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县政府系统委员会保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段工作总结
一、基本情况
根据县委关于开展保持共产党员先进性教育活动的统一部署要求，县政府系统党委所属的支4个党总、35个党支部、773名党员全部参加第一批的学习教育。在县先进性教育领导小组和县先进性教育第一督导组的领导和指导下，在县政府主要领导和分管领导的重视和支持下，县政府系统党委把开展保持共产党员先进性教育活动作为首要的政治任务，摆上党委重要的议事日程，迅速行动，周密部署，扎实完成“规定动作”，并结合系统实际，精心组织“自选动作”，氛围浓厚，有序推进。综观学习动员阶段，党委较好地完成了各个环节的工作，基本达到县委要求，整个学习教育活动有热度、有力度、有深度、有创新、有所得、有成效。
二、主要做法和初步成效
(一)思想发动较为充分。一是根据县教育办要求，组织科级干部收看收听中央、盛市关于先进性教育的有关会议，以及组织参加全县先进性教育动员大会，预先进行思想发动。二是及早贯彻部署。县动员会后，县政府系统党委立即召开党委会，对系统党委开展先进性教育活动进行部署安排，统一党委委员的思想认识。同时，召开各党总支、党支部书记会议，传达上级重要会议精神和部署要求，下发先进性教育活动《实施意见》、《工作方案》、《学习阶段工作通知》，以及成立领导小组和办公室、建立挂钩联系制度，做到思想认识、组织领导、计划方案、规划制度早到位。三是多形式进行动员。因，隋制宜，包括以支部为单位进行动员；以总支为单位进行动员，如外经总支和民政总支；以机关支部为龙头进行动员，如国税、地税局；挂靠学习动员，如贸促会支部、地产公司支部分别挂靠外经总支、国土局支部参加动员等，多形式多层次进行思想发动，确保认识到位。
(二)参学对象全面覆盖。全系统8个党总支、34个党支部全部作第一批教育单位，总支、支部覆盖率达100％。各总支、支部开展党员结对帮学互学，对因病或年老体弱行动不便党员采取结对帮学、送材料上门的“上门式"，对外出党员采取及时补课的“联动式”，对文化程度低的党员采劝帮扶式"，实现党员全覆盖。党员数较多的党支部，划小学习讨论单位，有的专门成立离退休党小组，提高离退休党员参学率，从而确保党员参学率达到100％。县政府办支部还把入党积极分子、非党员干部职工、临时人员也纳入集中学习培训对象，党员群众一起学，扩大了参学面。据统计，全系统开展结对互学181对，其中党组织结对55对，党员结对36对。
(三)学习培训讲求质量。各参学单位结合实际，以自学、集中学习、上党课、专题讨论、专题辅导、专题讲座、观看先进典型人物事迹VCD片和组织党员干部下基层参加劳动、座谈、征求意见会等形式，开展学习培训，如县地税局支部依托主题、互动、实践、网络、音像“五个课堂"开展有声有色的学习培训。各总支(支部)原原本本学习《保持共产党员先进性教育读本》等规定篇目，重点学习《党章》。还结合本单位工作性质选读、选学有关篇目。深入学习郑培民、谷文昌、牛玉儒、郑忠华、张仁和等英模和我县优秀共产党员的典型事迹。各党总支(支部)均建立学习专项记录，建立学习考勤、请假、补课、读书笔记检查制度，保证每周有四个单元的学习时间，集中学习时间不少于40个小时，每名党员撰写不少于1万字的学习笔记，撰写3篇以上心得体会，撰写个人阶段小结。系统党委印发了《保持共产党员先进性教育活动知识问答》材料，同时组织政府系统所有党员参加先进性教育活动知识试卷问答考核，检验学习效果。
(四)专题讨论不断深入。各参学单位按照《党章》、中发[2004]20号文件和胡锦涛《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》以及其他中央、盛市、县委领导的讲话精神，围绕市“四个专题”、县“三个专题”展开讨论，还结合组织收看电教片、邀请市委党校副校长***教授及邀请离休老干部***作专题辅导等开展讨论。在此基础上，逐步落实到共产党员先进性具体要求的大讨论上，精心提炼体现时代精神、反映不同群体特征、符合政府系统各单位、各科室和个人岗位实际的保持共产党员先进性的具体要求。各参学单位普遍发动党员结合各单位和岗位实际组织讨论，支委会广泛征求群众意见并集中讨论形成初步意见，然后提交党员讨论修改。目前，系统各支部均已基本形成共产党员先进性具体标准。如县政府办支部：“勤奋学习、具有较好的政治业务素质，勤勉敬业、具有与时俱进的精神状态，勤政为民、具有突出的工作业绩，勤于自励、具有良好的公仆想象"的先进性具体要求；县国土局支部：“具有较高的理论素养、具有良好的政治品格、具有较高的党性修养、具有强烈的宗旨意识、具有拒腐防变的政治免疫力、具有优良的工作作风、具有过硬的业务本领、具有出色的工作业绩”的先进性具体要求；县劳动和社会保障局支部：“坚定理想信念，树立宗旨意识，坚持勤奋学习，加强作风建设，敢于开拓创新，保持清正廉洁，恪守职业道德，争创一流业绩’’的先进性具体要求。
(五)主题实践争创特色。政府系统党委围绕县委提出的
“三比三增”主题，紧扣政府系统工作实际，开展“抓作风带队伍促落实”的主题实践活动，以转变作风、队伍建设、推动工作为抓手，全面推进政府各项工作落实。各参学单位在系统党委的指导下开展形式多样的主题实践活动。县府办支部开展“争创一流团队、争当岗位标兵”主题实践活动，突出时效、质量、规范、务实、清廉的要求，努力提高三个服务水平，当好县领导的参谋和助手。还协调组织机关党员打扫卫生责任区，认真组织扶贫助学和修缮孔庙捐赠活动，邀请离退休老干部县老促回会长林元成同志作***革命史专题讲座，深入挂钩村**镇**村召开征求意见会，到村建薄弱村张坂镇崧山村开展帮困扶贫活动，并将到老区村东岭镇前林村接受传统教育，到边远村**镇**村慰问困难群众等载体活动，丰富活动形式，提高教育实效。县发展计划局支部开展“我为重点项目建设作贡献"的主题活动，进一步谋划好项目开发、项目招商、项目管理等工作，提出加强重点项目管理的具体措施和办法，及时为重点项目建设协调解决问题，着力推动重点项目建设。县人事局支部开展“树立公道正派廉洁的人事干部新形象”主题实践活动，深入非公企业调研人才需求现状，认真研究非公企业人才引进、职称评审等问题。县民政局支部开展“走访慰问送温暖，体验生活受教育，捐资助学见爱心”主题实践活动，上为政府分忧，下为群众解愁。县国土资源局支部开展“争创一流业绩，当好国土卫士"主题实践活动，加强耕地和基本农田保护，拓展用地空间，抓好土地利用总体规划调整、基准地价调整、农村宅基地管理，完善用地和供地管理制度，加强矿产资源管理，打击乱挖、乱采、乱占行为。县工商行政管理局支部开展“人民过节、公仆站岗"主题实践活动，开展以维护节日市场食品安全为重点的专项执法检查，以保护商标专用权为重点的知识产权专项行动，以惩治虚假广告为重点的商业欺诈行为专治工作。县地税局支部开展“实践‘三个代表’、‘三比三争’、促进地税事业加快发展"的主题实践活动，不断推进税收精细化管理，同时组织“送政策、送知识、送建议、诚心服务纳税人的“三送一服务"活动。县国税局支部针对每年2、3月税收征收特点，开展“税收调研”，提出加强税源分析、加强与国库和银行联系、加快入库进度、提高企业出口单证审核审批速度，促进税源应调尽调、应收尽收等措施，有力地推进税收管征各项工作。县司法局支部开展“为企业送法上门”的主题实践活动，在东园镇耐步鞋塑有限公司设立外来人口法制教育基地，建立法制图书室，提高外来务工人员法律意识。县质量技术监督局支部开展“加强安全质监，为民排忧解难”主题实践活动，深入辖区开展重点特种设备安全监察和三项计量器具检定工作，及时消除安全隐患。县外经局总支开展“比学赶超帮"主题实践活动，比抓客户、抓订单、抓市尝抓业绩，主动走访慰问春节返乡企业家，倾听他们的意见和呼声，积极采纳合理化建议。县审计局支部开展“严谨细致、强化责任、提高质量”的审计质量年主题实践活动，努力提升审计工作水平。县劳动和社会保障局支部开展“保障农民工权益，转移增加就业"的主题实践活动，清理拖欠农民工工资案件28起，为农民工清欠工资14.26万元；到云南、四川、贵州、河南等省召开劳动力资源供需见面会，为我县企业招聘外来劳动力800多人；举办全县劳动力资源招聘会，积极转移农村劳动力，扩大就业，解决企业用工难题。各教育单位主题实践丰富多彩，特色鲜明。
(六)学改互促重在落实。各参学单位结合本单位实际，从服从和服务大局出发，从群众最希望办、又能够办好的事情做起，从征求到的意见、梳理到的问题做起，做到学用结合，学以致用，边学边改。以开展先进教育活动为契机，抓好支部和班子建设，先后对科技局、统计局、审计局、旅游局等任期届满的支部进行换届，对计划总支等班子进行调整充实，切实把支部和班子配齐配强。以改进作风为突破口，狠抓年初各项任务分解落实。如县政府办公室按照县委、县政府部署要求，围绕全年各项目标任务，抓好经济社会责任指标分解，加强重点工作督查，主动参与县分管领导的调研和现场办公，努力提高服务领导、服务基层和部门、服务基层群众的水平。外经部门广泛征求企业意见，有针对性的做好服务企业进出口相关工作，努力扩大出口总量提升利用外资水平。重点项目责任部门协调配合，解决项目用地、用电、用工难题，特别是在征地中做到依法征地、拆迁、补偿、安置，力促重点项目的开工投建投产。劳动和社会保障部门深入田间地头、农户和企业，了解农村富裕劳动力和企业用工需求情况，采取外聘、培训、信息发布的方式服务企业，健全社会保障，多渠道筹集资金，巩固农村低保面，积极解决失地群众的生产生活保障。以开门教育为抓手，切实解决群众反映的热点难点问题。初步统计，全系统走访基层群众655户，征求意见283条，查摆出来的问题64条，已落实整改28条，正在落实整改的39条。
(七)领导带头树好标杆。县政府领导坚持以普通党员的身份参加支部的学习讨论，做到“八个带头”，即带头遵守学习制度，带头做好学习笔记，带头撰写心得体会，带头参加主题实践活动，带头交流讨论，带头深入实际调查研究，带头查找问题，带头边学边改。县政府领导坚持“双重组织学习”制度，自觉参加县委、县政府中心组、党支部和党小组学习，凡集中学习、辅导、讲座都积极参加，不搞特殊化，不降低要求。李县长带头遵守集中学习培训考勤制度，保证集中学习时间，为党员县领导作好表率。其他县领导自觉克服“工学矛盾”，摆脱繁杂公务，参加中心组和所在支部小组的学习。3月2日政府系统党委邀请市委党校彭丽花***安排的协调会与专题辅导报告会有冲突，主动把会议调整到其他时间开。邱经良副县长因参加市政府会议，主动向政府办党支部书面请假，并进行补课。常务副县长***为国土资源局支部全体党员上《始终坚持全心全意为人民服务的宗旨》的党课。据统计，政府系统党员领导干部深入联系点87次，上党课79次，专题辅导79次，撰写心得体会191篇，参加班子集中讨论58次，参加支部讨论190次。
(八)宣传舆论氛围较浓。系统各参学单位充分利用各种宣传阵地和宣传形式，注重发挥思想政治工作联系点和示范点的示范辐射作用，通过运用简报、学习园地、标语、网上专栏以及摄影、摄像等形式，广泛宣传学习教育有关文件、领导讲话和党员干部学习心得体会、发言提纲，突出宣传郑培民、谷文昌、牛玉儒、郑忠华、张仁和、任长霞等英模和我县优秀共产党员等先进事迹，突出宣传党员领导干部带好头树标杆，突出宣传党员中的先锋模范典型，突出宣传好多经验做法，增强广大党员干部的学习热情。全系统编发简报186期，向县以上报送信息99条，被县以上采用44条，学习园地刊载期数76期。发展计划局、地税局开辟网上学习园地，方便党员学习交流，收到良好效果。
(九)学习工作良性互动。各参学单位始终把开展先进性教育活动与推动政府各项工作统筹考虑、合理安排，精心组织主题实践活动，把先进性教育工作融入党员个人岗位职责、融入各单位工作职能、融入政府工作中心目标任务，做到学习工作协调推进、良性互动。各部门围绕全县的工作大局，充分发挥党组织的保证监督作用和党员的先锋模范作用，立足本职，扎实工作，业务工作和先进性教育活动轰轰烈烈、扎扎实实，初见成效，基本达到“两手抓、两不误、两促进"的目标要求。如：国土部门举行城镇基准地价更新听证会，提高国土资源管理的科学性和民主性；为288户符合条件的城镇计生困难户、独生子女户、两女结扎户和困难党员户的个人建房现场办公，就地发证；对全县土地规划局部调整189.4公顷，保障了重点项目建设用地需要；妥善处理土地违法案件23件，收回土地3789平方米，处理土地信访案件41件。外经部门围绕外贸出口和利用外资，对企业想办又必须马上办的事情进行分类，派专人跟踪抓落实，截止3月20日，全县新批外资项目33个，合同利用外资5124万美元，分别增长25％和9.4％。环保部门坚持“敞开大门查问题，务实求真抓整改”的原则，完善服务大厅办事制度、加强环保宣传、加大环保执法力度严格监督管理、落实环保信访工作等方面入手，着力解决群众反映的环保热点难点问题，截至3月共处理环境信访投诉件55多起。财税部门围绕确保第一季度财税收入“开门红”目标，统筹兼顾，加大财税征收工作力度，1-2月份，完成财政总收入20111万元，比增14.5％，财政收入按时序进度健康发展。
三、几点体会
1、必须严格按照县委的部署要求，扎实深入地开展先进性教育活动。县委按照中央和省市委开展保持共产党员先进性教育活动的部署，对先进性教育活动各个阶段、各个环节的工作都提出了具体要求，这些都为开展先进性教育指明了方向，提供了依据。政府系统党委在开展先进性教育过程中，严格按照上级和县委的要求，精心组织部署，有计划、按步骤地推进，确保每个环节的工作抓紧抓实；同时，结合第一阶段的学习动员，始终注意用中央的精神统一大家的思想，使大家自觉地把行动落实到中央和盛市、县委的部署上来，’不断深化对保持共产党员先进性教育教育活动重要性和必要性的认识，进一步增强学习贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和主动性，收到了良好成效。实践证明，只要坚持党中央提出的指导思想不动摇，按照中央制定的标准不降低，遵循中央确定的原则不走样，根据上级和县委的部署要求不走过场，就能从根本上保证先进性教育学习动员阶段的质量，促进先进性教育活动的健康开展。
2、必须坚持用科学理论武装头脑，把思想发动和理论学习贯穿始终。保持共产党员先进性教育活动是在全体党员干部中进行的一次马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想的学习教育。能不能搞好，首先取决于思想认识是否到位，因此，要把思想发动和理论学习贯穿始终。政府系统党委一开始就注重抓思想发动和理论学习，形成严肃认真学习氛围。采取集中学习和自学相结合，每个党员既逐篇阅读中央规定必读篇目，又根据形势发展和岗位职责要求选读、选学有关篇目，用科学的理论武装自己的头脑，全面系统地把握理论的科学体系。实践证明，党员干部特别是党员领导干部掌握了理论武装器，就能增强从政治上观察问题和解决问题的能力，提高改造客观世界的同时改造主义世界的自觉性，使整个先进性教育活动有坚定的基矗
3、必须贯彻党的群众路线，坚持依靠群众“开门”学习教育。政府系统各参学单位坚持始终开门、多形式开门，广泛开门，积极发动干部群众提意见，接受他们评议和建议，向他们通报情况，请他们想办法、出主意。在广大干部群众支持和帮助下，各参学单位在学习动员阶段获得了许多有益的批评和富有建设性的意见，有力促进了学习教育。可以说，没有广大干部群众积极参与，先进性教育活动就不可能取得实效。事实表明，坚定地相信和依靠群众，满腔热情地欢迎群众的帮助，对党员干部在学习中查摆问题、边学边改，发挥了重要的推动作用，而且使党员和群众之间扩大了交流，增进了了解，增强了密切联系群众、正确行使权力、主动接受监督、坚持廉洁勤政的自觉性。
4、必须做好充分准备，坚持边学边改。为了保证开展先进性教育活动集中学习的需要，政府系统党委于农历年前就对先进性教育教育作出安排了，要求全体党员自学《保持共产党员先进性教育读本》，为学习动员阶段的顺利开展奠定基础；同时，对学习动员阶段每个环节工作都做精心部署，从而使政府系统党员都迅速进入状态，保证了学习动员阶段有条不紊的推进。我们把整改作为立足点和归宿点，作为衡量教育成效，坚持未学先改、立说立行，边学边改，尤其是对尚需时日解决的问题，注意搞好调查研究，制定方案，明确责任，为整改工作的深入进行奠定基矗
5、必须紧紧依靠县委的正确领导和县委督导组的指导把关，始终坚持高标准严要求。政府党委和各参学单位在先进性教育活动中，始终坚持在县委的正确领导下，十分注意依靠县委督导组的指导把关作用，坚持高标准，严要求，及时向县委和县委督导组汇报工作，研究解决存在的问题。县委督导组的同志从一开始就注重引导各参学单位遵循先进性教育活动的指导思想、工作原则和方法步骤开展学习教育活动，着重引导大家正确处理好学习教育与具体工作的关系，使广大党员能够从工作实践中查找贯彻党的路线方针政策和县委、县政府的决策上存在的差距，从征求干部群众的意见中查找自己思想、工作和作风上的缺点，进而抓住突出问题，边学边改。可以说，这次政府系统党委先进性教育学习动员阶段取得的成效，与县委督导组的精心指导、严格把关、热情帮助是分不开的。
四、存在的不足和下步打算
政府系统先进性教育活动的学习动员阶段虽然取得了一定成效，但这与先进性教育的总体要求和人民群众的期望还有一定差距。主要表现在：有的党员思想认识不够到位，仍然存在被动学或应付过关的思想，学习笔记质量还不够高，没有合理安排自学时间；有的党员对先进性的具体要求还不够深入彻底的明确，与实际工作结合得还不够紧密，心得体会不够深刻；有的参学单位的教育机制还有待进一步完善等。下一步我们还要做好三个方面的工作：一要使学习教育经常化、制度化。在学习动员阶段各参学单位都做了大量工作，积累了丰富的经验，要进一步总结，对探索出来的学习教育方式方法，要上升到理论的高度，制定经常性学习教育的有效措施，引导政府系统广大党员克服松劲情绪，坚持常抓不懈，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新进展。二要抓好建章立制。各参学单位在总结和借鉴其他单位经验的基础上，积极探索完善保持共产党员先进性的长效机制。通过强化制度建设，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，进一步转变工作作风，提高工作效率，把保持共产党员先进性与抓好实际工作结合起来，提高为人民服务的本领。三是把边学边改引向深入。针对在学习动员阶段征求到的群众意见和学习中党员队伍中存在的问题，抓好整改，充分党员的主观能动性和先锋模范作用，全面推进政府各项工作再上新台阶。
保持共产党员先进性是一项长期的的任务，学习动员阶段只是开展先进性教育活动的开端，政府系统各参学单位一定要以百倍的政治热情、百倍的进取态度、百倍的开拓精神，投入到保持共产党员先进性教育活动中，为建设现代化城市做贡献。
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