2005年团区委“四五”普法工作总结
今年来，团区委工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指针，围绕区委、区政府工作大局，在区委综治办、区依法治区办的指导下，认真按照《2005年社会治安综合治理领导责任书》及“四五”普法工作文件精神，本着“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，全面动员，人人参与，以人为本，精心组织，开展了扎实有效的系列活动，取得了较好的成效。总结如下：s0100
一、加强领导，完善机制，落实责任
我委切实把“四五”普法和综治建设工作摆上议事日程，建立了任期目标责任制，主要领导和分管领导把这两项工作落实情况作为年度述职报告的一项重要内容,团区委机关及时成立了以书记为组长的综治和普法领导小组,并指定专人负责综治工作和普法工作建设的日常工作。年初，认真制订活动计划，确定工作目标，工作措施及工作要求。按要求坚持定期召开综治工作和普法工作建设工作例会，安排部署综治和普法建设阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题。同时，我们把综治工作和普法工作与预防青少年违法犯罪，加强和改进未成年思想道德建设工作，青年爱国主义教育等工作有机结合起来。机关主要领导对这项工作高度得重视，克服我委人员少、经费不足的情况，想方设法确保在人力、财力上的投入，曾多次到综治挂钩村涂岭镇寨后村走访和慰问挂钩村贫困学生，帮助挂钩村领导做好农村富余劳动力转移就业工作，使团区委机关的综治和普法工作更具丰富内容和实效。
二、切实履行职责，将综治和普法工作与机关各项工作紧密结合
1、大力开展法制宣传教育，扩大宣传教育覆盖面。围绕“平安泉港”建设，严打整治、拆除违建和城市建设管理等，重点宣传与群众生产、生活密切相关的法律法规，印发各类法制宣传资料，做好法制宣传和法律服务，较好地提供了司法保障。同时，开展法律咨询活动增强广大群众的守法护法意识。每年两节期间、3月份和“五四”均组织全区性大型的法律义务咨询活动。2004年10月与司法和行政执法部门的人员在山腰街道举行了《行政许可法》宣传活动，现场赠送《行政许可法》、《办理行政许可须知》等宣传资料份500（册），向300余名群众解答法律咨询。2005年元月联合交警大队、福师大青年志愿者在生活区开展《新交通法》宣传活动，受到广大居民群众的热烈欢迎。
2、运用多种教育载体，有效预防青少年违法犯罪。针对青少年的身心特点，分析外界客观因素存在的影响作用，形成教育网络，加强家庭、学校和社区三个载体建设，积极强化对青少年的教育和引导，青少年的违法犯罪活动得到了有效遏制。一是抓好家庭教育载体建设，开展好家庭教育。从父母影响入手，通过办“家长学校”提高家长素质，建设好家庭这条预防青少年犯罪的第一道堤坝。如山腰街道办事处通过设立家长学校，教育和引导家长走出溺爱、纵容或“棍棒教育”等误区。二是抓好学校教育载体建设，开展好对青少年自身的教育。各中小学均成立了以校长或书记为组长的预防青少年违法犯罪工作领导小组，通过开展各类思想政治教育活动，积极引导学生树立健康向上的风气。同时开设第二课堂学生心理咨询教育课。积极探讨青少年成长中遇到的问题及解决办法，引导他们树立正确的人生观、价值观。如泉港一中建立心理咨询室，及时帮助学生疏导和排除心理障碍，被中国教育杂志社、中小学生心理健康教育杂志社授予“健康杯”的荣誉称号，被全国第二届中小学心理健康教育优秀成果评选为“先进学校”；各中学、学区100%配备了法制副校长，定期到学校开展法制讲座，此外，还通过建立法制教育基地，举办少年法校。今年6月份，团区委与天竺中学团总支在天竺中学联合开展了少年法校模拟法庭活动，从而进一步提高广大青少年知法、守法的自觉性和工作实效性。三是抓好社区载体建设，积极开展零犯罪社区活动，为青少年健康的成长营造良好氛围。先后建立了社区青少年法律援助中心、社区青少年服务中心、青少年法制教育基地等基层工作阵地。同时团区委联合有关部门开展创建社区“优秀青少年维权岗”活动，成立了“青少年权益维护中心”等维权机构。同时在团省委统一部署下，我委在今年开通了“青少年维权服务热线12355”，进一步加大维权工作力度。调动与青少年事务相关单位的积极性，加大打击侵害青少年权益犯罪的力度，预防和减少犯罪。
3、加强文化市场管理，净化青少年成长环境。针对，目前社会上出现的一些良莠不齐的信息，我们采劝疏”、“堵”结合的办法。一方面，针对非法“网吧”、不健康“口袋本”图书、毒品、校园暴力等容易诱发青少年违法犯罪的突出问题，公安、卫生、工商、文化、综治、团委等有关部门，积极开展全区文化市场专项整治行动，规范文化市场管理，净化校园周边环境，促进文化市场健康有序发展。今年6月份团区委与相关部门在泉港庄重文实验小学开展了“网吧说不”的整治网吧启动仪式。另一方面，本着重在建设的原则，推出了一大批适合青少年身心特点的图书、报刊、影视和文学作品，积极引导青少年阳光上网，丰富了青少年的精神文化生活。团区委将从今年6月份开始到明年6月份在全区范围内开展“手抄报”、“阅读比赛”等系列活动，从正面上引导广大青少年，养成好读书、读好书的良好行为习惯。
4、采取各种积极措施，青少年司法维护得到有效保障。司法等部门本着打防结合、以防为主、恩威并举，充分发挥法律震慑作用，建立了公安、学校和社区三位一体的联动机制，及时掌握“特殊学生”的思想动向，有针对性地开展谈话训诫教育。区检察院制定了《未成年人、在校学生犯罪案件审查规则》、《未成年人不捕帮教工作规则》、《对在校学生暂缓起诉和实施帮助工作规则》以及《检校共建设维权岗联席制度》等维权工作制度，积极落实维权工作措施，挽救失足青少年。区法院对未成年人犯罪案件的审理，坚持“寓教于审、惩教结合”的原则，注重庭审程序方面的特殊保护，同时还注重做好判后的延伸回访和帮教工作，积极关心他们的学习生活情况，有效预防未成年人重新违法犯罪。
5、继续推进依法治区进程，政治文明建设稳步推进。我委从实践“三个代表”重要思想的政治角度，坚持执政为民，全面推进依法行政，工作扎实开展，进一步增强了党与社会各界群众的联系，培育了全国和省市优秀青年创业者、优秀青年集体等一批先进典型。坚持依法行政,广大青少年的社会法治意识、水平不断提高。广泛在青少年中开展禁赌活动，打击六合彩、平安社区、平安少年、“未成年人零犯罪社区”，认真贯彻落实“平安泉港”，深入开展系列创安活动和“严打”、反邪教等专项斗争，有效维护了社会政治稳定。
三、强化队伍建设，增强队伍的战斗力
结合党员先进性教育活动，我们充分利用每周二、四政治业务学习例会的时间，组织机关全体干部认真学习“三个代表”重要思想，《未成年人保护法》、反邪教等普法知识和依法行政等有关法律法规，不断提高机关全体工作人员、知法、懂法、守法、依法、宣法的自觉性和主动性。
认真按照“谁主管、谁负责”的原则，做到“看好自家门，管好自家人，办好自家事”，充分调动全体工作人员的创建“综治合格单位”、“平安泉港”、“普法教育工作”活动的积极性。其次，按照年初制定的工作计划，深入基层，深入镇村，帮助和指导基层各级团组织积极与各基层司法所和综治办等有关部门联合，开展好普法宣传和综治工作，不断提高基层团干做好普法和综治工作信心和能力。第三，充分利用青年文明号、青少年维权单位等团属阵地，组建了多支青年志愿者服务队，如与区工商局联合成立了“食品安全维权青年志愿者服务队”、与区计生局联合成立了“关爱女孩青年志愿者服务队”，以及“整治网吧青年志愿者服务队”，通过这些青年志愿者进一步加大宣传法律法规和文明执法的工作力度，实现了综治和普法工作齐抓共管的良好局面，有力地推动我区综合治理和“四五普法”工作的有效开展。
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