劳动就业局2005年年终工作总结
2005年，在盟委、行署及主管局的正确领导下，我局领导班子发挥集体领导的力量，充分调动全体干部职工的积极性，以再就业基地建设为重sO100
点，全面推进各项业务工作，盟委、行署下达的各项任务即将全部完成。现将我局领导班子的主要工作报告如下：
一、各项业务考核目标完成情况
⒈截止11月底，全盟共安置城镇失业人员5280人，完成盟委、行署下达任务的103.5%，其中盟直安置649人，完成盟委、行署下达任务的120.2%
。提前一个月完成全年的安置任务。
⒉截止11月底，全盟共培训城镇失业人员3774人，完成盟委、行署下达任务的92%。其中盟直完成培训432人，完成盟委、行署下达任务的100%
。现还有再培人员36人，预计年底能够完成培训任务。
⒊截止11月底，全盟共征集就业岗位11207个，完成盟委、行署下达任务的112%。其中盟直征集就业岗位2215个，完成盟委、行署下达任务的
221.5%，岗位征集任务提前完成。
⒋截止11月底，全盟共安置再就业服务对象3933人，完成盟委、行署下达任务的131.1%，其中盟直安置940人，完成盟委、行署下达任务的235%
。再就业安置任务提前完成。
⒌截止11月底，全盟政府托底就业共安置再就业服务对象511人，完成全年任务的102.2%，其中盟直安置50人，完成盟委、行署下达任务的100%
。
⒍截止11月底，全盟共培训再就业服务对象4747人，完成盟委、行署下达任务的94.9%，其中盟直培训994人，完成盟委、行署下达任务的
165.7%。预计年底全盟的再就业培训任务能够完成。
⒎截止11月底，全盟共建再就业基地49个，完成盟委、行署下达任务的163.3%，其中盟直建再就业基地12个，完成盟委、行署下达任务的150%
。
⒏按时足额为失业、下岗职工发放失业救济金和基本生活费。1至11月，共为3259名失业职工发放失业救济金647.25万元，为2145名下岗职工发
放基本生活费413.4万元。
⒐截止11月底，全盟共收缴失业保险金627.22万元，完成自治区核定任务的78.4%，完成盟委、行署下达任务的72.9%。其中盟直收缴失业保险
金215.55万元，完成盟委、行署下达任务的113.45%。预计到年底，全盟失业保险金收缴任务能够完成。
⒑截止11月底，全盟城镇登记失业率为3.3%，失业率控制在盟委、行署下达的调控目标之内。预计到年底全盟城镇登记失业率不会超过3.3%。
⒒认真贯彻落实国家、自治区有关方针政策，基本完成盟委、行署下达的各项任务。到11月底，共向盟委、行署两办督查室报送督查信息37期
，完成盟委、行署领导临时交办任务6件。向盟委、行署信访办提交盟毛纺厂、盟运输公司等信访预测信息2条，为盟委、行署决策提供了真实
可靠的信息。
二、重点工作取得可喜成绩
㈠失业、下岗职工基本生活保障和再就业工作成绩显著。
⒈确保了失业、下岗职工的基本生活。
我局班子继续把保障下岗职工生活和失业职工救济当作维护社会稳定的大事来抓，认真对今年的失业、下岗职工增减趋势进行分析预测，协调
当地财政安排再就业资金300万元，用于下岗职工基本生活保障和失业职工救济。与此同时，我局班子还积极向自治区争取再就业资金，年内
从自治区争取回资金842.6万元，其中再就业补助资金606万元，再就业基地建设资金70万元，失业救济调剂金166.6万元，弥补了我盟再就业
资金的不足，失业、下岗职工失业救济金和基本生活费现象也没出现拖欠，维护了社会的稳定。
⒉再就业工作再上新台阶
一是起草并分别由行署和盟人事劳动局转发了《*盟2005年再就业工程实施意见》、《*盟关于加快发展劳动就业服务企业和社区服务业，鼓励
创建再就业基地的有关规定》和《*盟关于进一步加强再就业基地建设的指导意见》等文件，确定了工作重点，并将各项任务分解到各旗县市和
盟直有关部门，从而使再就业工作齐抓共管，形成合力，推动了再就业工程的实施。二是加大了岗位征集、介绍力度。今年，我局继续把就业
岗位的征集、介绍工作作为再就业工作的关键环节，充分发挥各地、各有关部门的作用，全方位开展岗位征集、介绍工作。11月底已征集就业
岗位11207个，提前完成了岗位征集工作任务，有2241名再就业服务对象在这些岗位上实现了再就业。三是加强转业转岗培训，努力提高再就
业服务对象的素质，增强市场竞争就业能力。截止11月底，全盟共培训再就业服务对象4747人，培训后有2848人实现了再就业，占参培总数的
60％。四是多渠道、多形式安置再就业服务对象。通过鼓励和指导企业自行安置、落实再就业政策、引导再就业服务对象自谋职业、创建再就
业基地、政府托底就业、引导和组织再就业服务对象从事家政社区服务等共安置3933人，其中安置下岗职工1117人，下岗职工出中心再就业率
达到52％，比自治区平均水平高17个百分点，实现了出大于进的工作目标。被自治区树为典型，8月份在通辽召开的全区再就业工作座谈上，我
盟作了典型发言。五是再就业基地建设工作专项推进，成效显著。今年，我局将创建再就业基地安置失业、下岗职工作为再就业工作的突破口
，专项推进再就业基地建设工作。首先，积极争取盟级财政落实了100万元的再就业基地建设担保资金，又积极与各旗县市协调，由各旗县
市拿10万元作为再就业基地建设信用担保资金。全年共筹集基地建设担保资金220万元，争取盟财政拿出20万元作为再就业基地贷款贴息。其
次，积极与盟工商银行、盟农业银行协调，签定了再就业基地贷款协议，确定了贷款比例，工行贷款比例为1:10，农行为1:5。第三，加强再就
业基地建设的督查与指导，推动了再就业基地建设的健康发展。到11月底，全盟共建再就业基地49个，42个基地建成并投入生产运营。29个基
地申请的653万元贷款已全部到位，其中工行508万元，农行145万元。再就业基地共安置再就业服务对象1236人，占再就业安置总数的31.43％
，其中安置失业、下岗职工1048人，占基地安置总数的85％。
㈡劳动力市场建设进一步加强
一是加大各旗县市职业介绍机构工作人员的培训力度，职业逐步向科学化、规范化方面迈进。今年3月中旬，盟就业局组织了全盟职业介绍机
构微机操作员培训班，专门就WIN98、职业介绍软件、电子邮件收发等进行了培训，提高了微机员的操作技能，促进了信息的传递。6月初，
又组织全盟劳动就业部门25名工作人员参加全区职业指导师培训和考评，我盟有3名同志经过严格考核获得职业指导师资格，推动了职业介绍
的科学化和规范化建设。同时，盟就业局推荐2名同志参加了自治区职业指导师考评员、模特培训，获考评员、模特资格，为在我盟开展职业
指导资格认定工作打下了良好的基矗二是职业介绍建设进一步强化。各地按照“三化”的要求，加大了中心职业介绍机构建设，全盟各旗县
市都在临街建设了职业介绍大厅。8月中旬，盟职业介绍中心成功地举办了一次人才劳务交流大会，有75个用人单位入市招聘，提供岗位975个
，1346名求职者参加交流，达成意向687人。三是加大了对旗县职业介绍机构建设的扶持力度，将从自治区争取回的劳动力市场建设资金20万元
全部拨付各旗县市，使旗县市职业介绍硬件建设得到加强。9月中旬，经自治区劳动厅检查验收，我盟多数旗县职业介绍机构达到自治区级职
业介绍标准，其中盟职业介绍中心得到自治区人民政府副主席***的肯定。四是街区、乡镇苏木劳动服务站建设进展迅速，截止11月底，全盟共
建街区、乡镇劳动服务站46处。劳动服务站的建设扩大了劳动力市场网络，对促进城乡就业协调发展起到积极的推动作用。盟就业局在桑根达
来建立的*盟就业局支援铁路建设用工服务处发挥了积极的作用，全年共为铁路介绍用工800余人。在介绍用工工作中，用工服务处针对南部的*
旗、*旗、*旗农牧区贫困人口多的实际，介绍铁路用工向这三个旗县倾斜，共介绍三地农牧区贫困劳动力270个，占用工总数的33.8％，这些
劳动者的日平均工资均在30元以上，有力地推进了就业的城乡发展，支持了农牧区解困工作。全年共组织劳务输出1155人，完成全年任务的
115.5％。
㈢失业保险扩面工作取得新突破，收缴任务即将完成。
截止11月底，全盟共有2138个单位参保，同比增长15.6％，其中城镇企业843个，同比增长59.36％。全盟参保人数达75001人，同比增长15.39
％，其中事业单位31162人，增长4.5％，城镇企业43839人，增长24％。截止11月底，全盟共收缴失业保险金627.22万元，其中盟直、黄旗、
东乌旗已超额完成全年的收缴任务，除太旗、白旗、蓝旗外，其他旗县任务完成率均在60％以上，到年底失业保险收缴任务能够完成。
㈣社区就业服务呈良好发展态势。
今年，我局班子把发展社区就业服务实体作为发展劳动就业服务企业的突破口，加大了工作力度，使我盟的社区就业服务工作从6月份起步开始
就获得了较快发展。截止11月底，全盟共建社区服务实体189家，从业人员673人，其中失业、下岗职工104人，占从业人员总数的15.45％。一
次性补贴和失业救济期满职工237人，占从业人员总数的35.22％，城镇失业人员121人，占从业人员总数的18％。其他211人为农村及外埠劳动
力，占从业人员总数的31.33％。
此外，就业前培训和技能鉴定工作继续稳步开展，到11月底，共为46名学员进行了技能鉴定。
三、共性目标完成情况
⒈思想政治工作常抓不懈。
一是认真开展“保持共产党员先进性教育”活动，巩固“保持共产党员先进性”教育成果。按照盟“保持共产党员先进性”办公室的统一部署
，我局领导班子成员认真回顾了“保持共产党员先进性”教育以来的思想实际和工作实践，集中党员及环节干部进行了为期3天的学习，对“
保持共产党员先进性”教育的整改措施逐条进行了分析，将整改措施的落实情况向全体干部职工进行了通报，主动接受群众的监督，巩固了“
保持共产党员先进性”教育的成果。二是继续强化理论与业务学习，利用每周二下午的时间集中学习，环节干部都做学习笔记，职工的综合素
质进一步提高。为全面提高干部的综合工作能力，年内分期对机关10名工作人员进行了微机操作培训。三是认真落实盟委《领导班子思想政治
建设责任制》的各项任务，严格执行领导班子思想政治建设的八项制度，制定出台了《*盟就业局思想政治工作实施意见》，并印发机关各科室
接收监督。同时，坚持谈心制度，及时了解职工的思想动态，有的放矢地做思想政治工作，年内组织思想政治工作座谈会两次，召开形势教育
报告会两次。四是积极培养思想政治工作业务骨干，年内选派2名同志参加了盟委宣传部举办的思想政治工作骨干培训班，选派2名同志参加机
关党委举办的积极分子培训班，选派5名同志参加主管局举办的党员宣传骨干培训班。这些骨干的培训，推动了机关思想政治建设的健康发展。
⒉强化组织建设。
一是按时召开民主生活会，提高民主生活会的质量，注重解决实际问题。在民主生活会上，班子成员敞明观点，互相沟通，认真开展批评和自
我批评，既解决了问题，又增强了团结。二是按照干部选拔任用的有关规定，积极培养年轻干部、妇女干部和少数民族干部。年内推荐13名干
部参加了副科级、科级干部竞争上岗考试，其中女干部7人，少数民族干部5人，经考核，有7名同志获得竞争副科级和科级干部的资格。机关
还实行了科级干部末等离岗学习制度。增强了环节干部的紧迫感和危机感，工作的积极性和主动性有所提高。三是党员的先锋模范作用得到发
挥。在今年的义务献血活动中，机关4个名额，其中有2名党员干部自愿带头献血，为群众树立了榜样。在充分发挥党员模范作用的同时，局
领导班子还积极培养和发展新党员。今年6月，机关有2名同志成为中共正式党员，又确定2名同志为重点培养对象。支部正常开展活动，领导班
子2名副处级领导积极参加主管局党组和机关支部的活动，坚持过两重组织生活。
⒊作风建设进一步加强。
首先，调查研究的工作作风在机关进一步巩固和确立。今年，局领导班子对面临的再就业形势进行了认真的分析，并深入各旗县市进行了调研
，为创建再就业基地工作思路的确定和实施提供了可靠的依据，得到了行署领导的肯定。其次，是继续发扬雷厉风行的作风。认真贯彻执行盟
委、行署《抓落实工作责任制》，制定了机关《抓落实工作责任制》，把上级重大决策和工作部署的任务落实到局班子成员和各科室，明确了
职责，从而保证了盟委、行署的的决策和工作部署件件有着落，做到了政令畅通，下情上达。第三是坚持了实事求是的工作作风。在上报工作
情况、反馈办事结果时，班子成员严格把关，无弄虚作假、欺上瞒下行为。第四，局班子成员熟练掌握本部门和分管工作业务，并根据工作的
发展及时向盟委、行署提出合理的建议，为领导决策提供可靠的依据。第五，局领导班子在改善服务态度，提高办事效率上狠下功夫，继续在
全局推行文明用语50条，实行挂牌服务和承诺服务，设立监督台，主动接受社会的监督，受到社会各界的好评。与此同时，局领导班子还把压
缩文件，提高办文办会质量和控制观摩、剪彩庆典等作为转变工作作风的重要内容来抓，全年机关发文比去年减少29件。没单独召开过全盟性
工作会议，观摩、庆典活动只参加4次，达到了历史最低点。第六认真做*旗扶贫点的包扶工作。班子成员年内共赴扶贫点调研4人次，共8天，
为包扶点投入资金1.025万元，把党和政府的关怀送到了百姓心中。
⒋进一步加强党风廉政建设。
班子成员严格执行《准则》和《条例》，廉洁自律，个人重大事项及时向主管局领导汇报，自觉接受上级的监督，在接待和经费开支方面，主
要领导每半年向职工通报情况，主动接受群众的监督。领导班子认真贯彻落实盟纪委、监察局部署的工作任务，把各项任务分解到班子每个成
员，并定期检查，防止了违法违纪现象的发生。
⒌强化机关建设。
一是扎实开展以“讲文明、树新风”为主要内容的精神文明建设工作，局机关制定了《2005年精神文明建设规划》，出台了《文明科室、文明
工作者评选办法》，推动了机关精神文明建设的开展，年内组织了郊游和“庆国庆”联谊会，丰富了职工的业余生活。同时，积极参与文明城
市建设和其它社会公益性活动，按时完成任务。对因工作任务忙或不能参加的社会公益性劳动，在征得职工同意后，从职工工资中扣部分劳务
费，聘请民工劳动，及时完成任务。今年10月份，在机关工作任务重，人员少的情况下，又抽调5名同志参加抗灾和人口普查工作。二是认真
执行信访责任制，主动排查，化解矛盾。年内班子成员共计接待来访群众100余人次，较好地解决了盟就业局训练中心7名集体工劳动关系问题
。同时，还对盟直有重大上访倾向的事件进行预测和通报。向盟委、行署信访办提交2条关于毛纺厂、运输公司有上访苗头的信访信息，为盟
委、行署解决上访事件赢得了时间。三是狠抓综合治理和计划生育工作。年内重新装修了办公楼，加工楼门上了防盗门，做到了防范未然，机
关全年无失盗、失密、火灾、车辆肇事和职工违法违纪犯罪案件。加强了法律学习，经盟普法办验收，我局“三五”普法工作合格。11月中旬
，经杭盖办事处综合治理领导小组检查验收，对我局综治工作给予了肯定。严格执行计划生育有关规定，育龄女工全部采取了节育措施，机关
无超生、计划外生育现象。四是严格执行财政管理规定，预算外收入实行“收支两条线”管理，机关无大型欠帐，大型购置均按规定由政府采
购办购置。11月底，经人事劳动系统内财务检查小组检查，我局财务无违纪现象。
四、主要工作措施
⒈开展深入细致的调查研究，保证了工作的科学性、合理性和针对性。如再就业基地建设，就是在认真调查研究的基础上，针对我盟的实际提
出来的。经过一年的运作，证明创建再就业基地，对地方经济的发展，解决就业和再就业问题的作用是十分巨大的。
⒉实行工作目标责任制，把就业和再就业各项任务量化分解，做到了工作有人抓，责任有人负，提高了工作质量和工作效率。同时，还加强了
督促检查力度，推动了工作的开展。
⒊加强协调和指导。在充分调动机关各科室、旗县市就业局工作积极性的基础上，对下属难以解决的问题，局
班子成员亲自出面协调。在诸如失业保险金收缴、再就业基地建设贷款、劳动力管理等项工作中，我局主要领导都亲自协调，保证了工作及时
开展。
⒋加大机关各项规章制度的执行力度。今年，根据工作实际，机关重新修订和完善了各项工作制度并严格执行，使机关工作有章可循，做到了
奖罚分明，从而规范了干部职工的行为，提高了工作质量和工作效率，促进了各项工作的全面开展。
总之，在2005年的工作中，我局班子充分发挥集体领导的力量，带领全体干部职工做了大量卓有成效的工作，基本完成了全年的各项目标任务
。在今后的工作中，我们有决心带好队伍，勤奋工作，为我盟的经济发展和社会稳定再立新功。
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