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地税分局2005年终工作总结
一年来,分局在县局和镇委、镇政府的正确领导下,按照县局工作的总体要求,分局干部职工认真贯彻党的十六大会议精神,以开展党员先进性教育活动为契机,认真学习、查找问题抓整改;以组织“税、费”收入为中心,扎实工作、组织收入;以爱岗敬业的进取精神,与时俱进、开拓创新;以求真务实的工作作风,真抓实干,团结拼搏,坚持以人为本,依法治税,强化税收征管,圆满地完成了全年各项工作。sO100
一、采取有力措施,大力组织税收收入
年初,县局分配的税收任务为×××万元,比上年任务增加61万元,增幅达到17.68%;由于七分局是个点多面广(原六个乡镇)战线长、税源差的农村分局,各乡镇部分个体户纳税意识淡薄,市场疲软,经济环境差,主体税源不稳,面对这样严峻的税收形势,分局领导班子统揽全局,审时度势,理清工作思路,明确工作的中心和关键,采取了强有力的收入工作措施,提出了向征管要税源,向改革要税源,向考核要税源。通过勤征细管,有效地弥补了主体税源的不足,实现了税收收入总量和质量的提高。截止11月25日共组织入库工商各税×××万元,占年计划的××%;社保费年任务×××万元,比上年任务增加60万元,增幅达到105.2%;具体做法是:
一是统一思想认识,打牢思想基矗分局多次召开收入工作专题会议,客观分析税收形势,摸清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,号召大家克服困难,坚定信心,顽强拼搏,努力工作,打好收入攻坚战,以完成收入任务的实际行动来支持地方经济建设,树立地税部门的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心,以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税收工作中,为完成收入任务打下了坚实的思想基矗
二是分析税源,分解任务,实行千斤重担人人挑。年初,我们在上级未下达收入任务之前,不等不靠,提前安排任务,牢牢抓住了组织收入的主动权。同时,我们按照县局分配的任务基数,对2004年度的税收任务完成情况进行了分析,找出了税收增减变化的因素,并以此为依据,对各组2005年税费任务进行了分解,再由征收组分解到专管员和纳税户,实现了千斤重担众人挑。
三是严格考核,实行人人身上有指标。税费任务下达后,分局及时与各组签订了目标管理责任状,分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核,将收入任务完成情况与征收人员、包组人员的奖金挂钩,按月考核,连带奖惩,形成了全员抓收入、保进度的局面,极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。要求各组及时掌握税源变化情况,合理完成税收任务,做到进度不空档,淡季不短收。
四是加强重点税源监控,实行行业管理。
根据ISO作业文件《重点税源监控工作规程》的要求,分局对企业年纳税额在3万元以上,对个体户年纳税额在5000元以上的税源进行重点监控管理。结合目前分局的征管现状,分局对煤炭行业、交通运输行业和农村市场税收行业进行了分行业管理,加大了煤炭行业的征管力量。今年煤炭行业自撤卡以来,纳税人申报税收与往年同期比下降幅度大增,生产产量无从摸清,煤炭行业的管理人员×××、×××等同志采取实地查看、突击抽查、蹲点守候、询问销售价格的管理办法,克服了种种困难,历经了千辛万苦,承受了种种压力,通过严查细管,打破历史记录,组织入库税款160万元,功不可莫。一组×××、×××同志交通运输和建安行业克服春季煤炭运输淡季,加大建安行业的征管力度,入库税款26万元,为任务“过半”立下功劳。
五是加强清理检查,实现税费收入均衡入库。
我们在加强重点税源监控的同时,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。对煤炭、企业、交通运输、农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行了清理检查,规范了税收秩序。首先是对煤炭行业欠税加大了征缴力度,对买卖煤矿进行了清理整顿,查补入库税款50万元;其次是对企业欠税加大了征缴力度,先后对××加油站、××煤管站、××自来水厂、巡检电瓷厂、肖堰水泥厂等单位进行了清理检查,查补税款18.3万元;三是对交通运输行业和建安行业进行了清理结算,查补税款3.8万元,有效地防止了税源的流失。四是农村组×××、×××、×××等同志克服人又少,管理面积大,征管难度大的困难,对辖区内采取严格征管,对三个乡镇六个集贸市场的税收进行了清理检查,查补税款4.6万元,对外采取积极争取的办法实现了“满堂红”。由于各组组长采取了以上各项强有力的征缴措施,再加上各组同志们的共同努力,为“满堂红”取得了可喜成绩。
六是严格征收管理,理顺征收秩序。
一年来,我们分局各征管组将征收管理放在首位来抓,对重点税源,实行重点管理。首先是加大煤炭行业的征收管理,增加征管人员,加大清理检查力度,基本上理顺了各矿的纳税秩序,登记率、申报率、入库率都能达到98%以上。其次是简化农村偏远地方的征收管理办法,在纳税人原意的情况下采取季(半年)缴或预征的办法方便纳税人,减少税收征收成本。征管质量、税收任务都取得了双丰收。
七是迎难而上,千方百计地完成社保费征缴任务。
社保费征缴工作是一项艰难复杂的工作,分局一直在摸索中发展,在征缴中前进,在管理中探索。但现实中企业倒闭,自然解体,人员下岗,给社保工作带来诸多不便,特别是企事业单位效益不佳,直接影响社保费的征缴工作。但我们分局社保费人员没有气馁,一是抓住企业破产的机遇,抵缴入库社保10万元;二是加大对正常户的征缴,入库社保费41.3万元;三是挖拙暂无缴费能力户的潜力,入库社保费8.45万元;四是规范了费源征缴台帐。通过对分局45户应缴社保费的管理,我们分局的干部做了大量的工作,历尽千辛万苦超额完成了县局下达的社保费征缴任务。
八是加强票证管理,实行以票控税。
票证管理工作是分局抓好税收征管的一件大事。今年我们分局一是加大对建筑安装、交通运输、饮食行业进行以票控税,实行源泉控管,堵塞征管漏洞。二是加大对税收票证的管理力度,按照县局票证使用要求,分局一律使用机开税收票证,杜绝使用手工票。三是按照县局要求对分局发票领、用、存进行了清理检查,得到了县局领导的好评。一年来,分局未有出现丢失损毁税收票证和发票现象。
九是强化征管质量,严格执行征管质量考核。
今年分局组织专班人员对辖区进行征管质量考核检查。在检查过程中采取“看、查、问”的检查方法,即:看征管资料档案是否收集齐全、税收登记清册户数是否与每月报审的征管质量考核表上的户数是否一致、税收征收台帐和社保费征收台帐是否真实准确、看税费任务完成进度是否做到时间与任务同步;查就是对各管户进行抽查;问就是问纳税户,看我们专管员服务态度纳税人是否满意、是否经常下乡检查催缴税款,有无利用职务之便到纳税户中吃、拿、卡、要、报。将检查、考核结果与工资挂钩,做到一月一考核,一月一兑现。
二、加强队伍建设,从严治队,提高了干部队伍的整体素质
高素质的干部队伍是完成各项工作的根本保证,为推动各项工作的顺利开展,分局坚持从严治队,严格管理,不断改进工作作风,始终把建一流队伍,创一流业绩作为各项工作的总目标,着力塑造一支勤政廉洁,高效务实的干部队伍。
一是加强领导班子建设。地税事业根本靠干部队伍,关键在班子。我们把加强班子建设作为一项首要的工作来抓,确立了“团结实干,作风民主,决策科学,廉洁勤政”的工作标准,认真研究制定工作措施,真抓实干,讲求实效。树立了大局观念,坚定了带领地税干部完成税收工作的信心和决心。
二是强化干部教育,提高整体素质。为培养一支高素质的干部队伍,我们始终把加强干部教育列入主要议事日程,常抓不懈。经常组织分局干部学习江泽民“三个代表”重要思想、邓小平特色理论和十六大报告,提高同志们的思想觉悟和政治鉴别力,增强工作责任感和事业心。
三、加强党风廉政建设,制度与教育并举,做到勤政、廉政
一年来,分局坚持围绕税收抓廉政,抓好廉政促税收,加大责任追究,强化对“两个权力”的监督制约,扎扎实实地开展纪检监察工作,努力加强党风廉政建设。
一是细化责任,明确目标。细化量化责任内容,将廉政建设教育、领导干部廉洁自律、落实各项廉政规定、群众来信来访、纠风工作、加强内外监督等纳入责任内容,并细化分解为若干条款。于年初,层层签订了廉政责任状,形成了一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责的网络和党风廉政建设齐抓共管,人人负责的局面;
二是认真开展正反两方面的学习,廉洁自律。分局坚持政治学习制度,开展正反两个方面的警示教育,学习《立党为公,执政为明》的先进典型任长霞、汪洋湖。观看反面典型警示片王怀忠,利用正反两方面的典型,积极开展保持共产党员先进性教育活动,教育干部职工牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生关、价值观,发扬艰苦奋斗的作风,树立过紧日子的思想,珍惜党和人民给予的岗位和权力,从思想上筑起反腐倡廉的防线。教育干部职工时时刻刻要保持清醒的头脑,踏踏实实做事、轻轻白白做人,把好政治关;修炼人格品行,赖得住寂寞,守得住清贫,把好道德关;坚持宗旨意识,养成遵章守纪的好习惯,不忘自律关,廉洁奉公,踏踏实实工作。在社会主义市场经济下,要经得住各种“糖衣炮弹、灯红酒绿”的考验,一生自重,事事自省,处处自警,不忘自勉,时时刻刻保持地税干部的形象。
三是严格遵守廉政纪律,洁身自好。一年来,分局干部职工严格遵守廉政纪律、政治纪律,严格执行税务部门的“五项禁令”,人人本着对分局高度负责的精神,始终坚持工作高标准,生活低要求,服务高质量。分局干部职工今年未有出现不廉洁的行为,没有出现以权谋私,吃、拿、卡、要、报的现象。
四、加强“两个”文明建设,为纳税人提供优质、高效的服务
今年来,分局围绕“两个”文明建设,着重抓了以下两个方面的工作。
一是优质服务,树立良好的地税形象。一年来,各岗征收大厅工作人员牺牲了不少双休日时间,如“五一”黄金周,每月纳税期的双休日等,都坚守工作岗位,以工作为重,以大局为重,尽职尽责,奉献地税事业,认真办理申报纳税工作,完成了各项工作任务。为了做好服务工作,方便纳税人,融洽征纳关系,促进地税工作,我们各的岗办税工作人员不断增强了服务意识、事业心和责任感;加强了政策业务学习,提高了工作效率,坚持原则,认真履行各项职责,做好办税服务等工作,对待纳税人以诚相待,热情服务,严格执法,塑造地税部门的良好形象。
二是爱岗敬业,营造优美的各组环境。首先是抓机关管理,基础建设,给干部职工创造一个良好的工作环境。其次是抓环境卫生,使分局各组环境美化,亮化。最后是抓机关安全管理,分局未出现一例安全隐患。
五、工作中存在的问题与不足
一年来,由于大家心系分局,扎实工作。分局工作出现好势头,分局的形象在各乡镇树立起来了,人民对地税的口碑好了,干部的精神焕发了,半年任务完成了。这都是大家努力的结果。但是我们在取得成绩的同时,也应看到工作中存在的问题和不足,一是分局临时工多,征管力量亟待加强;二是分局税源少、任务重,完成任务难度大的问题比较突出。三是工作作风不过硬,工作责任心不强,敬业精神差等等。
六、明年的工作打算:
2006年,我们将抓住机遇,紧紧围绕税收中心工作,求真务实,规范管理,继续坚持以带好队,收好税为中心,加强两个文明建设,切实抓好以下几个方面的工作:
一是大力组织税收收入,确保完成全年税收任务。做到时间任务同步和税款的及时足额入库,开展各种税收专项检查,打击偷抗税,堵塞税款的跑、冒、滴、漏,把该收的税收足、收齐,圆满完成县局下达各项收入任务。
二是大力加强干部队伍建设。要求分局干部职工以崭新的姿态干好新时期、新形势下的地税工作;广泛开展各种形式的业务竞赛,努力提高干部职工的业务素质,形成“爱岗敬业、学业务、钻业务”的良好风气。
三是健全完善各项规章制度,建立高效有序的工作运行机制。建立健全全方位的目标管理体系,把各项工作纳入规范化目标管理。用制度管人管事,严格要求,规范管理,提高干部工作效率;
四是各组登记好税源和费源台帐,整理好各种纳税资料和各种档案资料。
五是大力加强党风廉政建设,整顿税容风纪,切实纠正部门和行业不正之风,推行办税八公开,接受社会监督,提高工作透明度,推进依法治税。
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