文化市场稽查队工作总结

文化市场稽查队2003工作总结

    福建省文化市场稽查队二OO三年工作总结
    二OO三年省文化稽查队在厅党组、厅领导的重视和关心下，在机关业务处的具体指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，认真贯彻省厅文化工作会议精神，突出队领导班子的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以盛市、县三级文化市场稽查机构和队伍为依托，以行政执法责任制为保障，以日常巡查和专项治理为手段，以促进文化市场健康繁荣发展为目的，?继续加强政治思想建设、党风廉政建设和稽查队伍建设，不断加大对全省文化执法的指导力度，坚持不懈地整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动，取得了明显成效。在去年被评为“省直青年文明号”的基础上，今年又被省直团工委授予“青年志愿者标兵队”的光荣称号（省直单位仅六个单位当选）。截止至11月20日，今年共出动969人次，查处各类文化经营场所512家，立案103起，收缴、抽样取证非法音像制品10余万张，抽样取证电脑主机354台，罚款27.7万元。
    今年的主要做法是：
    一、以争创“五好支部”为契机，继续深化政治思想建设，不断浓厚政治氛围
    省文化稽查队始终把思想政治教育工作摆在全面建设的重要位置，以筑牢队员的思想根基和浓厚的政治氛围为目标，并以此促进其他工作的落实。党支部在认真学习总结兄弟单位党建经验的基础上，结合本单位工作态势，始终注重平时抓、抓平时，把政治思想教育工作贯彻全年工作的全过程，有力地促进党建工作的落实。今年共组织学习35次，学习文件108篇，组织外出参观5次，与地市座谈3次，全队组织学习讨论6次，编写体会文章14篇，选送文化部论文1篇，支部抓党建促业务的做法被福建文化报刊发。
    一是坚持政治教育不断线：①做到每周一学，每二个月一座谈，每季度一个专题，每半年一体会；②学习内容注重紧跟时代发展要求，突出时效性，通过学习“三个代表”思想、艰苦奋斗精神等理论文章，增强队员的时代感和责任心；③大力弘扬抗击“非典”精神，号召全体党员干部向抗击“非典”英雄人物学习，弘扬他们不怕牺牲的大无畏精神，忘我工作的奉献精神和崇高的职业道德。
    二是坚持党风廉政建设不断线：①继续保持与厅监察室的联席制度，与监察室同志一同学习参观了谷文昌、冰心纪念馆，坚定不移地贯彻执行党风廉政建设责任制，始终要求队员们讲学习、讲政治、讲正气，做到自重、自盛自警、自励；②廉政教育结合工作实际开展，节假日期间注重抓拒绝收送“红包”、非节假日注重抓讲艰苦比奋斗；③大力开展向郑培民同志学习的专题教育，通过学习一系列郑培民同志的先进事迹和相关文章，教育队员牢记权为民所用、情为民所系、利为民所谋；④开展反腐败案例教育，观看党风廉政教育片，从正反两方面吸取经验教训。
    三是坚持抓党建工作不断线：①把支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用摆上突出位置来抓，抓支部、带整体；抓党员、扬正气；抓表率、树新风；②党政主官、主管齐抓共管；③落实支部建设制度，贯彻落实组织生活、民主生活会定时进行；④不断拓展教育形式，寓教于乐、寓教于趣，做到“请进来，走出去”，今年分别前往福安革命老区、东山谷文昌纪念馆、长乐冰心纪念馆、福州国际会展中心“领袖家风”纪念馆等地参观学习，进一步深化世界观、人生观教育。
    二、以打击文化市场违法违规活动为中心，继续加大稽查力度，不断规范文化市场秩序。
    文化市场稽查工作直接面对市场，具有很强的挑战性和实践性。在长期的执法工作当中，我队坚持与时俱进，不断适应新形势、新情况，积极探索新对策、新手段、新方式，不断积累工作经验。一是紧紧围绕关系人民群众切身利益的问题，抓住重点领域、重点问题和重点地区，明确某一个时期的阶段性目标，有的放矢地开展整顿和规范工作，做到事前有部署，事中有督促，事后有验收，并不断采取措施巩固治理整顿成果。如学期末开展校园周边专项治理，节假日开展消防安全大检查、寒暑假重点打击网吧接待未成年人的问题。同时根据实际情况，多次下大力气，不顾个人安危，对歌舞娱乐等人群密集的经营场所进行了检查，确保场所每日消毒、通风状况良好，预防“非典”疫病的传播。另外还多次参加省里组织的各项专项整治，树立了文化市场稽查队伍的执法权威和良好形象；二是贴近现实，改进工作方式方法和工作作风，明查暗访相结合，增强了执法工作的实效。以文化部督办案件为突破口，从重、从快地查处了天潮、阳光等影响较大的非法制品经营场所，打击了连江、长乐等一批违禁游戏机种，有效地震慑了不法经营者；三是加大音像查处力度：①充分发动群众参与，吸引新闻媒体关注，通过设立举报电话、举报信箱，扩大监管视野。今年在群众的配合下一举查处了张龙非法音像制品地下批发案，②支援正版，打击盗版。根据出版企业提供的线索，查处了南公园附近一批非法音像制品地下批发窝点，得到了企业的高度评价，中凯公司专门写来了感谢信。四是严厉惩处与说服教育并举，既当执法者又作宣传员；由于大力查处违法违规经营活动，许多违法违规经营者在稽查现场大吵大闹。在这种情况下，稽查队员能够从经营者的角度出发考虑问题，理解他们的心情，做到不动气，不发脾气，将严厉惩处与说服教育并举，既做好执法人员又做好宣传人员，在依法惩治违法违规经营活动的同时，不断宣传法律法规和政策的规定，使经营者心服口服，收到了良好的效果。
    三、以求真务实，艰苦奋斗为目标，继续加强制度建设，不断规范管理秩序。
    我队在执法实践中不断完善各项规章制度，逐步将文化市场稽查工作纳入到法制化、规范化的轨道。一是根据省厅监察室的工作部署，对开具虚假发票公款报销的行为进行了专项治理。修改了现有的部分规章制度，对不切合我队实际情况、操作性不强的规章制度根据工作实际进行了修改，如《财务审批制度》、《固定资产管理制度》等，确保有章可循；二是进一步落实固定资产的责任管理，建立和完善了固定资产登记册，要求固定资产必须及时登记入账，落实固定资产责任管理，做到“谁领用，谁负责”；三是开始实行财务公开，帐目公示，每月公布，使每一个队员对队里经费的开支心中有数，杜绝了腐败行为的发生；四是初步建立档案卷宗的管理制度，做到专人保管、专人审核，严格了各类档案的立档和归档流程，明确了文件资料立卷归档的方法和质量要求以及查阅使用方法，使得档案管理在规范有序的状态下运行；五是不断学习法律法规知识，提高队员的综合素质，今年全队三人参加全省行政执法资格考试，全体顺利过关；六是努力做好省文化稽查队更名的实质性工作；七是认真做好办公场所的修缮工作。今年我队在厅领导的关心下解决了办公场所的问题，并经过多方筹措，取得了财政厅领导的支持，争取到一笔修缮经费，我队本着精简节约、艰苦奋斗的原则，坚持把每一分钱都用在刀刃上，透明公开地做好修缮工作，树立文化行政执法的窗口形象。
    四、以提高全省执法水平为根本，继续突出省队的指导职能，不断统一执法标准。
    今年，我队进一步加强了与市、县各级文化稽查部门的协作配合，上下团结拧成一股强有力的网络，互相支持，互相帮助，增强打击力度。一是结合“中凯杯”文化市场法制知识竞赛，发动全省各级文化稽查队员积极参赛，踊跃答题，也让全体稽查队员对自己所掌握的文化市场法制知识进行了全面的梳理，并以此为方向，带动稽查队伍全面进步；二是根据工作需要，结合实际情况，将文化行政执法中常用的文书格式进行了规范和统一，做到了用词准确，简洁明快，便于操作；三是组织全省执法文书大检查，在11月组织人员分赴地市抽查设区市、县（区、市）文化稽查队25个，抽查卷宗250份，以进一步提高我省文化稽查队伍的执法水平，进一步加强队伍建设；四是建立督办案件和数据报告制度，要求督办案件在15日之内反馈，文化行政执法数据每季度定时上报。
    回顾一年来的工作，各级领导对稽查队的工作给予了极大的重视和支持，这是我们顺利完成各项工作的有力保障。但由于人才短缺、人手不足、经费紧张、突发性事务较多等等，我们的工作中还存在一些问题，如查处大案要案的力度还不够，指导全省行政执法还有欠缺、内部规范建设还将进一步完善，我们将在今后的工作中，继续努力，不断进步。
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