黄石市“十五”残疾人康复工作总结

黄石市“十五”残疾人康复工作总结

黄石市“十五”残疾人康复工作总结   “十五”期间，在市委、市政府的关心和支持下，在省残疾人康复办公室的直接指导下，我市按照《中国残疾人事业“十五”计划纲要》的要求，不断拓宽残疾人康复工作的领域，为残疾人康复工作做了大量艰苦细致的工作，取得了较大的成效，在社会上产生了强烈反响，为推动我市经济发展，构建和谐黄石起到了积极作用。现将执行情况汇报如下：
    一、采取的主要措施  1、坚持政府主导，积极争取各级党政领导重视和支持  “十五”期间，随着我国残疾人事业的深入发展，对残疾人康复工作提出了新的目标和要求。康复工作如何从全局高度出发，适应残疾人事业的总体发展和残疾人对康复的需求是摆在各级残联面前的重要问题。因此，我们清醒的认识到做好康复工作必需上靠政府重视，下靠全社会方方面面的关心和支持。我市市委、市政府十分关心和重视残疾人康复工作，早在“八五”期间就成立了黄石市残疾人三项康复工作领导小组，下设办公室。“十五”期间，为了进一步加大对康复工作的力度，我市又多次调整充实了康复工作领导小组成员。组长由市政府分管副市长担任，副组长分别由市政府分管副秘书长和残联理事长担任。办公室主任由市残联分管理事长兼任。按照这个模式，各县（市）区，乡镇、街道都相继成立或调整了康复工作领导班子，全市形成了从上至下较为完善的组织管理和工作体系，为我市的康复工作顺利开展提供了组织保障。由于领导的重视和支持，我市财政在经费较为困难的情况下，仍然将康复经费纳入当地财政预算并由原来每年3万元，递增到7万元，各县（市）区在经费方面也给予了大力支持，为顺利完成“十五”期间各项康复工作打下了坚实的基础。   2、整合社会资源，为残疾人提供康复服务  “十五”期间，市残联积极挖掘整合社会资源，广泛开展康复工作，为残疾人康复工作创造有利条件。一是充分发挥卫生部门现有的人力、物力资源，在市中心医院、爱尔眼科医院挂牌，成立了“黄石市白内障低视力康复基地”，建立了为贫困白内障患者实施复明手术的长效工作救助机制，为进一步做好“视觉第一中国行动”二期工作发挥了应有的作用。二是充分发挥医疗卫生机构在社区康复工作的作用，将残疾人康复融入社区服务，纳入政府工作规划和社区建设规划、卫生部门年终考核时将残疾人康复内容作为一项重要考核指标，各有关部门对社区残疾人康复工作密切配合，各尽所能。三是鼓励、引导、支持民营机构进入康复领域。“十五”期间市残联引进，扶持了“兰之心”残疾儿童康复中心、阳光聋儿语训部等民营残疾儿童康复机构，并积极为他们提供政策服务，协调各方关系，扶持开展各类社会活动，为他们营造良好的发展环境，支持他们把康复事业做大做强，为残疾人康复社会化开辟了一条新途径。   3、充分发挥卫生部门技术指导作用，加强基础培训，提高康复服务质量  为做到康复进社区，服务进家庭，我们针对基层没有工作经验，缺乏技术的情况，围绕残疾人的基本康复需求，以康复服务和康复训练为重点内容，采取逐级培训的方法，加大对技术骨干的培训力度，提高基层康复指导员的业务素质，力争培养一支业务过硬、热心服务、乐于奉献的社区康复工作队伍。为此，我们采取请进来、走出去的办法。一方面紧紧依靠各大医院的技术优势，邀请有关专家先后举办了白内障手术治疗筛查培训班、肢体康复培训班、精防工作培训班32期、培训各类康复业务人员506人。并邀请外地知名专业人士来我市举行了专业知识讲座，使我市残疾人康复工作步入了专业化、规范化的轨道。4、实施扶贫助残，扩大残疾人康复受益面近几年来，针对残疾人这一特困群体，各级政府都制定了对残疾人康复治疗和救助的相关政策。大冶市在参加农村新型合作医疗方面，制定出了优惠政策，经济条件较好的乡镇出资为残疾人支付由个人承担的医疗基金部分，并将白内障手术经费纳入合作医疗报销补贴范围。各城区残联，对户口在城市的残疾人，只要符合低保条件的千方百计让他们享有“城市居民最低生活保障”。根据有关文件精神，我们找准为残疾人服务的位子，对户口在城区的残疾人，只要符合低保条件的都千方百计让他们享有“城市居民最低生活保障”。对重病、重残的困难家庭办理了多额低保并上浮了100%。据统计，全市城区为5012户残疾人办理了低保，最高达到664元。5、加大宣传力度，促进康复工作的发展为了大力宣传残疾人康复工作，我们充分利用“爱耳日”、“爱眼日”、“精神病防治日”活动为契机，开展一系列声势浩大的宣传活动，提高社会各界对残疾人康复工作的理解和支持。每年的活动日期间，市残联和市卫生局等相关部门都举行了大型的义诊宣传活动，活动期间各新闻单位对活动情况都进行了报道。此外，我们还通过电视台“生活夜话”栏目，开展各种康复知识讲座，通过公众宣传，有力推动了各项康复的实施。二、各项康复工作完成情况1、白内障复明工作复明工程是一项社会系统工程，是一项扶贫工程、福民工程、小康工程、德政工程在我市顺利实施。“视觉第一中国行动”的通知精神，我们一是积极争取各级政府领导的重视和支持，成立了复明工作领导小组，落实工作经费，确保项目工作顺利实施。二是完善白内障康复工作网络与医疗机构紧密合作，组织医疗队赴基层进行白内障筛查，有计划组织无公费医疗、劳保医疗、统筹医疗的白内障患者以及自费而又贫困的患者就地、就近接受复明手术和定期分批到定点医院眼科进行手术。三是整合社会资源，建立救助贫困白内障患者的长效工作机制，今年我市与市中心医院、爱尔眼科医院签订协议，为贫困白内障患者手术提供减免优惠治疗服务。“十五”以来我市共完成白内障复明手术  例，人工晶体植入率85%以上。2、低视力康复工作我市在“十五”期间充分发挥了市卫生医疗机构的作用，与卫生部门携手大力推进眼科门诊建设，把低视力康复点建在有条件的医院眼科、眼镜店，并对从事低视力康复的医务人员进行业务培训，使他们掌握低视力的检查、诊断、康复训练知识，对低视力患者作专门登记、建立档案。“十五”以来我市共建低视力康复部5个，低视力专业眼镜店3个，为397名低视力患者验配助视器，指导训练，培训家长345名。3、聋儿康复工作“十五”期间我市的聋儿康复工作主要做法：一是大胆探索聋儿康复社会化的新思路，引进社会资源，实行了聋儿康复民营化，创办了市阳光聋儿语训部，语训质量和管理方面不断得到完善，老师的素质明显得到提高，聋儿生源不断增加。几年来，聋儿语训部共收训聋儿227名，培训聋儿家长190名。二是加大宣传力度、拓展聋儿早期干预的可行性：聋儿早期干预工作是聋儿语训的重要环节，只有做好早期干预工作才能使更多的聋儿回归到有声世界，因此，我们抓住这一重要环节在“爱耳日”活动期间大力宣传有关聋儿康复，早干预、早发现、早期进行语言训练的有关知识，其次是发文要求各县（市）区残联做好普查摸底工作。三是举办聋儿家长培训班，为聋儿家长提供沟通交流，掌握康复训练知识的机会。几年来我市举办了三期聋儿家长培训班，共培训聋儿家长90名。还免费给每位家长赠送了聋儿康复训练教材。四是开展听力助残活动。助听器是聋儿进行语言训练必备的条件，也是听觉言语康复的基础，由于助听器昂贵。经济落后的农村和贫困家庭难以承担其费用。“十五”期间，我们多次开展“听力助残”活动，提高聋儿助听器配戴率。4、精神病防治工作精防康复工作是一项社会化系统工程，它包括预防、治疗、康复和管理，必须在各级政府的领导下统筹规划，齐抓共管。按照中残联《精神病防治康复“十五”实施方案》的要求“十五”期间我们做了如下工作：（1）进一步建立健全组织管理工作体系和精防康复技术指导网络，巩固和完善“开放式、综合性、社会化”的精防康复工作格局，积极整合政府、企业、社区三个方面的有效资源，开展具有黄石特色的精神病防治康复工作。（2）充分发挥了精神病防治康复指导中心的作用，成立了精神病防治社会指导机构，制定了工作制度和职责，明确了专人负责，并定期到基层开展业务培训，指导精神病人康复。（3）依托社区卫生服务站（室）开展调查摸底工作，对查出的精神病人全部建档建卡，跟踪随访。（4）抓点带面，全面推动社区精防工作的开展。我市西塞山区袁仓社区在开展精防康复工作时，在社区建立了心理咨询室通过提供信息、电话咨询、面谈咨询等方式，对辖区120多位居民进行早期心理咨询援助，使心理干预和心理支持工作能在第一时间取得成效。同时对辖区的49名精神病患者进行综合性的防治康复。他们的经验做法：一是对贫困的患者采取保障制度，对精神病人的家庭申报城市最低生活保障，对重病、高发病人的家庭实行全额上浮的动态标准保障。二是依托社区卫生服务站常规跟踪随访，发现问题，及时通报，对重度病人的监管力度，将社区精神病患者按住址划片组和片组又配备专人担任监护组长，创立了“社区110”治安监控，为保一方平安发挥了应有的作用。5、麻风畸残康复与卫生部门协调对麻风畸残者进行康复需求的摸底调查。对有需求的残疾人提供康复服务。6、残疾人用品用具供应服务工作我市现有残疾人用品用具供应服务站3个，其中市级站1个，县级站2个。“十五”期间我们从三个方面开展工作：一是加强宣传，与各县（市）区残联取得联系，了解各类残疾人的需求情况，宣传，各类用具的使用与配备，增强其配备各类用具的意识，通过各类用具的配备达到帮助残疾人恢复功能的目的。二是加强管理，严格把好进货质量关，确保广大残疾人的利益不受损害，充分体现为残疾人服务的宗旨。三是开展信息咨询、质量监督等业务，为残疾人提供质量上乘、价格低廉的用品用具。“十五”期间，我市共完成用品用具7077件。7、康复训练与服务工作根据“十五”康复训练与服务实施方案的精神，“十五”以来，我们在各级政府和有关部门的指导下，建立了社会化康复训练与服务体系。一是建立了组织管理网络。成立了由分管领导为组长，各相关部门为成员的社区康复领导小组，组织协调全市残疾人社区康复工作，制定工作计划，进行监督检查。各县市区也分别成立社区康复工作机构，负责实施本地社区康复工作。二是建立技术指导网络。全市层层建立了残疾人康复训练与技术服务指导组，指定黄石市残疾人康复中心、黄石市中心医院、黄石市精神病医院、黄石长江眼镜店等11个残疾人康复机构。这些专业康复机构是残疾人社区康复技术资源中心，主要职责是分级培训基层康复员，建立康复档案，提供康复服务，进行监督检查。三是建立训练服务网络。我们按照“以残疾人家庭为基础，社区康复站为骨干，康复综合机构为龙头”的工作原则，充分发挥社区服务站、福利企事业单位、医疗站、残疾人活动场所等现有机构、设备、人员的作用，实现资源共享，形成了社区康复训练服务网络，为残疾人提供就近就地及时有效的康复训练与服务。四是市残联与卫生局联合下发了《关于将残疾人康复纳入卫生服务的实施意见》。各县（市）区残联也分别联合发文。“十五”期间我市完成设置60个社区卫生服务机构的任务，使城区社区卫生服务覆盖率达到100%，也使我市社区残疾人康复工作做到了横向到边。各级残联把社区残疾人康复工作摆到突出的位置，主动与政府和有关部门协调，紧紧依靠社会力量开展残疾人康复训练与服务工作。全市形成了政府主导，残联牵头、职能部门密切配合，社区志愿者积极参与的社区残疾人康复的新格局。五是抓重点促发展。为了抓好典型以点带面，我们多次组织了社区康复业务知识培训班，站在创建全省社区康复示范点的高起点上，从示范点的组织网络、工作制度、硬件设施等方面的要求，加大创建社，康复工作的力度，从而使社区康复得到提升，管理得到规范。在省残联康复处的指导下，我市的钟楼社区、延安路社区、袁仓社区、胜利社区的康复工作，在“十五”期间取得了一定成效，2005年4月全省社区康复工作现场会在我市召开。8、特需人群补碘宣传教育“十五”期间，我们将特需人群补碘宣传教育作为减少和控制残疾的发生，提高全民人口素质的一项重要工作，建立健全出生缺陷干预体系；推行食用碘盐，依托医院保健科为新婚育龄妇女、孕妇、幼儿补碘，预防因缺碘导致智力残疾，并在每年5月15日会同地方办公室等部门开展“防治碘缺乏病日活动，大力宣传普及残疾预防知识，以提高市民的健康素质。三、“十五”期间我市残疾人康复机构建设情况“十五“期间，全市已成立了7个残疾人康复技术指导小组，建立60个社区卫生服务站，1个聋儿语训部、2个聋儿语训班、1个脑瘫智残儿童康复中心、3个用品用具供应服务站、1个精神病防治康复指导中心和8个康复医疗定点单位。五年来，我市的残疾人康复工作，虽然取得了一些成绩，但我们也清醒的认识到，离残疾人的需求还存在着较大的差距，需要进一步得到加强和  。今后我们将进一步争取各级领导的重视和支持，采取有效措施，认真落实“十一五”计划下达的各项任务，为实现2015年残疾人“人人享有康复服务”的目标而奋斗。  二00五年十二月十八日

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