**村2004年度工作总结
与时俱进开拓创新sO100
提升良一综合竞争力开创良一发展新辉煌
----良一村2004年工作总结及2005年工作思路
2004年，我村在街道党委、办事处的正确领导下，坚持以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，以全面提升良一综合竞争力、开创良一发展新辉煌为目标，深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和中央及各级党委的农村工作会议精神，带领和团结全村村民，大力实施"五大工程"，不断强化良一基层组织、民主法制和精神文明三项建设，使我村村级集体经济和各项事业稳步发展。2004年，我村实现工农业总产值28亿元，其中两个市场共实现成交额15亿元；村级集体经济收入突破5000万元大关，达到5100万元；村民人均收入达10000万元，如加上村里的福利分红，村民人均收入已超2万元。我村先后被评为全国农村百强特色村、国家级先进计生协会、省级先进创安单位、台州市文明村等荣誉称号。2004年各项具体工作回顾如下：
一、大力实施"五大工程"建设，提升良一综合竞争力，打造"先进良一"
良一村新班子自上任以来，就提出了实施"五大工程"，搭建良一新的发展平台，提升良一的综合竞争力的目标，围绕这"五大工程"。良一村两委和浙江良一集团董事会在阮建华董事长的带领下，排除各种不利因素，抓住各种机遇。目前，"五大工程"进展顺利。
1、"老年公寓"工程，兴建良一老年公寓，是"五大工程"中的重点工程，自2002年良一村村民代表大会通过兴建老年公寓的决议后，村两委积极做好前期筹建的准备工作，制订了详细的实施方案，提出兴建报告、土地报批、规划设计都已通过。2004年底，我村已开始土建工程的招投标工作，预计该项工程春节即可动工兴建，良一老年公寓整个工程用地面积为8938平方米，总占地面积积21183.39平方米，建筑物占地面积2682.9平方，建筑密度30%，建筑容积率2.28，绿化率30.65%，总投资估计3000多万元，有三幢9层一幢，六层二幢套9套，每套为61.82平方米，中套126套，每套50平方米，小套72套，每套42平方米，老年公寓建成后，建成配套设施一流，医疗设施齐全的活动中心
2、钢材市场搬迁工程，搬迁钢材市场是一项庞大的工程，他不仅仅是一个市场的建设问题，他还包括市场经营户搬迁后的场地安排，新市场的选址，规模等多方面的问题，涉及区政府多个部门。2004年我们积极抓好钢材市场搬迁的前期工作，一方面做好市场搬迁的调查工作；另一方面，积极向区政府等有关部门打申请报告，要求尽量多的市场用地用来搬迁钢材市常经多方协调，路桥钢材市场选址方案已定，新市场一期占地160多亩，选址在路桥路南街道十份村，路桥区生产资料市场园区内，预计工程总投资二亿元。目前，160多亩土地的预付款我村已支付。预计2005年可开始市场规划、申报等工作。争取2005年动工兴建。为切实做好市场的搬迁工作，稳定地做好经营户的工作，我村积极与钢材市场行业协会会员、市场经营大户做好沟通、协调工作，为稳住经营户，我们特地划出40亩土地，用来安置经营大户，使他们更好地做好市场搬迁的配合工作。
3、机电五金城二期工程，该工程位于机电五金城西侧，东临珠光路，西靠良一新村，整个工程共建30间临街商铺。该地块系良一村旧城改造安置用地，为国有出让商业用地。2004年，该工程完成地土地挂牌出让，规划设计等其他前期工作。并在2004年1月25日经良一村村民代表大会表决通过，同意该工程所建的30间临街商铺以公开拍卖方式对外出让。2004年11月14日上午，30间商铺以总成交价8028万元的价格被来自各地的客商买走。该地房产的成功拍卖，是我村抓住房地产高位运行的有利时机，实现了集体资产的效益最大化。同时，也为良一其他工程的建设和良一的未来发展是供充足的资金保证。
4、良一旧城改造及良一商住楼两项工程，目前正积极做好项目的前期调研、认证工作，其中墨池路拆迁户的安置房建设已动工24间，剩下的17间即日也可动工兴建。
我村以"五大工程"的建设为抓手，不断提升良一的综合竞争力，为良一未来几年，乃至几十年发展搭建了一个更扎实的平台。
二、做好市场创星工作，加快两个市场发展，打造"星级良一"
去年，台州市机电五金城、路桥钢材市场围绕流通业态的发展要求，紧紧抓住经济快速发展的大好形势，就如何再创优势，开展了深入的研究。全力以赴实施硬件建设上档次，软件管理上水平，促进市场持续稳定、健康、有序地发展。其中台州市机电五金城在"省二星级文明规范市场延续确认"考核中顺利通过，得到了考核组领导的一致好评。
1、提高管理水平，集中整治市场交易秩序
机电五金城领导班子在村两委和集团董事会的统一部署下，按照"省两星级文明规范市场标准"，把安全消防管理、市场交易秩序管理、车辆停放秩序管理、上市商品质量管理作为市场管理人员日常管理必须达到的目标。针对机动车辆，特别是汽车停放难管理的现状，将停靠于步行街两侧的汽车全部停放到珠光路西边的专用停车场，步行街除划出的固定位置停放出租车外，其余分类停放摩托车、自行车等小型车辆，既方便了交易商搬运购销货物，又使车辆停放整齐划一，并在主通道口设立岗亭，由专人值班，及时解决车辆停放中出现的问题。在市场班子的直接带领下，集中精力对市场内通道进行专项清理，确保市场内无临时摊位，无车辆停放，摊前、摊后货物统一按市场划定的黄线摆放。为提升良一集团及两大市场的整体形象，良一集团专门统一制作了工作服，市场工作人员还统一佩戴上岗证。
2、不断完善设施，提升对外宣传作用
为了美化市场经营环境，完善配套服务设施，在一楼中厅设立了国税代征点，以便消费者在场内消费时开票纳税，在南大门口设立了一块6平方米的大型露天电子显示屏，定期广泛宣传商品市场整治的有关文件精神，及时进行法律法规宣传和发布商品广告信息，安装了监控闭路电视进行监控管理，监控探头遍及主要通道及各大交易区，全场广播设施重新进行了更换补充，提高了广播宣传效果。在中厅宣传栏布置一新。同时还注册了机电五金城网上国际域名，建立了市场主页进行网上信息发布，为经营户网上交易和搜索商品信息、价格行情提供了有利的条件。因场内设施不断完善，商品交易日益兴旺，要求进场交易的经营者络绎不绝，为了缓解摊位紧张现状，洋张河面覆盖工程后建造了22间摊位，投标额300多万元，配电房搬迁后，又将有20间摊位满足经营者经营。现市场内货运三轮车牌照，小四轮货的月票，经营户停车牌都已远远超出预定的指标超额完成，各项收费有条不紊地进行着，为市场的日常管理打下了良好的基矗
路桥钢材市场在搞好日常管理工作的同时，积极做好市场搬迁的有关工作。并在市场内开展“我为市场搬迁献一计”的活动。共收到有关建议50多条。
市场行业协会作为经营户的自治组织，开展经常性的协会活动，做到行业自律，实现自我监督、自我管理和自我发展，并在机电五金城创星活动、路桥钢材市场搬迁工作中积极发挥他们的作用。
在抓好两大市场发展的同时，村里还充分盘活存量资产。投资100多万元，对洋张河南侧进行覆盖。不仅为村集体增加268万元的收入，还彻底解决了洋张河“脏、乱”现象。投资100多万元，兴建了8间五金城停车场店面，共收取租赁费50多万元。
三、全面落实先锋工程，加强基层组织建设，"民主良一"。
2004年，我村深入开展“先锋工程”活动，增强村党总支的战斗力和凝聚力；不断完善以村民代表大会为主的基层民主政治建设。
1、深入学习党的十六届四中全会精神，永保党的先进性，根据市委的统一部署，市委改革政策研究室主任胡志刚到我村蹲点调研，并在我村宣讲十六届四中全会精神。村党总支以此为契机，结合先锋工程建设的要求，积极组织党员、村民代表认真学习十六届四中全会精神，并加强党组织的自身建设，要求干部带头学习，认真寻找自身存在的问题，不断把学习教育活动引内深入，推动工作。
2、建设一个团结奋进的领导班子。打造一个团结奋进的领导集体，是我们每个领导班子不断为之探索和努力的至高境界，也是我们的事业不断得以延续和发展的强大后盾。村里领导班子以身作则，每个人都做到识大体、顾大局，做到谋事不谋人，在理解中共事；补台不拆台，在工作中互补；用权不专权，在权力上自律；争强不好胜，在荣誉上共勉。严于律己、宽以待人，少一点猜疑之心、嫉妒之心、怨恨之心，多一点理解之心、关怀之心、友爱之心，平时注意沟通，注意发现潜在矛盾，及时化解，在村里营造了一个团结、民主的氛围，使大家能够在和谐的环境中心情舒畅地开展工作。
3、以机关效能建设为切入点，建设好一支符合现代化要求的党员队伍。今年，我们切实抓好机关效能建设，通过加强对党员的教育、管理和监督，抓紧抓好党员的政治理论学习，做到每次党员会有计划、有组织、有内容，及时传达学习上级有关精神，强化机关工作人员的公仆意识，不断改进机关作风。二是鼓励参加各类讲座，培训班，多学习法律法规和专业技术，提升自身的科学文化素质。使良一村班子、党员及村民代表能以崭新的面貌、务实的作风、高效的形象，树立起自己在干部群众中的威信。
4、充分发挥村民代表大会作用，加强基层民主政治建设，我村在村级事务民主管理、民主决策、民主监督等方面积极发挥村民代表大会的作用，专门制订了《良一村重大事项议事决策程序》按照“先党内，后党外”的原则。实施“六步法”。即第一步，提出议题，先由良一村两委，集团董事会或广大党员、村民代表提出议题。第二步，联席会议。由良一村两委会同浙江良一集团董事会召开联席会议对该议题进行初步认证。第三步，党员会议，即经村联席会议论证以后认为可行的方案交付全体党员会议讨论，并听取广大党员的意见和看法。第四步，制定方案。由村两委和浙江良一集团在充分讨论，广泛听取各方面意见后制订实施方案。第五步，讨论表决，将草案交由村民代表大会讨论表决。第六步，政策实施，由村两委负责实施，通过这“六步法”，使良一村各项重大事项都能得到正确的、民主的决策。真正实现村里大事村民定。
四、以文化村建设为抓手，全面落实文化建设，打造"文化良一"
经济的发展，要以文化的发展为基础，没有人的素质提高，就没有经济质的飞跃。为此，我村十分注重文化建设，不断地用社会主义文化去占领各个阵地，结合农村文化俱乐部建设，深入推动良一人文工程建设，提升良一人的素质，使良一人早日从传统农民转变为市民，为良一经济的发展打下扎实的基矗
1、积极开展各项活动，丰富村民群众的文化生活。
2004年我村连续第四年开展农民文化艺术节，在以往项目的基础上，去年，我们增加了图片展览，电脑打字比赛等项目，进一步提高文化艺术节的档次，也吸引更多的村民参与文化艺术节，在娱乐中增加知识。同时，我村还积极主办、承办、协办各类文体活动，如"良一杯少儿乒乓球赛"、"3。15宝岛金曲演唱会"、"刘德华演唱会"、全国女排联赛，还跟共建单位泰隆城市信用社举办"快乐传真"文艺晚会，极大地丰富了广大村民的文化生活。
2、进一步完善计划生育村民自治工作，将计划生育优质服务推向深入。
去年，我村在前几年成功实施计划生育村民自治的基础上，不断完善、充实该项工作。去年，我们两次邀请有关专家、医生为我村育龄妇女进行身体检查，还邀请北京的妇科专家为我村200多名育龄妇女讲授妇女健康知识。增加广大妇女对自身健康状况的了解。由于工作到位，我村的计生工作得到了各级政府的高度肯定。去年，我村被评为国家级先进计生协会，这个荣誉来之不易，是我们计划生育多年工作的结晶。我们良一村会珍惜这个荣誉，更好地推动计划生育村民自治。
2004年，我们还积极做好创建文明卫生城市工作，发动广大、妇女、工会会员、老协成员、广大党员、村民代表多次上街打扫卫生，清除卫生死角，并利用黑板报、宣传橱窗、小册子，宣传创建工作，形成人人参与创建的良好氛围。
五、落实安全保卫工作，争创"创安"先进单位，打造"平安良一"
我村在探求市场发展的同时，以优化市场发展环境，提升良一整体形象：维护社会治安稳定，创造安居乐业环境为迫切需要，社会治安综合治理工作取得全面发展，并得到了上级有关部门的好评和广大群众的赞誉，市委副书记亲自到我村视察“创安”工作，给予了高度的肯定。
1、加强治安防范落实人防技防
面对矛盾纠纷增多，治安问题增多，安全隐患增多现象，增强工作的针对性。首先加强治安防范。及时传递、预测、预防对有损市场交易秩序，以及群体性上访、FLG等各类信息。充分发挥治保调解组织的作用，加强日常矛盾排查调处工作，提高调解水平，提高调解队伍素质，提高调解工作效率，把各种不稳定因素及时消灭在萌芽中；
其次，我村从自身实际出发，加强对治安保卫力量建设，去年，调整充实保卫队伍，我村现有在编专兼职保卫工作人员62人，其中民兵应急分队队员30人，招聘的市场保安22人。为提高队伍整体素质和工作能力，推进正规化建设，我们从队伍学习规范和管理规范入手，订立业务学习计划，引导治安保卫人员在机遇与挑战面前，迎着困难上，接受挑战，安心本职、爱岗敬业。在抓学习规范中经常性地开展政治业务学习、业务比武、训练等工作，邀请街道人武部同志为巡逻队开展队列训练，邀请派出所民警就如何搞好巡逻质量和防范效果内容开展业务培训，并组织市场消防队员参加区消防大队组织的消防安全知识培训，进行每月一次消防演练，提高队伍综合素质。同时充分发挥巡防队伍作用，加强市场周边的侵财型犯罪的防控工作。针对市场周边盗窃等多发性、可防性案件反映情况，村里一方面由派出所民警带队组织每周一次的治安清查，另一方面以人防为重点，落实防范效果与巡逻工资挂钩考核制度，每天晚上安排义务巡逻队在全村各居住区和市场周围轮流开展通宵巡逻，市场内部巡防专门由招聘的保安负责。
第三、增强技防投入，全面推进电子监控系统建设。结合“谁受益谁出资”的原则，由村里出资建立电子监控报警系统为村民保平安。2004年共投入资金30多万元，为每户村民安装了联网防盗报警系统。同时，对市场安装电子监控、电子巡更，防盗报警设备，实施全方位监控报警，为防范举措提供了强有力的保障。
2、加强流动人口管理
针对村内各市场流动人口多，情况复杂的实际情况，我村积极完善流动人口登记管理服务站运行机制，积极配合派出所开展每周不少于一晚的清查检查工作，严格流动人口登记发证制度和长效管理制度，加大对流动人口主要落脚点和活动场所的管控力度，做到人来登记，人去注销，如实清查情况登记，按每户整理成档，建立一户一档制度，统一录入计算机实行电脑化管理。并逐户落实业主和出租房屋治安责任，逐家逐户签订治安责任状，要求签订率达100%。同时集团针对良一村暂住人口的工作状况、生活状况分别制定不同的巡查制度，实行分类、分层次管理。对一些从事正常工作，情况清楚的出租房每月走访一次，对一些出租房因其暂住人口无固定职业或情况不明的实行每周一次走访。对房屋出租人不在家的，必须要落实委托责任人，无责任人的终止其出租或由房屋出租户向村登记服务站提出申请，实行出租房屋委托管理，切实解决了出租房屋管理中一部分出租房无法落实管理责任的难点问题。同时，集团还制定了出租房屋管理与村民福利挂钩的制度，按照“谁出租，谁负责”的原则建立出租房屋协管责任制，村民向外来人口出租私房，必须及时向村综治办公室及登记服务站报告备案，如不及时报告，查到一起扣其出租业主的村民福利，做到暂住人口、出租房屋管理底数清，情况明。由于措施有力，几年来，我村集体或村民出租房屋无发生重大刑事、治安案件。
我村在“创安”工作中，还结合“四五”普法工作，邀请有关区司法局吴律师、区公安局同志等法律专家为广大村民讲授法律知识，提高村民的法律意识。推进我村综治工作的开展。
六、其他工作
我村十分注重民兵队伍建设，按照“拉得出、打得响”的总要求，经常组织民兵开展业务训练，业务比武。还举办登山比赛，增强民兵队伍的素质。民兵应急分队还积极参与14号台风的抗台救灾工作，全年参与村里的夜间治安巡逻。受到了广大领导和群众的好评。
良一团委换届后，积极组织广大团员青年开展各种活动，丰富团员青年的文化生活。去年，团委组织团员到沿海城市考察，开阔青年们的眼界。
总之，在上级领导的关怀和支持下，在街道党委、办事处的正确领导下，通过全村村民的不懈努力，使我村各项工作均取得了较大成绩。但也存在着一定问题。这些问题都必须在今后的工作中认真加以思考和解决。
展望2005年，我们将正确处理好稳定与发展的关系，主要是抓好以下几方面的工作：
一、抓好老年公寓和机电五金城二期工程的建设，严格工程招投标制度，工程招投标过程中，做到公开、公正、公平。同时，我们将邀请党员、村民代表参与工程管理，把好工程质量关。
二、做好钢材市场搬迁的报批工作，制定搬迁及摊位分配方案，积极听取广大经或户的意见和建议，使搬迁工作稳定推进。
三、进一步加强基层党组织的自身建设。我们以十六届四中全会精神为指导，花大力气提高党员干部的整体素质，转变老观念，树立新思路，狠抓落实，把我村的党建工作提高到一个新的水平。
一方面，我们要继续加大对“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神的学习，深入了解内在含义，努力做好实践工作，增加党性，严格党纪，强化服务，多办实事，提高政治素质和为民服务意识。进一步做好“三会一课”制度、“三个一”制度、“党员联系户制度”，发展党员之前行公示制度。
另一方面要加强人才的培训与引进工作，定期安排部分党员干部参加高层研讨会或高层培训班，组织全体党员到先进的兄弟村参观学习甚至挂职锻炼，多学习，多开拓眼界，接触别人的不同思维方式和好点子为我所用；对紧缺的管理、技术人才要适时引进，解决制约集团发展的人才“瓶颈”。同时，积极挖掘村、各企业场站的优秀人才，特别是各方面的专门人才入党，培训村级后备干部，为良一的发展倾注新鲜血液。
良一党总支
良一村委会
浙江良一集团
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