区建设局局长思想工作总结

区建设局局长思想工作总结

    按照组织部的要求，现将本人任职以来的思想工作总结报告如下：s0100
    一、任职情况及分管工作
    本人于1999年5月任山海关区建设局局长，至今已满5年。作为单位的行政一把手，主持建设局行政全面工作，负责全区城市规划、建设、管理工作，并分管规划、城市综合开发、城市供热及办公室、财务等方面工作。
    二、理论学习情况
    任职以来，我十分注重理论学习，不断充实自己的头脑。一是注意学习理论，近几年，我先后参加了全市中青年后备干部理论学习班以及市区组织的各类培训，比较系统地学习了邓小平理论、"三个代表"重要思想、十六大报告以及十六届四中全会精神等，深入理解领会毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述。可以说这两年来，是我参加工作从事理论学习，受政治教育时间最长，内容最多，收获最大的时期，通过这一系列学习，使自己对"人活着为什么，当官为什么，身后留什么"的问题有了更明确认识，理想信念坚定了，工作思路清晰了，干什么的劲头觉得更足了。二是注重理论联系实际，经常性地深入基层，搞好调查研究。没有调查就没有发言权，建设局的工作性质决定了想干工作，必须下到一线、下到基层，了解群众需要什么，我们应该做什么。近几年来，我们启动的一大批建设项目，如xxx路、x河路、x大街、x龙道的改造开发建设，都是在掌握大量基层信息的基础上所做出的决策，这些工程的完工，得到了群众的热烈欢迎。在走访调研的基础上，我也经常冷静思考一些理性的问题，总结撰写出了《突出x城特色，建设现代城市》、《树立经营理念，促进城市发展》等调查报告，并在国家级报刊上发表、获奖，理论和实际得到了较好的结合。
    三、工作开展情况及个人表现情况
    我是1999年5月任建设局局长一职，当时我区通过绿化美化年活动，城市建设有了一定的发展，特别是区委、政府把城市建设摆在了突出的位置，为我区的城市建设发展奠定了良好的大环境。但作为当时建设局来讲，确实也面临着许多困难：一是基层单位经营状况不理想，特别是建安、热力、液化气、设计所等单位或因市场竞争激烈效益下滑，或因还贷压力巨大，职工工资无法保证，造成人心浮动；二是由于历史欠帐较多，xxx的城市基础设施建设比较落后，x城百姓要求改善环境的呼声十分强烈；三是城市建设资金捉襟见肘，区财政紧张制约了城市建设的发展。
    于是，在充分进行调查研究的基础上，紧紧抓住我区把全面加强城市建设作为推进国民经济的跨越式发展的重要组成部分这一大好机遇，在充分考虑我区历史、现实条件的前提下，我们提出了"突出x城保护，谋划x城改造，完善基础设施，大力推进项目建设，努力实现城市建设事业的新突破"这一工作思路。在城市总体规划的指导下，五年来总计投入5.3亿元，先后启动实施了以大龙道小区为代表的旧城改造工程，以新影路、沙河路为代表的市政基础设施建设工程，以第一关广尝东大街改造为代表的景区环境综合整治工程，推出了x关游园、x河桥头、x城南路绿岛等绿化精品工程。全区人均公共绿地面积已接近7.8平方米，绿化覆盖率上升到38％，超过国家园林城市标准。我区城市综合载体功能不断增强，现代化城市框架已初步形成。特别是经过我局的努力，克服了种种困难，在前后历经15年挫折的情况下，跑省进京20余次，经过4次申报，终于于2001年8月被国务院批准为第100座国家级历史文化名城，圆了几代人的夙愿。同时，利用被批为国家历史文化城的契机，为我区争取到专项保护经费150万元，增强了古城规划、保护、发展的后劲。xxx公司年产值从1999年的1700多万元到现在的5000多万元；液化气公司从工人工资无法保证到现在的年获纯利150余万元，并偿还了部分集资款；设计所也经历了从小到大的发展，现年利润可达到60万元，是99年的9倍多。
    为官一任，造福一方，在上级领导的关心下，在全局上下的帮助下，在社会各届的支持下，建设局的工作取得了长足的发展，作为建设局局长，我一直是深怀感激之心，工作中，我的体会是：
    一要讲团结，顾大局。团结就是力量，团结出战斗力。工作中，我始终坚持做到不专权、不揽权，不搞"一言堂"，和班子成员之间相互尊重，相互理解，相互支持。在工作中信任、尊重、支持一班人，做到既放手，调动他们的积极性、主动性，又不完全撒手，遇到困难要支持他们，为他们撑腰、鼓劲。有成绩归大家，共同珍惜，有问题主动承担责任，不推诿、不埋怨，积极想办法解决，不揽功推过。这也形成了建设局领导班子的良好风气，正是这样才形成一级做给一级看、一级带着一级干的局面，建设局的风气正，士气高，各基层单位的班子也面貌一新，克服了一个又一个困难，走出了低谷，创造了今天的良好局面。
    二是城市建设要始终把握住发展这一主题。城市建设必须紧扣发展这一主题，而项目建设是推动经济发展的最佳手段之一，也是我们整个建设系统谋求发展的重要途径。就拿近年来的x城改造来说，它的成功推动实施，不但改善了我区居民的生活环境，提升了城市形象，而且对我区的建筑业、建材业、第三产业产生了很大的促进作用。激活了房地产市场，扩大了消费需求，拉动了地方经济发展。我局所属的xxx公司、市政处、排水处、园林处、热力公司、液化气公司、房屋开发公司、监理公司、设计所也都从中受益非浅，并得到了壮大和发展，达到了"双赢"的效果。从中，我们也看到了城市建设对经济发展、社会进步的巨大推动作用。改革是发展的动力，近年来，我们在城建体制改革方面屡有尝试，比如在事业单位推行的内部退养，节省了大量的城市建设资金，已在全市城建系统推广；我们还在利用城建资产方面有新的尝试：作为x龙道小区配套工程之一的x龙道锅炉房，于1999年全面建成，总投资1000多万元。虽然其设备新，维修投入少，但经营效益却并不理想。仅2002-2003年取暖期间x龙道锅炉房就亏损16万元。随着设备的逐年老化，维修投入的逐年增多，原有的经营方式已不能适应新的形式。为了提高其的经济效益，挖潜降耗，我们按所有权与经营权分离原则，采用招投标的方式对大龙道锅炉房进行经营权的租赁。中标人要在保证正常供热的同时，向单位缴纳一定指标的承租费用。这一做法，是对新的经营模式的一种尝试，如果取得成功，我们将逐步推广。
    三是城市建设必须树立经营城市的理念。近年来，xxx区城建事业之所以取得如此辉煌的成绩，跟我们对经营城市的理念从初步认识、尝试到确立经营城市的思路关系非常密切。以x龙道小区的改造开发为例，从中可以感受到我们在经营城市方面的收获。x龙道小区总投入是3亿多人民币，其中政府直接投入是一分钱也没有，而且还给地方带来1000多万元的税收，与市xxx小区政府补贴8000万元相比，我们究竟"盈"在什么地方？简而言之，我们依靠的是经营的手段建设城市，用经营的方式管理城市，坚持市场运作，改变单纯靠政府投资搞建设的路子。谁都清楚，城市建设离不开资金，但在财政紧张的情况下，政府拿不出大量资金进行城市建设，而且，即使政府有钱，在当前市场经济条件下，也不是所有的建设项目都要由政府投资。x城改造，我们就是按照"谁投资、谁受益，共同发展"的原则，走多元化投资的新路。除了政策上的扶持，我们把服务放在突出的位置，在过去的几年中，共有9家开发商参与了x龙道的开发建设，我们提供全程的服务，通过市场运作，各种电力、电讯、供热、供气、供水等配套设施得到完善，使x城改造工作取得了前所未有的发展。x龙道的配套投入为4000万元，只依靠开发商的配套费用是不够的，但区政府也无力拿出大量资金。城建部门统筹合理安排资金，就成为建设改造成败的关键。在4000万元配套建设中，开发商投入约为700万元，其余3300万元均为我们自己筹措投入。特别是在道路、排水、绿化等市政设施建设方面，我们精心协调，内部挖潜，放弃部门的局部利益，谋求最大的社会效益，才在实际投入2300万元的情况下，完成了3300万元的工作量，实现了经营效益的最大化。在小区建设过程中，我们始终把群众的利益摆在第一位，小区的垃圾转运站、4座高标准水冲公厕都是在牺牲我们部门利益的情况下选址建设的。小区的配套路灯照明投入100多万，在xxx区历史上是空前的，x龙道小区的夜景成为x城夜晚最具特色的地方。这些配套设施，无论是从质量还是效果上都超过了前边提到的xx小区，这就是经营城市的收获。
    四是要把廉洁从政摆在突出位置。"海纳百川，有容乃大，壁立千仞，无欲则刚"，作为建设局局长，手中掌握着城市规划、项目建设、招投标管理等重要的审批权力，再有xxx区的城市建设投入近几年每年都在几个亿，经建设局划入、拨出的款项也有几千万，可以说我本人所面临的诱惑和考验很多，但我自问一向律己甚严，表里如一，从不敢越雷池半步。自己在工作、生活中能够做到以身作则，不搞以权谋私、权钱交易，不搞任人唯亲，不搞团伙帮派。在工作交往中，从未接受过有关单位和个人的现金、有价证券及贵重礼品，也没有用公款进行健身活动的行为。同时十分注意管好身边的人，自己不搞这一套，也不允许身边的亲属打着我的旗号经商、办事。阳光是最好的防腐剂，在各项工作中，我都做到公开、公正、透明，并坦诚地接受社会各方的监督。作为行政"一支笔"，用好权，用好钱，也很少参与吃吃喝喝的活动，甚至因此给不少人"不合群"的感觉。但我问心无愧。我认为，廉洁从政同样是做好工作的重要保证。
    四、存在不足及今后努力方向
    回顾过去几年的工作，成绩是有的，但也有一些遗憾，自己作为建设局长，xxx区城市建设虽有较快发展，但与群众的期盼还有距离，与先进城区相比差距明显；二是在创新方面还不够，自己倡导经营城市，但方法、手段还较单一；三是自己的政治理论修养还有待提高，工作中有时会有急躁情绪，急于求成。这些问题都是我今后需要改进之处。总之，要按照十六大的要求，努力学习、大胆工作、开拓创新，绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望。
    二○○四年十二月
    

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