科学发展的思考与实践

科学发展的思考与实践

    科学发展观是党总结了几十年发展经验和教训后得出的结论。在党的十六届三中全会上，第一次明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”十六届五中全会在第二部分又用大量篇幅详细阐述了“全面落实科学发展观”这一重大课题。
    科学发展观是我们党在社会主义市场经济条件下对经济社会发展规律在认识上的升华，落实科学发展观必须把“人”放在第一位。近年来，我们翼城县按照科学发展观的要求，以人为核心，走出了一条人民群众满意的发展之路。
    发展要以人为中心
    
    发展的主体是人，发展的根本问题是人的发展。由此为出发点，我们进行了认真思考：经济社会为什么要发展？实际上是人本身发展的要求；怎样发展？靠人推动；发展目标如何确定？以人的现实能力为依据；发展的落脚点是什么？人向更高层次发展。归结起来就是：发展为了人，发展依靠人，发展适应人，发展塑造人。就是说，一切发展都要以人为本或以人为中心。以人为本的发展，就是符合规律的科学发展，脱离人的发展要求，偏离人的发展轨道，重物轻人的发展就是不科学的发展，甚至是异化了的发展。如果发展的结果是以物支配人，就是本末倒置，是发展的异化。
    按照这一执政理念，我们翼城县近年来把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来，把不断满足人民群众需求和促进人的全面发展，作为谋发展和促发展的出发点。2005年年初，我们提出了“一个统领、六项提升、20件实事”发展思路，以科学发展观统领经济社会发展全局；提升农业三化水平，提升工业经济运行质量，提升带动三产能力，提升财政保障能力本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃，提升城市发展品位，提升社会和谐程度；集中人力、财力、物力努力完成制约工农业发展和关乎广大群众生产生活的20件实事80项工程。在一年来的实践中，我们坚持以此为中心，大力解放和发展生产力，全面推进经济、政治、文化、社会建设，努力实现经济发展和社会全面进步。一方面，在优化结构、转变经济增长方式、提高经济增长质量和效益的基础上实现经济平稳快速发展，为社会全面进步、人的全面发展奠定物质基础。工业上，以建设生态工业园区为切入点，提升优化传统产业，延伸产业循环链条，走出了一条转变经济方式，全面发展新型工业的路子。冶炼企业通过推广喷煤技术、高炉煤气发电，延伸产业链到钢、材，循环经济逐步形成。铸造业不断引进新技术，实现了做大、做强、做优。煤炭业整合资源，关井压产，走上了依靠规模实现高效的轨道，煤电项目也进展顺利。新上的纺织企业，属劳动密集型产业，安排了大量闲散劳动力。农业果、菜、畜和劳务输出，已成为农民增收新亮点，预计全年农民人均纯收入将达到3119元，比去年增长8%。另一方面，加强社会主义政治文化和社会建设，从而促进经济发展和人的全面发展。我们新建了奥林匹克体育中心、水上乐园、桐封公园、南环路、乡镇文化站和卫生院等一批基础设施项目，投资逾亿元，为经济发展创造了有利条件，也满足了群众多方面需求，受到了群众的欢迎。
    发展要满足人的多方面需求
    
    发展的基础是人的需求的满足，而人的需求是多方面、多层次的。只有着眼于满足人的多方面、多层次需求从而全面发展，才是符合人类发展规律的科学发展。满足基本生活需求，要有饭吃、有衣穿、有房住；满足健康需求，要保证有病能医；满足知识需求，就要有接受教育的机会；满足娱乐需求，就要有相应的设施，如此等等。相反，顾此失彼或单纯追求某一方面满足的发展，就不是科学发展。我们以往发展的一个偏差，就是过于偏重满足人的物质需求，把发展片面化为GDP增长。诚然，过去我们长期生活在物质极度贫乏的短缺经济环境中，不本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃得温饱的生活使我们倍感拥有物质财富的重要，通过发展经济创造更多的物质财富来满足人们的基本生活需要或生存需要是必须的，是第一位的。但问题是，人不是一般动物，吃饱喝足就可以了，而是还有精神上的需求。物质需求的满足，不能代替精神需求的满足。一贫如洗肯定不幸福，但也并非物质财富越多就越幸福。我们常常看到这样的情况：有些人拥有巨额财富但不幸福，而有些人物质财富不多但很快乐。这说明，人的各种需求之间是有一种平衡关系的，无视或背离这种平衡关系，片面满足某一方面需求，不符合人类发展的规律。所以，只有注意各方面统筹协调的发展，才是真正的科学发展。
    在今年的发展中，我们着眼于满足人的多种需求，把基础设施改变放在了重要地位，把群众关注、与群众生活息息相关的事情放在首要位置来解决。教育问题影响到千家万户，我们通过发展民办教育、合并农村中小学校，解决了农村孩子上学难、教育质量低的问题。通过翼城中学建设省示范高中、春雷中学与先成中学整合、发展职业教育等途径，解决了高中上学难问题。通过大力发展农村新型合作医疗、对乡镇卫生院进行改建扩建，解决了农村就医难问题。乡镇建起了文化站，村村看上了有线电视，大多数村建起了文化活动中心、文化大院、文化小院，活动活跃，解决了农村文化娱乐活动少问题，满足了群众精神文化需求。通过村村通油路，两年新建1100多公里，解决了群众行路难问题。县城建起了体育场、公园、水上乐园、广场、影剧院，群众性文化娱乐活动常年兴盛，极大满足了群众需求……在发展中，我们既要GPP的增长，也要群众的满意度。我们之所以能够实现和谐发展，与我们发展思路、理念的转变密不可分。
    发展要尊重自然
    
    翼城是一个资源丰富的地方，自然条件和社会条件都比较好。煤炭资源储量很大，铁矿石资源遍布全县，平川区水资源丰富，适合发展农业，东南山区还有丰富的森林资源。大自然赐予我们这么好的自然条件，这么好的生活环境，我们必须珍惜它、爱护它、善待它、尊重它，与之和谐相处，与之共存，这样我们才能实现科学发展。
    在这方面我们走过弯路。我们翼城县改革开放后，冶炼业突飞猛进，名震全国。但由于缺少规划，资源浪费、损耗、无规划开采严重，短短十多年时间，铁矿石已远远不能满足需求，需要大量进口。接受这个教训，我们对煤炭资源进行了保护性开采，不吃子孙饭，全县煤矿通过资源整合，由原来100多座减少至40多座，基本做到了安全有序、科学开采。合理利用资源，尊重自然，尊重规律，发展才能长久。
    在发展中，我们深深感到，人的需求的满足是有限制或有条件的，而最大的限制条件是人类赖以生存和发展的自然。唐代大诗人白居易说过：“天生物有时，地生财有限，而人之欲无极。以有时有限奉无极之欲，而法制不生期间，则必物暴殄而财乏用矣。”我们知本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃道，一切有用之物均取自自然，人的发展过程实际上是人与自然互动的过程，当我们无节制地满足自身需求的时候，必然加剧人与自然的矛盾，最终危及人自身的生存和发展。但是，道理是一回事，现实是另一回事。在我们以往的发展中，并没有把自然看成是依存的条件，而是看成要征服的对象。所以，以往的教科书把生产力定义为“征服自然的能力”。基于这样的认识，人们征服自然的欲望不断膨胀，征服土地，征服高山，征服海洋，征服太空……然而，事物的发展并不以人的意志为转移，违背规律必然受到规律的惩罚。恩格斯就说过：我们对自然界的每一次胜利，都遭到自然界的报复。我县近年来的发展就充分说明，人的需求的满足，必须以人与自然的和谐为前提，人与自然和谐基础上的发展才是科学发展。我们还必须认识到，人的发展过程，是一个通过代际传承不断延续的过程。一代人的发展不能不考虑后代人的发展，自然资源的有限性和生态环境的脆弱性，决定了满足当代人发展需要和保证后代人发展需要之间的矛盾，而处理这个“双边”问题的权力完全单边地掌握在当代人手上，当代人必须承担起科学发展从而保证人类可持续发展的责任!
   

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