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物价局行政执法自查报告

时间：2023-02-24 19:50:48 自查报告我要投稿

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物价局行政执法自查报告

   两年来，我局紧紧围绕贯彻实施《价格法》等法律法规，认真规范执法行为，大力优化价费环境，整顿经济秩序，重点在依法治价意识，强化自我约束，完善有关制度，提高全体工作人员行政执法质量的水平上，主要做了以下五个方面的工作。
     一、认真学习宣传价格法律法规，做到学以致用   我们根据物价工作应执行的法律法规，把学习法律法规纳入“四五”普法内容，主要学习内容有《价格法》、《行政处罚法》、《行政复议法》，《湖北省行事业性收费管理办法》等16种法律法规，同时做到四个结合，即集体学习与自学相结合；学习法律法规与学习业务知识相结合；法制教育与道德教育相结合；集体讨论与中心发言相结合，并做到四有，即：有学习计划，有学习资料，有中心发言人，有学习笔记。县组织的法制培训班，每次我们都做到按人按时参加，努力做到学以致用，都收到了较好的效果。

    二、明确职责和义务，依法行政物价局即是行政执法部门，又是经济管理部门，担负着全县行政事业性收费管理，负责监督检查国家价格，收费法规在本地区的执行情况。有关法律法规都明确了职责和义务。如：《价格法》是我国社会主义法律体系中的一部重要法律。它的颁布，对于规范价格行为，发挥价格合理配置资源的作用，稳定市场价格总水平，保护消费者、经营者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，具有十分重要的意义，它规范了政府定价行为和经营者价格行为；规定了价格监督检查的秩序，处罚尺度及要追究的法律责任。《湖北省行政事业收费管理办法》作为地方性行政规章，是调整社会收费关系、评判收费合法与否的准则，具有很强的法律效力。它规定一切党政机关，司法机关，行政执法部门及经济管理部门，在实施收　费的过程中，都必须受《办法》的制约。作为收费对象的公民、法人及其它组织的合法权益均受到《办法》的保护。《办法》赋予的职责，一是制止乱收费，打击违法收费行为，二是规范收费行为，协调收费内部关系，建立正常的收费秩序；三是维护合法收费，保护公民、法人和其它组织的合法权益。我们根据法律法规赋予的职责和义务，结合我国加入世贸组织及市场化进程加快情况下依法行政的形势，以及国家和社会对价格工作的严格要求。认真规范执法行为，强化自我约束，不断提高了全局行政工作人员的执法质量和水平。

     三、加大清费治乱力度，以法规范价费秩序我局按照价格透明、收费行为规范。监督检查有力，企业、消费者和农民负担明显减轻的目标，做了以下主要工作：

     1、进一步完善涉农价费公示制，迎接全省涉农价费检查楚天行活动。为深入贯彻落实党和国家在农村的各项价格的收费政策，切实减轻农民负担，省委、省政府决定2003年继续开展涉农价格和收费检查“楚天行”活动。我局在县委和市局领导重视下，一是以涉农价费公示牌入手，在全县各乡镇村及乡镇各收费部门已建立公示牌的基础上，对下达调整的收费项目和标准，指导乡镇及时变更公示内容，同时在《房县报》、电视上予以公布。二是对涉农收费进行重点检查。在“楚天行”检查团到来之前，我局组织开展了对农业用水、农机服务、学校收费、农民建房、城建、供电、医院收费进行专项检查。通过检查，共清退24.7万元，没收非法所得10.4万元。三是利用“12358”举报电话，建立涉农收费监督管理网络，我局已下聘书，在乡村聘请315位同志为物价监督员，切实履行农村的价格监督及举报工作，形成执法监督、群众监督、舆论监督的网络体系。经过多方面的督导检查，保证了此次“楚天行”在我县活动的圆满成功，受到了省、市有关领导的充分肯定。

    2、以现行价格、法规为依据，对价格《收费》审批、核准、审核进行认真清理。一是坚决实行“一证一票一卡”制。规定任何单位和部门，必须持有物价部门统一核发的《收费许可证》和《监审证》；必须使用财政部门统一印制的行政事业单位收费票据和税务部门核发的税务票据；必须持有由监督、物价部门负责印制的交费登记卡，才能收费。对不使用“一证一票一卡”收费或超标准收费的，一律视为乱收费。二是审核、核准收费项目。如：2003年元至八月已审验174个单位的行政事业性收费，在审验中对擅自提高收费标准、增加收费项目、少服务多收费等违法行为进行严肃处理，保护了消费者和企事业单位的合法权益。同时我们根据《十堰市物价局关于印发价费规范性文件清理结果的通知》精神，我局对1998年至2002年度发布的所有涉及价费的规范性文件（包括文件、函件）共有177件进行了认真清理。经严格审查，以房价〔2003〕49号文件发出通知，将保留45件物价局自制规范性文件，将3件纳为修改范围；将129件规范性文件予以废止，已全部送发到收费单位，并严格组织检查、监督执行。

      3、加大执法力度，整顿市场价费秩序。两年来我局着重就以下几个方面开展了监督检查。一是开展“五一”、“十一”、“元旦”节日市场价格检查，防止不法商趁节日期间乱涨价，保持市场价格总水平基本稳定，保证群众节日安定祥和。二是扎实开展涉农收费专项检查，切实减轻农民负担，保护农民利益。重点对农村教育、医疗收费、农民建房收费、计划生育收费、农民电价和农网改造户表工程收费等涉及农民切身利益的收费进行了检查。三是与县纠医办配合，开展药品价格、医疗机构和定点药店价格执行情况进行了检查，对推迟调价日期，自立项目，擅自提高收费标准等违法行为进行了检查处理。四是加大对中小学校收费的检查力度，对城区中小学校及乡镇中小学进行全面检查和监控。今年元至八月已查处违法案件12起，都得到了处理，有效地保护了农民的利益，同时加大了对12358举报电话的宣传力度。

     4、认真办理人大代表建议、意见和接待回答群众反映的价费问题。2003年，局承办县人大代表建议5件，意见1件，做到了与建议者、意见者见面，并使之满意。同时及时处理价格投诉和价格举报案件，充分发挥12358举报电话作用。2002年以来共受理举报投诉案件72起，查处72起，做到了件件有着落，事事有回音，取信于民。

     四、运用价格法制手段，依法优化经济环境

     1、加强对行政事业性收费及经营服务性收费的清理整顿。两年来，我局对职能转变、职能交叉部门的收费项目、收费标准，本着不能重复收费原则，召开协调会议进行认定。对无法认定的，向市、省局作请示。在清理规范的基础上对现行合法有效的各项行政事业性收费及经营服务性收费项目、收费标准除下文件外，同时在房县报上分系统、分部门逐一公布，接受社会的监督。

     2、加强对药品、医疗等公用事业价格和收费的管理。在医疗收费管理上，我们在县医院、中医院首先推行“每日住院收费清单制度”。在药价管理上，一方面认真做好2001年国家、省公布降低的828个药品价格的落实工作，另一方面及时转发继续降低的药品价格，并不断检查督办落实。

     特别在今年4月至5月，为配合做好非典型肺炎疫情控制的疾病防治工作，确保人民生命安全和社会稳定，我局及时转发了《十堰市物价局关于加强与防治非典型肺炎有关商品价格管理的紧急通知》，对于防治非典型肺炎的中草药、消毒液、口罩的零售价格实行最高限价；对趁机涨价、囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的将依法严惩。我局立即抽调6人，分成3组，开展了防治“非典”为主的专项市场检查。共检查55个药店门诊部及超市，对超标销售防“非典”药品、消毒液的县防疫站、县中医院、化龙卫生院、青峰卫生院、军店卫生院、家家超市当场没收全部非法所得，并处以一倍的罚款，同时，电视台作了公开曝光，有效地维护了人民利益。

     3、运用价格手段，促进优势产业的发展。一是按照国家旅游业的标准，加强对旅游价格的收费管理。管理好旅游景点门票和价格，调整了野人洞及观音洞等风景区收费标准。同时，逢节假日派人对有关景点门票开展检查，以规范价格和收费，营造良好的旅游观光环境。二是强化价格法制建设，完善政府定价机制。按照中央、地方定价目录，在实行政府定价、政府指导价和服务项目的价格调定过程中全面推行价格听证制度。今年6月3日，我局在县二招会堂召开了《房县自来水价格调整听证会》，听证会很成功，体现了依法制价的严肃性，规范了定价行为，提高了价格决策的科学性、合理性，增强了价格决策的民主性和透明度，促进了社会公用事业的发展。三是利用价格杠杆，服务房县经济。①继续为全县培植和发展小水电支柱产业服务。房县瓦房坪三级水电站位于九道乡境内白河与阴峪河交汇处，1999年被省政府列为扶贫攻坚、扩大县级地方财源的重点项目，今年5月发电后，为支持水电事业的发展，我局及时申报了《房县瓦房坪三级水电站上省网电价的请示》，等省审批后执行。②认真做好城乡同网电价工作的落实。今年年初，我局下发了《关于实现我县城乡各类用电电价的通知》，从而实现了全县城乡用电同价。③今年依法调整了我县道路运输客运票价。④依法调整了动物防疫注射部门收费标准，并转发了《市物价局关于加强我市农村畜牧兽医医疗服务收费管理的通知》，规范了畜牧医疗服务防疫收费。⑤依法调整了农业用水价格。

     4、落实《拍卖法》，为房县经济建设服务。根据《中华人民共和国拍卖法》第三章第十一条“拍卖企业可以在没区的市设立”的规定，我县的拍卖行挂靠在十堰市拍卖有限公司，按照拍卖法的规定，我局遵循“客观、公正、诚实、信用”的原则，自2002年以来，共开展拍卖业务7起，拍卖成交额2466.23万元，无一起诉讼发生。

     5、认真搞好涉案物品的鉴定工作。根据《湖北省涉案物品管理办法》的规定，2002年以来，我局严格遵循“客观、公正、科学、合理”的原则，协助司法、行政机关，对扣押物品、追缴物品、没收物品、罚没物品、财产损失物品等价格评估鉴定，共完成48件，鉴定金额631万元，无违法违纪或争议的情况发生。

     6、积极做好价格监测工作。价格监测工作是《价格法》赋予物价主管部门的一项重要工作职责。房县物价监测中心2002年成立以来，主要围绕国家发展改革委《价格监测报告制度》开展工作。近两年来，房县价格监测中心按照国家发展改革委、省价格监测中心统一要求，每月上报一份文字分析材料，已向价格监测中心上报材料20余篇，保质保量地完成了价格信息的采集、分析上报任务，没有虚报、瞒报、伪造、篡改价格监测资料现象。

     五、坚持依法行政，规范价格执法行为

      1、为规范干部的执法行为，局制定了执法两制实施方案。《执法考核目标责任书》、《行政执法制度》和《行政执法违法责任追究制度》、《执法责任考核办法》、《物价局行政执法公开承诺》。有的规章已与各股室、所签定了责任书，做到明确责任，督促落实。同时，切实抓好普法教育，积极参加各级举办的法治培训班，星期四组织干部学习，全局执法人员的法制观念不断得到加强。

      2、通过物价执法检查，开展有效地执法监督。2002年以来，全县共查出价格违法案件72起，查出违法金额220.33万元，经济制裁81.54万元，其中清退53.5万元，没收上交财政28.24万元，罚款2000元。几年来无渎职、失职行为，没有发生行政复议和行政诉讼案件。在开展执法监督中，我们注重表彰先进，对2002年度物价工作做出成绩的19个单位，县委、县政府授牌为“执行价费政策先进单位”的称号。

      3、切实抓好普法教育，认真做好普法工作。局年初制定普法方案及学习计划，并加以逐步落实。按照送法下乡的要求，局无偿发送扶贫点“四五”普法读物300册。我局的法制工作在市、县有关部门的指导下，取得了一些成绩，但与上级的要求还相关很远，主要是对遏制乱收费的力度不够，对已查清的问题，处理不到位，执法不够严。我们将以“三个代表”重要思想为指针，以“四五”普法为突破口，以物价法规为准则，依法行政，真心诚意维护广大人民群众的根本利益，为建设小康社会努力做出新的贡献。

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