会后，州*******局党组于5月8日，召集参加第一批先进性教育活动的全体党员召开了分析评议总结和整改提高阶段动员会议，传达了***书记动员讲话精神，认真组织与会者学习了《关于做好第一批先进性教育活动整改提高阶段工作实施意见》。要求全体党员干部和主要负责同志高度重视，充分认识搞好这一阶段工作的重要性，采取有力措施，高标准、高质量地做好各项整改工作。
在此基础上，结合**************工作实际，制定出台了《*******先进性教育活动整改提高方案及措施》，在争得主管领导同意后，下发到支部和党员手中，要求支部和党员针对通知要求，结合分析评议阶段，特别是党性分析材料中所查摆出来的问题，结合征求到的意见和广泛谈心中发现的不足，认真思考整改措施，撰写出个人整改方案和整改措施。
(二)、广泛讨论，提炼整改事项和方法措施
为切实认清*******系统在实际工作中存在的问题，在动员会议上，局党组向每位党员发出了“提一条意见和建议”的号召，要求每位党员根据前期征求的《先进性教育活动意见建议反馈汇总》，对照《*******系统党员先进性标准》，向局党组、党支部和党员提一条以上的意见和建议，并对所有意见和建议进行深入讨论。在综合各方面意见的基础上，拟订了《*******局保持共产党员先进性教育活动整改方案及措施》，本着“坚持解放思想，实事求是的原则；坚持结合实际，促进工作的原则；坚持有则改之，无则加勉的原则” ，明确了5项整改重点事项。
一是要加强理论学习，进一步做好思想政治工作，坚定理想信念和政治观念。
二是要进一步加强党组织建设工作，不断改进工作作风和方法，充分体现立党为公、执政为民的理念。
三是进一步解放思想、开拓创新，紧密结合*******实际，着力解决群众关心的热点、难点问题。特别要加强救灾体系建设，提高应急能力，逐步规范低保工作机制，确保城镇居民基本生活权益，推动双拥优抚安置工作全面发展，提高老龄工作质量，规范福利彩票销售管理工作，提高销售量和公益金募集水平，积极争取资金，尽快建设克州综合福利院，尽快建设殡仪馆。
四是要完善制度，转变作风，提高*******服务质量。
五是要发扬党的优良传统，廉洁奉公，切实提高*******干部队伍精神状况。
针对5条整改事项，今后着重在加强自身建设，提高领导水平；坚持群众路线，深入基层开展工作；严格规范执行党内各项制度，创新活动载体；加强教育，强化管理监督力度等方面努力整改提高。同时，根据局机关整改方案，各机关党员干部也都制订了自己的整改方案。班子整改措施具有很强的可操作性，明确了责任领导和办事人员，明确了整改时限。
(三)、结合工作实际和“回头看”活动，切实落实整改措施
以工作促进整改，以整改提高工作，是*******局广大党员干部在先进性教育活动中形成的统一认识。局党组坚持把提炼出的整改方法和措施落实到本职工作，特别是体现在“以人为本，为民解困”、“人性服务”、构建和谐社会等全州中心工作中去。
一是从思想上、行动上不断提高理论学习的自觉性和系统性。进一步加强政治理论和专业知识的学习，特别是加强了“三个代表”重要思想的学习，思想政治水平和领导水平，解决新矛盾和新问题的能力都有明显提高，增强了工作中的科学性、系统性、预见性和创造性。坚持党的组织制度，始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威和党的集中统一。坚决反对民族分裂主义和非法***活动，坚决维护祖国统一，维护各民族大团结。教育干部群众，树立正确的政治观念，大是大非面前立场坚定，旗帜鲜明。加强了对党员干部理论学习的组织和领导，落实了党员学习管理制度。进一步落实党组中心组学习制度，坚持每年集中学习不少于10次；坚持每周三、五下午的政治业务学习制度，确保党员干部每年集中学习时间不少于350学时，分散自学不少于200学时。
二是发扬民主，加强团结，增强了班子的凝聚力和战斗力。局党组领导班子坚持民主集中制原则，进一步增强了民主意识，发扬民主作风，在制订目标和发展规划、做重大决策以及布置工作时，广泛听取基层和群众的意见，不断提高决策水平和领导水平。建立健全了领导班子民主生活会制度, 将民主生活会制度化、经常化，作为加强班子自身建设的重要方式。加强了领导班子成员之间的谈心活动，注意充分调动和发挥每位班子成员的工作积极性，团结协作，互相促进，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。切实增强了群众观念，牢固树立党的宗旨意识和公仆意识。真心实意帮助基层群众解决生产和生活中的困难和问题，切实维护群众的利益，坚持把群众满意不满意、接受不接受作为衡量工作成效的重要标准，善于从群众最关心、与群众利益联系最密切的问题入手，脚踏实地、求真务实、真抓实干。
三是班子成员加强了学习，解放思想，大胆开展工作。班子成员经常深入基层开展调研，听取*******对象的意见，多了解*******工作中存在的问题，并使之制度化，主要领导每月不少于10天，副职每月不少于5天。加强了对现有*******干部的管理，教育和培训，进一步完善了业务骨干讲课制度。进一步加强了依法行政，全面开展政务公开。在2004年推行量化考核的基础上，结合保先教育成果，进一步完善了量化考核制度，提高量化考核的可操作性和针对性，切实通过量化考核，推动了*******业务全面发展。对过去形成的3大类38项规章制度，结合保先教育成果和当前*******工作实际，进行了清理、完善和规范。
四是认真落实《信访条列》，认真对待群众上访，制定出台了《*******信访工作制度》，要求全局上下做到热情服务，切实转变工作作风、切实转变服务态度、切实转变精神面貌、切实改善*******在人民群众心目中的形象。从体制、机制、制度和监督等方面入手，从源头上杜绝腐败漏洞。进一步落实各级党风廉政建设责任制，做到一级管一级，一级抓一级，一级对一级负责。班子成员要保持和发扬艰苦创业、勤俭节约的好传统，带头执行各项规定不走样，加强干部的经常性管理和监督，淡薄名利，保持本色，以身作则，廉洁自律，带动本系统上下形成勤政廉政的良好风气。
通过第一阶段的深入整改，已落实和为群众解决10件实事，有6件已取得重大进展，正在开展中。
其中已经解决的有：一是解决**2006人低保问题，年增加投入66万元。二是为光明办事处孤寡老人投资5000元，修缮房屋。三是规范完善3大类38项制度，制定《*******信访工作制度》，规范了财政管理程序和财务制度。四是为***县**乡对口扶贫村捐赠彩色电视机8台。五是投入5万元，维修**县儿童福利院学生宿舍、食堂等。六是积极协调，安置复转军人18名。七是投入3万元救助8名重病困难群众，投入1.5万元资助5名困难学生。八是积极落实老年人优待规定，免费发放老年优待证1000多份。九是深入军休干部遗属家中情况，为其送去遗属生活困难补助费5740元。十是解决帮贫解困企业轻工供销公司困难群众低保问题2人，协调解决拖欠福利厂退休职工生活费8万元，补交养老统筹22万元。
正在解决的有：一是捐资助学。此项工作前期准备已经就绪，待今年高考录取结果出来后既可实施；
二是综合福利院建设。在局党组一班人的共同努力下，此项工作赢得了*******厅、*******部的大力支持，*******厅、*******部有关领导明确表态，一定要大力支持，****厅***处已经将*******综合福利院建设列入计划150万元，资金很快就可到位并开工建设。
三是殡仪馆建设。殡仪馆建设得到了*******领导的大力支持，*******党委常委、常务副**长***多次亲自过问，亲自到规划现场了解情况，指导工作，并明确指出这项关系到群众切身利益的大事一定要办好，最迟6月底前开工建设。6月6日还将召集中央驻州企业开会，争取中央企业的支持、赞助。*******计划委员会已报请计委立项，争取得到***计委的支持。
四是实施低保户医疗保险。经过近半年的准备，此项工作得到了*******主管领导的大力支持，准备工作已经就绪，很快就可实施。
五是守边牧民生活补贴。这项工作得到了*******部、*****厅领导的支持，将很快落实停发了几年的边民生活补贴，为他们安心守边放牧创造条件。使边境更加稳固、社会更加安定。
六是与抗震安居工程相结合，计划今年为1500户农村特困户实施住房补助。重点是受灾户、五保户、年人均收入在670元以下的特困户。这三类人在建抗震安居房中凡无力拿出的个人应出部分，由*******部门全额补齐，确保这三类人能建房，有房住。目前，1500户已分配到各县市、乡镇，具体到户，有的房屋已经建好，有的正在建。这项工作预计要持续到入冬才能结束。力争用3年时间彻底解决农牧区困难群众住房问题。
同时在机关内部，要求机关党员干部参照个人整改提高方案中的整改内容和整改措施，开展“回头看”活动，要求每位党员干部回头看看自己的工作，回头看看学习过的理论文章，回头看看党性分析材料，回头理理联系农户所反映的困难。通过全方位的回头看，查找不足，解决疑惑，加强理论素养，坚持群众路线，深入了解基层，以切实提高广大党员干部的工作能力。
(四)、认真开展群众满意度测评
2005年6月3日上午，根据*******保先办《关于先进性教育活动群众满意度测评工作的实施意见》要求，经请示人大塔主任同意，*******认真召开了先进性教育群众满意度测评大会。测评整体满意度达到96.25%，基本满意3.75%。测评大会上，党组书记*******传达了*******保先办《关于加强先进性教育档案管理的通知》、《王书记在整改提高阶段工作会议上的讲话》和《关于先进性教育活动群众满意度测评的实施意见》等相关文件。通报了开展先进性教育以来，*******为群众解决的10件实事，通报了捐资助学、综合福利院建设、殡仪馆建设、低保户医疗保险、守边牧民生活补贴、1500户特困户住房补助等6件关系*******改革、发展、稳定大局，群众关心的热点、难点问题的进展情况。之后进行了民主征求意见。党组书记*******等班子成员先后召集相关人员召开座谈会，认真听取群众意见。党组副书记*******借到基层检查工作之机，先后到三县一市及部分乡镇开展座谈、访谈。此次测评基层占44%，普通党员占66%，群众占12.5%。此次测评原则和内容明确，党员群众参与热情高，测评结果真正体现了“民意”。
(五)、明确五项落实保障措施
一是做好工作计划，搞好转段动员。二是坚持标本兼治，着力建章立制。三是切实抓好整改提高工作责任制。四是开展献爱心活动，增强宗旨意识。五是及时检查总结，确保整改取得实效。
要求通过整改，*******系统全体党员永葆党员的先进性，在关键时刻，特别是在个人利益与党和人民利益发生矛盾时，广大党员能正确对待个人得失，使战斗堡垒作用更加明显，党员的先锋模范作用随时体现，使*******工作始终走在全州、全疆前列。
要求通过整改，把这次教育活动与推进党风、行风建设紧密结合起来，时刻铭记“两个务必”；带领*******系统全体党员以实际行动转变作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立*******系统机关党员新形象。
要求通过整改，使全体党员深入实践“三个代表”重要思想，努力把党支部创建成学习型支部、服务型支部、创新型支部和廉政型支部。
(六)、立足长远，明确整改效果
根据州党委和先进性教育活动办公室的要求，结合*******实际，为持续深入的开展先进性教育活动，确保每位党员通过整改，得到提高，州*******局党组立足长远目标，明确提出了要达到的整改效果。
二、存在的不足之处
在保持共产党员先进性教育整改提高阶段，尽管我局严格按照*******党委、先教办的各项要求开展，不断提高对自身的要求，不断加大贯彻落实*******关于整改提高的各项精神和本局所制定的各项整改措施，但由于*******工作所涉及的面无论从纵向还是横向看都非常广、既关系广大群众的切身利益，又与社会方方面面紧密相联，使我们的整改不可避免的存在一些不足之处。
1、个别人对整改的态度、目标不够明确，存在应付思想，整改不够积极，措施不够得力，效果不够扎实。
2、少数同志缺乏做好长期受教育，永葆先进性的思想准备。
3、由于资金不足，一些工作不能得到很好落实。
4、整改一定程度上存在重具体工作，轻意识形态。从效果上看，也是意识形态领域的整改滞后于关系群众切身利益的热点、难点问题的整改。
三、今后设想
在整个保先教育活动工作结束后，要进一步加强学习，充分认识开展保持共产党员先进性教育是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。教育活动是暂时的，但“党员受教育，群众得实惠”的思想不变，永葆先进性的意识，努力不变，要形成机制，长期坚持。
一是不断加强学习、深刻理解中央、自治区和*******各个时期的决策精神。要始终坚持正面教育为主的原则，把学习提高放在首位。通过强化学习，不断提高全体党员干部的综合素质，永保党的先进性，始终保持同党中央的高度一致。
二是要把解放思想、更新观念，进一步提高领导发展、科学发展的能力，推进**************事业全面健康发展。要坚持把先进性教育活动成果与强化党员干部执政为民、加快发展意识相结合，与提高领导干部的执政能力和水平相结合，与牢固树立和落实科学的发展观相结合，围绕中心工作来谋划，全面推进**************事业健康快速发展。
三是坚持以转变作风为重点，下功夫解决群众反映强烈的突出问题。要进一步增强党的宗旨意识，改进思想和工作作风，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。认真查找党风、政风、行风方面存在的突出问题，查找影响和制约**************事业改革发展的突出问题，查找*******部门内部管理方面存在的突出问题，始终做到立查即改、边查边改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，切实以整改的实际效果取信于民。
四是进一步提高党员素质，加强基层组织建设。要将学习孙大王、猪巴等先进人物事迹活动和开展争做“好干部、贴心人”主题实践活动长期坚持下去，进一步提高实践先进性具体要求的自觉性。
五是进一步深入梳理整改措施落实情况，及时发现问题，及时纠正，将整改进行到底，确保整改措施得到落实，确保整改实效。
六是及时针对保先教育期间所取得的成果，进行总结回顾，对好的经验和做法，形成机制，长期坚持。
*******党组
二OO五年六月六日
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