市外经贸办年度工作总结（外经贸局、协作办、贸促会）
今年我办在市委、市政府的正确领导下，在市外经贸局、市协作办的正确指导下，认真贯彻国家和盛市、市政府有关扩大对外开放、吸收利用内外资、扩大山海协作、抓好项目竞赛、鼓励扩大外贸出口的一系列政策措施，全年内外资及外贸运行迎难而上、创新突破，总体质量进一步提高，全面超额完成了各项指标任务，现将一年来的工作总结如下：sO100
一、今年外经贸各项指标和实际利用内资完成情况
（一）、全市外经贸各项指标和实际利用内资；
今年全市共批办外资企业6家；合同外资1715万美元，完成市下达计划950万美元的180.53%，比增32.74%；实际利用外资948万美元，完成市下达计划850万美元的111.53%，比增32.4%；全年辖市内劳务输出30人，完成年计划数28人的107.14%；出口创汇716万美元，完成年计划600万美元的119.33%，比增506.78%。；实际利用内资7576万元，比增29.28%。在全市上下的共同努力下，我们已较好地完成了市下达各项计划任务。
（二）、本部门各项指标
我办全年引进外资企业3家，内联企业4家；合同利用外资683万美元，完成市计划数32万美元的2134.38%；实际利用外资216万美元，完成市计划数24万美元的900%；全年实现社会消费品零售总额546万元，完成市计划数300万元的182%；完成项目引资7项,引资2038万元,完成市下达任务200万元的1019%；全面完成各项指标。
二、二OO四年外经贸主要情况
（一）、专场招商见实效。2004我办抓好盛市、市重大对外经贸活动，主抓六场专场招商活动，共签约项目10亿元以上。上半年我市参加泉州“4.26”农业专场招商、福州世界闽商大会暨“5.18”海交会、泉州“6.10”工业专场招商、宁波“6.28”林业专场招商，四场招商活动共签约18个项目，外资项目2个，利用外资44万美元；内资项目16个，其中合同7个，客方拟投资3860万元；协议2个，客方拟投资1900万元；意向7个，客方拟投资3300万元；客方可望投资9060万元。
下半年第八届中国投资贸易洽谈会共签约7个项目，外资项目6个，其中合同1个，利用外资1000万美元；意向5个，利用外资919.2万美元；有望吸收外资1919.2万美元；内资合同项目1个，客方拟投资2000万元。“11.6”三明投资贸易洽谈会共签约12个项目，外资合同项目3个；内资项目9个，其中合同8个，客方拟投资67700万元；意向1个，客方拟投资2000万元；上台签约项目4个，总投资达5.7亿元，我市上亿元项目占全市的三分之一。
（二）、利用外资质量明显提高。我市积极合理有效地利用外资，共批办外商投资企业6家，即福建山水房地产开发有限公司（注册资本200万美元）、三明迎宾馆有限公司（注册资本483万美元）、三明市康溢食品有限公司（注册资本50万港元）、三明市柏安苗圃园艺有限公司（注册资本200万港元）、方圆九洲（福建）房地产开发有限公司（注册资本7600万港元）、福建省三明白鹭洁日用品有限公司（注册资本120万元），合同利用外资共1715万美元，其中百万美元以上的有3家。
（三）、外贸出口获历史最好成绩。全年共有16家企业新获进出口经营权，其中生产性企业4家，商贸流通企业12家。目前我市拥有“三资”企业、生产性企业、商贸企业等各类具备进出口经营权企业33家，其中生产性和商贸企业22家。外贸出口创汇首次突破700万美元大关，比增达535.59%，其中健盛食品有限公司、富通进出口贸易有限公司、阳光松香工贸有限公司和福建永旭经贸有限公司外贸出口均达百万美元以上。
（四）、“走出去”工作走在全市前列。注册境外投资企业3家，金璐木业有限公司在菲律宾合资设立第二个加工贸易项目“菲律宾新世纪木产品制造有限公司”；富通进出口公司在纳米比亚设立纳米比亚康达投资有限公司，从事塑料制品的加工、生产与贸易；永旭经贸有限公司创办1家。目前我市在境外投资开办的加工贸易项目有4个。
（五）、项目竞赛工作深入展开。各参赛单位积极主动开展招商引资工作，涌现出一批引资项目多、投资额较大和引资质量高的单位，并全部顺利完成引资任务。全市今年参赛单位共57个，共有57个单位共报备262个项目，其中新办商贸25个、房地产15个、工业42个、农业2个、餐饮娱乐28个、专业市场超市4个、出口创汇企业11个、外资6个。经审查确认，有225个项目符合竞赛规定，共落实落地资金49681万元；其中被市竞赛领导小组确认22个项目，确认我市实际利用内资7576万元，完成前三年平均引资数的155%，同比增长29.28%。
（六）、精心策划招商项目。一是与市发展计划局联合编制招商小册子，共编制农业、工业、社会事业等招商项目37个；二是我办策划瑞云物流园市、老人公寓和三明外国语学校等3个利用外资招商项目，其中瑞云物流园市拟将陈大镇、瑞云山、迎宾馆、高源生态小市和高源工业小市全部规划进园市。
（七）、山海协作见成效。积极主动跑盛跑市，申报山海协作贷款贴息重点项目13个，有9个项目获得省里和厦门市批准，获批项目数和资金额度均列全市第一名；山海协作促就业有新突破，促使30名待业青年免费赴厦门进行技术培训，解决了农村贫困家庭和城镇下岗职工子女的就业问题。
（八）、对外经贸网络开发有新突破。开通中国梅列投资网（http://www.invest-trade.com），在网上介绍梅列市的投资环境，发布我市招商引资的优惠政策，介绍政策法规、外经贸与山海协作动态、本局公务公开、论坛资料等千余篇，推介35个招商项目，宣传报道我市对外开放成就，公开服务承诺、办事人员和办事程序。该网站填补了我市对外经贸工作无网络资源的空白。
（九）、重点项目进展顺利。2个重点利用外资项目竣工奠基，2004年11月由外商独资企业福建山水房地产开发有限公司开发的高源生态住宅小市奠基，由港商独资企业易达（三明）房地产综合开发有限公司开发的龙岗花园“水榭坊”住宅小市竣工;协调解决原荣王房地产公司股权有偿转让给外商独资展源房地产公司事宜，使该项目安全重新启动，妥善处理了有关遗留问题，把好了股权转让的法律关。
（十）、内外客商踊跃来访。全年接洽客商百余人，其中主要客商有大亚集团、三木集团、南非国会议员考察团、南非莱索托同乡会、南非新堡市大陆投资考察团、澳大利亚福建厦门同乡会、新西兰贸发局考察团等重要客商,市委书记叶继革在“9.8”投洽会和三明“11.6”投洽会上分别接见我市邀请的重点客商。
三、主要工作措施
（一）、领导重视，形成合力，促使外经贸工作上新台阶。市委、市政府领导始终十分重视、关注和支持外经贸和山海协作的发展，尤其是市委江兴禄书记和市政府吴建国市长高度重视对外开放工作，时时刻刻关注全市外经贸发展动向，对全市重大外经贸活动、重大利用外资项目及其运行中的突出问题和困难，及时果断地进行协调并做出正确决策。江兴禄书记和吴建国市长在领导工作十分繁忙的情况下，还亲自会见海内外重要客商和来宾，亲自与外商考察接洽项目，大大增强客商的投资信心，充分体现了我市领导就是投资环境的优良氛围。吴建国市长和市政府分管领导还经常深入“三资”企业和外贸企业，了解情况、排忧解难，有力地推动了全市的外经贸工作上新水平新台阶，促使我市外贸出口比增达506.78%。同时，全市各级领导都更加重视外经贸工作，提要求、定政策、抓招商、盯项目，形成了发展外经贸的合力。
（二）、转变职能，强化服务，努力营造优越的外经贸和经济协作发展环境。今年是市委、市政府对我办领导班子充实调整的第一年，又加挂了协作办和招商局两块牌子，我办全体领导干部团结一心，努力工作，以团队精神，以新的面貌投入工作。在机关效能建设中，围绕“三减（简）一提高”的目标要求，认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，落实机关干部岗位职责、办事程序、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制、效能追究制七项规章制度；对外提出五项服务承诺：本办工作职责范围的事务，马上办理；材料和证件都齐全的事务，当天办结；涉及市市职能部门的事务，协调疏通；受限于政策和法规的事务，合法变通；对已办事项不满意的事务，迅速纠正。在日常服务工作中，我办千方百计做好项目业主的前期咨询、企业名称核准、环保立项、可行性研究立项、合同和章程的审批、营业执照办理、项目增资及打印项目报批材料等一系列无偿、优质、配套服务，直至企业投产。在对外交往的过程中，与客商加深了解，广交朋友，形成了“你助我发展，我助你发财”的共识，营造了“亲商、重商、扶商、富商”的优良环境，同时大力宣传和引导客商利用市委、市政府出台的《关于加快经济发展若干暂行规定》、《关于加强财源建设，促进经济发展的暂行规定》等一系列优惠政策、措施，并在实际运作中，我办简化审批程序，只要外商提供材料基本齐全，当天即可给予批复，为外商提供便利服务。在项目跟踪过程中，我办克服了人员和经费不足的困难，安排专人进行跟踪，盯住不放，积极跟进，加强联络，做好项目协调服务工作，取得良好的进展。先后派专人为福建山水房地产有限公司、三明市康溢食品有限公司、方圆九洲（福建）房地产开发有限公司办理企业名称核准、环保立项、可行性研究立项、组织机构代码证申领和营业执照办理。
（三）、积极筹备，精心组织，搞好各项经贸洽谈活动。我办积极落实今年六场专场招商活动的筹备工作，一是广泛联络客商到会；二是落实大会签约项目；三是组织落实贸易成交货单；四是编印并分发对外招商宣传资料；五是做好会务工作；六是抓好签约项目的后续跟踪服务工作，促使各项目单位都安排具体领导和经办人员跟踪落实项目，对项目进程中的每一个环节均有人盯、有人抓、有人管，使项目的升格批办工作取得了很大的进展，项目履约率达60%以上。
（四）、加强扶持，优化结构，积极推进对外贸易多元化。我办抓住今年外贸经营权由审批制改为备案登记制的有利机遇和条件，扶持有条件的生产企业、流通性公司，尤其是民营企业进入外贸这一领域，围绕“抓大、促中、扶斜的思路开展工作，着力培育外贸出口新增长点。一是对我市农业产业化龙头企业健盛食品出口清水笋业务进行指导，帮助其了解考察日本市场的状况；二是对具有一定实力、市场前景看好的明福琼脂、富通进出口、富山进出口、阳光松香、永旭经贸给予重点帮扶，提供全方位的服务，努力培育出口亮点,这些出口企业的产品销往日本、印度、菲律宾、伊朗、德国、英国、澳大利亚、南非等20多个国家和地市；三是协助企业加快出口退税进度和出口产品的通关工作，与企业多沟通、多联络，及时协调解决问题，以稳定出口订单，不使订单外流；四是认真研究出口退税新政策，加强对出口退税政策调整对我市经济发展影响的研究，及时提出应对措施，由于2004和2005年外贸出口退税超基数部分，本应由地方负担的25%部分全部由省财政承担，我办充分领会这个精神，鼓励出口企业进一步做大基数，减轻地方政府财政的负担；五是向企业宣传市政府出台的出口创汇奖励政策，即上半年企业每出口创汇1美元，奖励0.01元人民币，下半年每出口创汇1美元，奖励0.015元人民币。
（五）、跟进项目，上门服务，公开公平公正透明地开展项目竞赛活动。我办认真做好项目的报备、初审和通报工作，每半年通报一次已审定的项目表，公示每个项目的引资单位、项目名称、注册时间和确认的到资额，并公布具体计分表；每季度公布一次项目报备情况，对基本符合竞赛条件的项目，全部公布，以便项目报备单位核准；当日报备的项目，当日在中国梅列投资网上公示，接受全市57个参赛单位的互相监督；积极做好协调服务工作，主动为参赛单位和项目业主提供优质服务，定期跟踪项目进展情况，努力协调解决项目在洽谈签约、动工投产等过程中遇到的困难和问题，较好地促进了项目的落地。
（六）、重视基础，积极推介，做好招商引资的前期工作。我办积极收集、筛癣包装、推介招商项目，全方位、宽领域、多渠道招商。一是根据国家产业政策要求，结合我市经济发展需要，编制了招商小册子，利用专场招商会和省市贸促会（国际商会）、市外经贸局、市外侨办、“9.8”招商网推介小册子；二是在香港《文汇报》设专版介绍、推介我市的投资环境和重大对外招商引资项目；三是利用好我办的中国梅列投资网，利用这个平台与国家商务部、国家贸促会、省外经贸厅、省贸促会链接，建立招商引资联系网络，及时为企业提供外经贸信息和国家、盛市、市鼓励外商投资的优惠政策措施，为企业参与自由竞争、自由贸易创造有利条件。
（七）、加强学习，提高素质，促使工作上新水平。我办重视外经贸干部和企业管理人员的教育培训，通过提高干部队伍素质为企业提供更好的服务。四位领导分别参加了市委和市委党校、市行政学院、市外经贸局等组织的党政业务培训班和研修班，科员也都参加了各项业务培训，还安排企业管理人员参加厦门经理人培训中心的《企业家12项能力》专题讲座。
三、存在的问题
（一）、项目储备不足，特别是大项目、好项目、生产性项目少，招商引资难度较大，市内容量有限，大项目难落地。（二）、项目成功率较低，考察项目多，来访客商多，接洽项目多，但签约项目少，批办项目少。（三）、实际到资存量有限，后劲不足。（四）、项目竞赛和内联引资方面，新建项目和生产性项目少，符合市竞赛条件的项目少，商贸项目增资多，因商贸项目资金流动性强，使竞赛实际投资额有泡沫现象；项目情况复杂，竞赛规则无说明，造成项目认定困难；竞赛单位提交的餐饮娱乐专业市尝超市、房地产和工业等项目的材料还不够完整。（五）、国际商会服务工作滞后。（六）、外贸流通型企业多，自营进出口生产企业少，外贸专业人才比较缺乏，将影响出口经营业务。
四、二OO五年外经贸工作思路和打算
2005年我市外经贸工作将以盛市外经贸工作会议精神为导向，根据市委、市政府的工作安排，积极融入建设海峡西岸经济市中，继续深化项目带动战略，加大招商引资力度，抓好重大外经贸与山海协作活动，积极合理有效地做好项目引资的竞赛工作，促进重大外资项目落地，开拓外贸出口市场，服务好国际商会会员企业，一手抓对外经贸，一手抓山海协作，确保各项工作的运行质量。同时结合今年外经贸的现状和存在问题，即要对困难有清醒的认识和充分的估计，又要通过挖掘自身的潜力，抓住新机遇，紧紧结合我办的实际，找准自己的位置，明确自己的主攻方向，体现自己的特色，做到明年工作早运筹、早安排，制定有效措施，狠抓工作落实，振奋精神，真抓实干，以强烈的责任感和紧迫感加快梅列发展，重点体现以下几项工作：
（一）、目标任务：出口创汇1600万美元，比增123%，合同利用外资1200万美元；实际利用外资1000万美元，比增5.49%，实际利用内资9000万元，比增18.79%。
（二）、主要工作及其措施
1、招商引资：整合土地、厂房、客商和项目等招商资源，力求资源共享；抓好重大外经贸活动，做好专场招商活动的各项筹备工作，协调和鼓励走出去招商，做好网上招商的工作；跟踪2004年6场专场招商会的签约项目；全力以赴争取市直有关部门招商引资项目在我市落地。
2、项目竞赛：公平、公正、合理认定项目；沟通好强势部门和弱势部门的关系，协调好单位招商和个人招商的关系；平衡好如下招商优势：一是建设、卫生、文体等行业优势；二是林业、农业、土地等资源优势；三是各街道的中心城市优势；四是计划、外经、经贸等部门的项目审批核准优势。
3、利用外资：加大利用外资的力度，努力增加存量，为2005年下半年和2006年储备到资额；合理安排实际利用外资，确保实际利用外资平衡发展；扩大服务贸易领域利用外资，拓展商贸、物流、城市公用事业、旅游、医疗、教育等行业利用外资渠道。
4、外贸出口：重点抓好生产性企业的外贸出口工作，促进市内产品出口，提高外向度，走出口结构优化和市场多元化的路子，制定优惠政策，扶持健盛食品等龙头企业出口，促进佳盛木业、碧湖木业、金璐源新材和多维机械等企业开展自营出口；鼓励外贸流通企业出口市内产品；协调好出口退税工作，使出口企业及时退税；协调好外贸出口“大通关”工作。
5、实际利用内资：抓好招商项目及在谈项目的前期工作，确保其在我市立项、审批和办理税务登记等有关工作，用外地身份证明和外来资源上报和批办项目，协调好市市竞赛项目的认定工作。
6、山海协作：加强厦门、福州和泉州等沿海地市与我市在利用内外资方面的对口帮扶；鼓励厦门的企业法人和自然人来我市考察投资；要互通有无地发展两地的旅游事业；要加强交通运输和商贸物流方面的协作与交流。
7、贸促会（国际商会）工作：充分利用省市贸促会和国际商会的客商资源，多引荐客商来我市洽谈、考察和投资；办好会展；做好信息沟通和会员企业的服务工作。
8、项目申报工作：指导好山海协作项目的前期申报工作，促使资料完整、权威、科学；鼓励企业申报中小企业国际市场开拓资金，主要有：⑴境外展览；⑵各类认证；⑶市场宣传推介；⑷开拓国际市场；⑸培训与研讨会；⑹境外招（投）议标。
9、机关服务工作：在服务进程方面，强调积极跟进，确保落实，注重效果；在服务承诺方面，做到本办工作职责范围的事务，马上办理；材料和证件都齐全的事务，当天办结；涉及市市职能部门的事务，协调疏通；受限于政策和法规的事务，合法变通；对已办事项不满意的事务，迅速纠正。努力提高我办2005年度各项工作的运行质量和水平。
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