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在全市“新阶段、新发展”大讨论会上的发言
市委部署的“新阶段、新发展”大讨论，主题、任务十分明确，目的就是要我们把思想、行动统一到市委的重大决策部署上。“新阶段、新发展”大讨论活动，总的思想就是动员全市人民，动员全市力量，抓住九江被国务院批准为国家出口加工区及国家“十一五”计划制订等的重要机遇，努力建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江。 “新阶段、新发展”，作为科技管理工作者，我们必须牢固树立爱国奉献、创新为民的科技价值观，树立以人为本、创新跨越、竞争合作、持续发展的新的科技发展观，坚持把科教兴市作为新阶段实现新发展的基本战略，以科技的加快发展推动经济社会的跨越发展。围绕市委构建的以大开放促大工业、大旅游、大物流和大城建这四大发展框架及美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江的宏伟目标，按照“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”的科技工作指导方针，新阶段我市科技工作重点可从以下几个方面思考： （一） 以新的科技发展规划引领科技事业发展 市委提出了新阶段全市经济社会新发展的主题任务及奋斗目标，作为科技管理部门，积极服务于“新阶段、新发展”，首先应该有一个好的科技发展规划。为此，应对九江的科技资源和现状进行全面调研，对九江的科技发展进行规划，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，围绕市委构建的以大开放促大工业、大旅游、大物流和大城建这四大发展框架及美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江的宏伟目标，科学定位九江科技工作方向，合理布局科技资源结构，确定重点领域和项目，确定新阶段科技工作新目标、新举措及其保障措施。以科技的加快发展引领九江经济社会的跨越发展。 （二） 以新的科技项目管理理念进行科技项目的申报与立项 申报立项项目数与质量是科技管理部门执政能力主要体现之一。策应“新阶段、新发展”，我们要围绕服务“大开放促大工业、大物流、大旅游和大城建”四大发展框架，准确了解国内外科技发展前沿动态，认真研究国家、省科技计划项目指南及有关政策，吃透精神，把握方向重点及政策空间，集中资源，争上一批大项目、重点项目。要抓大放小，努力提高项目申报质量、立项水平和管理效能，从而提高科技服务于新阶段九江经济社会新发展的能力，加速我市科技创新。一是在国家、省科技计划项目指南下达后，立足于“四大”发展框架领域，主动出击，广泛动员申报项目，抓大放小，好中选优，申报国家创新基金、国家农业成果转化基金等国家科技项目。二是围绕大开放，在“产学研”领域、与发达省市“科技合作”领域、“军民结合”领域选择项目申报工业攻关、农业攻关、社发攻关项目立项。三是主动设计项目，培育现有项目，包装集成，寻求技术依托及强强联合。四是加强工作调研，下功夫寻找项目源。我市各类科技园区，是科技项目“孵化器”，同时，科技项目又是推进园区新发展的主要载体。我们在规划、建设科技园区的同时，要注意发现项目亮点，加强跟踪服务，培植项目源。要利用科技园区有选择地开发具有国家自主知识产权的科研成果，使之快速转化和应用。以科技园区，着力培育规模大、创新能力强、对全市经济发展具有拉动力的高新技术企业及龙头企业。 （三）以新的高新技术发展理念服务于大工业的发展 九江被国务院批准为出口加工区，也是新阶段发展“大工业”、“大物流”的依据之一，这一机遇为新阶段科技融入经济全球化提供了广泛空间，这对全市科技战线加快科技进步和创新，以大开放促进大科技，既是机遇，更是压力，面临这一契机，我们必须大力发展高新技术及其产业，优化提高产业结构和产品科技含量及其市场竞争力。一是必须增强领导层面的“高新技术”意识，做到认识到位。什么样的技术是高新技术？高新技术产业是什么？抓“大工业”发展方向及突破点在哪里？这些不属于新理念的基础性认识不搞清楚，难以做到科学定位、科学规划“大工业”的发展。二是必须增强发展高新技术的能量储备，做到厚积薄发。我市高新技术经科技战线不懈攻关，在有机化学工业、新材料及制造业信息化领域已取得了一定成绩，目前全市高新技术企业为19家，开发高新技术产品7个，高新技术年实现工业产值达17亿元。无论是从高新技术总量上还是质量上或者是体制上，与九江市新阶段新发展宏伟构想及经济社会发展需求的科技进步支撑能力两方面考虑都是远远不够的。为此，必须加强高新技术的发展，扩大高新技术企业总量，扩大高新技术人才队伍，优化配置高新技术资源，加大政府对高新技术产业的专项扶持力度。三是必须出台一个好的促进高新技术服务“四大”发展框架的高新技术及其产业发展政策，做到保障到位。全国大部分省市都有自己的扶持高新技术及其产业发展的政策，作为九江市引领新阶段经济新发展的高新技术，要充分发挥其服务、支撑、引领“四大”发展框架的作用，必须要结合实际科学制定一整套政策，来促进高新技术服务于新发展的发展政策。 （四）以大开放理念促进大科技 赵书记在全市“新阶段、新发展”大讨论活动动员大会讲话中指出：“开放是富民兴市之纲”。科技如何实现大开放战略，根本的就是要坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合，这也是我市科技工作新阶段新发展的一项基本原则。 一是探索产学研结合的技术创新机制。在巩固、发展同清华、北大市校合作的基础上，拓宽市校合作空间。主要是围绕“大工业、大物流、大旅游、城市大建设”这一建设主题，在合作领域和合作深度上寻求新突破，在合作过程中注重引导企业建立产学研相结合的企业工程技术研究开发中心，提高科技自主创新能力。进一步加强研究生实践基地建设，通过市校合作，柔性引进高层次人才，服务于新阶段九江的新发展。二是优化技术市场发展环境机制。健全完善技术市场法规体系建设，保证企业及技术贸易机构充分享受国家及地方优惠政策的权益，促进技术市场的繁荣发展和技术贸易活动的全面开展。引导民营科技型企业解放思想，广开合作发展渠道，突出民营科技企业中的高新技术亮点。积极组织多种形式的技术交易活动，寻求更大范围的科技交流与合作。三是加强“九江科技网”等实现科技大开放载体建设。围绕“新阶段、新发展”，及时发布有关科技政策动态及科技促进新发展的理念。加强科技人才、科技资源调研统计，建立各类科技人才库及时在科技网站发布，以网络形式实现科技资源自动优化配置，变资源优势为科研开发优势。四是围绕“新阶段、新发展”要求，做好科技招商。一方面，有选择地精心包装一批科技项目，利用技术交易活动平台或科技信息网络向外推介一批我市“四大”发展领域的重大、重点科技项目，争取投资商来浔合作开发。另一方面，要将对外科技合作从单纯的技术合作提升为技术、人才、产业、资本、管理等要素有机结合的合作，不断提高合作层次、拓宽合作领域、扩大合作范围。 （五）以新的科技进步措施促进农村和谐发展 “和谐与发展是九江永恒主题”。作为科技战线，首先要与中央、上级党委保持方向一致、目标一致、行动一致，坚定不移地贯彻上级党委、政府方针政策，其次是增强团结，以团结加快科技事业发展。当前，就是要抓住九江被批准为国家出口加工区及国家“十一五”计划的重要机遇期，通过加强自主创新，重点跨越，支撑、加速九江经济社会发展，以发展促进全市经济社会更大范围的和谐，以和谐促进经济社会的全面发展，这也是保持共产党员先进性及践行“三个代表”重要思想的新思路、新措施。作为九江市的科技部门，新阶段，促进和谐与发展，一是认真抓好政府“三百工程”建设。主要是大力开展示范村庄建设及星火科技培训。重点抓好8个国家农业科技服务体系建设，构建以“专家大院”为主的科技平台，大范围、大幅度提高农民的农业生产技能和农民工的就业能力，鼓励和引导农村剩余劳动力向二、三产业转移。以国家农业成果转化基金项目的实施引领科技型龙头企业、科技示范基地、农业科技园区建设发展。二是积极推进农村科技特派员基层创业行动。在新阶段新起点上，以农村科技特派员制度等形式积极探索依靠科学技术解决“三农”问题的长效机制，为建设和谐新农村提供科技支撑。三是以科技进步服务于新阶段社会事业的新发展。围绕城市建设科学规划，广泛调研社会发展事业对科技需求，重点支持有科研价值、良好科研前景、关系社会发展和民生的重点项目。 （六）以新的科技管理素质实现新的工作目标 市委自八十三次常委会议以来，紧紧围绕经济建设这一中心，高举和谐、发展两面旗帜，按照团结一致向前看、聚精会神搞建设、一心一意谋发展，构建了以大开放促大工业、大旅游、大物流和大城建这四大发展框架，确定了建设美丽、富裕、和谐、强盛的社会主义新九江的目标。市委的这些战略和决策，顺应时代发展要求，切合九江实际，得到全市人民的坚决拥护。科学的思路和决策确定之后，提高各级组织及干部群众的执行贯彻力就是关键。为此，一要保持政治上先进性。认真搞好共产党员“先进性”教育，树立科学发展观和正确的权力观、利益观，增强自身政治意识、公仆意识、责任意识和拒腐防变能力。通过建立职能目标责任制度，促进工作目标任务的完成和工作效能的提高。二是保持工作作风上先进性。要深入基层，加强调研，求真务实，真抓实干。科技部门工作应围绕服务于新阶段九江经济建设社会发展领域目标重点，树立全市“一盘棋”思想，形成工作合力。三是加强理论业务学习。围绕建设学习型机关、学习型社会，勤奋学习，努力提高科技管理水平和管理效益，为建设美而富、和而强的社会主义新九江作出最大科技贡献。
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