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加强和改进机关作风建设工作总结
县建设局按照州委、州人民政府关于加强和改进机关作风建设的决定和县委办、县政府办实施意见的要求，自2003年11月27日起，启动了建设局系统干部职工加强机关作风建设工作，至2004年2月27日止，顺利完成了六个阶段工作，建设系统机关工作作风有了很大转变，树立了石屏建设事业新形象。
一、机关作风建设的基本情况
结合实际，制定了《县建设局加强和改进机关作风建设实施意见》，确定建设系统和干部职工的机关作风建设工作分六个阶段进行，时间为3个月。
（一）成立领导小组，确定参学对象
我局于11月28日成立了由局党总支书记任组长的县建设局机关作风建设领导小组，确保机关作风建设工作的顺利开展。领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，切实加强领导建设系统内的机关作风建设。局属各单位相应成立了机关建设领导机构，成立机构7个，落实专门人员负责。建设局系统应参加机关作风建设人数240人，实际参加人数240人。
（二）组织学习动员，提高思想认识
领导小组于12月1日召开了全局范围内的机关作风建设动员大会，建设局总支书记主持会议。会上认真组织学习了州委、州人民政府《决定》，县委办、县政府办《实施意见》等文件，局长作了机关作风建设的总体动员布置，进一步强调了开展机关作风建设的重要性、紧迫性和目的、意义。号召大家要进一步加强各部门的作风建设，继续学习“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的“十六大”精神，以及省委“三句话”。并回顾了以往城市建设取得的成绩，对将来的建设工作做出了美好展望，进一步统一了建设系统机关干部职工的思想认识，提高了机关干部职工参与机关作风建设的主动性和积极性，切实转变工作作风，把城市建设工作做好。此阶段各单位组织集中学习共8次，参学人员近330人次。
（三）对照州县要求，查找存在问题
围绕州委、州政府的决定和县委办、政府办的实施意见，采取了发放征求意见表，召开座谈会，到基层征求干部职工意见等方式，查找了局机关作风存在问题。发放局属单位县建设局机关作风建设征求意见表7份，发放乡镇征求意见表9份，均已收回。针对建设局机关征求到意见建议10条，经整理归类共6条；班子5名领导征求到意见建议20条；局5个股室征求到意见建议18条。局机关14名干部职工、局属单位班子和单位班子领导针对自身在思想作风、工作作风、学风和生活作风方面存在的问题，认真查找自身在机关作风上存在问题，形成材料按要求上交。各单位分别召开互查会议，每人发言，进行了自我查找、相互查找、领导与群众相互查找，真正把各部门在作风方面存在的问题全面细致地查找出来。
查找出建设系统在作风建设上存在的主要问题是：
1、学习制度坚持不够。主要原因是去年开工的重点工程项目多，机关工作人员少，工作相对增多，每周学习制度坚持不够。
2、思想解放不够、思路创新不多。原因是部分干部职工缺少勇于开拓精神，面对新事物、新局面、新困难，缺少敢闯敢干的精神，往往裹足不前。
3、领导深入下属单位调查研究不够。原因是由于工程项目多，人员少，局领导全部亲自抓工程施工的各个方面，下到各施工现常在时间安排上，到下属单位的工作调查研究指导不足。
4、对乡镇集镇建设工作指导不力。原因是由于人力和建设资金补助不足，对集镇建设工作资金投入不够，技术指导上不力。
（四）制定切实措施，抓好作风整改
对照上一阶段查找出的问题，制定切实有效的整改措施。
1、坚持周一学习制度，采取集体学习和自学相结合方式，学习贯彻好党的路线、方针、政策。
2、以先进典型、先进事迹教育广大干部职工，培养勇于开拓精神，努力接受外来的先进管理模式，采用电子计算机等新的方式，快速提高工作效率。
3、制定下基层调查研究计划，确定调研时间、单位。力争每位领导一年下基层时间不少于25天。
4、克服人员少的困难，结合我县财政困难的实际，积极配合各乡镇到盛州建设部门争取项目和资金，加大对乡镇集镇建设的技术指导。
确定问题整改力争在2月13日前完成。
同时进一步健全了《县建设局机关工作规则》，围绕《公务员八条禁令》和有关纪律规定，严格机关工作各项制度，确定各种奖惩措施。
加强了对各单位作风建设工作的督察。在此阶段采劝听、查、看、评”的方式，对2003年度各单位工作目标责任进行检查，开展各单位干部民主测评和考核工作。
（五）完善监督机制，强化督查落实
按照上一阶段制定的四条整改措施和健全的《县建设局机关工作规则》等制度，认真抓好监督督促、贯彻落实工作。
1、在贯彻落实整改措施上：一是努力坚持周一学习制度。采取集体学习和自学相结合方式，学习讨论了县委杨书记在中国共产党XX县第十三届二次全会上的讲话等学习材料。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神新高潮。
二是以各类先进典型、先进事迹教育广大干部职工，培养勇于开拓精神。适应新形势新任务的要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。
三是经讨论研究，制定县建设局下基层调查研究计划，确定调研时间、单位。保证每位领导一年下基层时间不少于25天。
四是克服人员少的困难，在下基层调查研究计划中落实了到乡镇指导具体时间。结合我县实际，积极配合各乡镇到盛州建设部门争取项目和资金，加大对乡镇集镇建设的技术指导。
同时围绕《公务员八条禁令》和有关纪律规定，严格机关工作各项制度，确定各项奖惩措施。
2、在督促检查作风工作上：加强了对各单位作风建设工作的督察。采劝听、查、看、评”的方式，在对2003年度各单位工作目标责任进行检查，开展各单位干部民主测评和考核工作的同时，对各单位机关作风建设工作进行了检查，从各阶段的会议记录、班子和领导个人材料、健全的制度等材料入手，检查各单位作风建设以来所做的工作和取得的成效。
此阶段初步整理归类了局开展机关作风建设以来的各类材料，顺利通过了县作风建设领导小组的督察，建设局机关作风建设工作受到了充分肯定。
（六）作风评议总结，坚持巩固提高
各单位机关作风建设领导小组认真总结前五个阶段的工作，全面完整、实事求是地总结单位机关作风建设的工作过程和工作成效，并组织全体干部职工参加的会议，组织全体干部职工评议，广泛听取干部职工的意见和建议。各单位的总结报告上报局机关作风建设领导小组办公室。
至此，局各单位机关作风建设开始转入正常的轨道，确定了局分管领导重点督促分管部门的日常作风建设工作，局办公室进行日常的督促检查。
二、作风建设取得的成效
通过开展建设局机关作风建设以来，建设系统的作风有了很大的转变，五个方面上突显成效。
一是四风转变上见成效。广大干部职工学习作风、工作作风、纪律作风、生活作风有了很大转变。办公环境整洁有序，机关工作快速规范。埋头苦干的人多了，吹牛谈天的人少了；主动加班工作的人多了，互相推诿的人少了，争干实事的人多了，无所事事的人少了，理论联系实际的人多了，说大话、空话的人少了。干部职工逐步树立起勤政为民的意识，为群众做好窗口服务工作。不断提高服务质量和水平，满足人民群众物质文化发展的需要，切实把“三个代表”落到实处。
二是团结干事上见成效。党政一把手带好头，做好表率，讲原则、讲大局、讲政治、讲发展、讲创新、讲改革，充分发挥班子集体智慧，确保班子形成统一意志；强化民主集中制建设为基石，积极完善班子议事规则，大力强化班子决策民主监督，党政班子成员识大体、顾大局、讲政治、讲正气、讲原则，自觉维护集体权威。各单位领导班子和干部职工更加团结一致、同心同德、艰苦努力、扎实工作。
三是廉洁自律上见成效。广大干部职工都做到“自重、自盛自警、自励”，严格约束自己，一身正气，两袖清风。领导切实转变作风，牢固树立群众观点，多深入基层、深入群众。求真务实，多搞调查研究，了解真实情况，进行正确指导；正确处理当前与长远、局部与整体利益的关系，防止和纠正急功近利、劳民伤财的所谓“轰动效应”；牢记胡锦涛强调的“两个务必”，发扬艰苦奋斗的优良传统，勤俭办一切事业，反对铺张浪费、图安逸、讲享受。
四是思想解放上见成效。大胆开拓，与时俱进，以实施中部城镇群建设为重点，全面开创建设事业新局面。在城市建设上利用多种多样投资，利用国家开发银行政府信用贷款，吸引外来资金投资，盘活土地存量，开发建设了湖滨路，实施了汇源路改造、县城灯光工程，建设县中部城镇群，为全面建设小康社会打下坚实基矗
五是工作实绩上见成效。做到“两不误、两促进”，广大干部职工不畏艰苦、努力拼搏，奋战在各施工现场，春节前努力完成了国家开发银行政府信用贷款的三大重点工程，即湖滨路、汇源路改造和灯光工程。全面完成了2003年度各项既定的工作任务，并且确定了2004年度工作目标。州建设工作指标完成情况考核被考核为第一名。
在今后的工作中，我局将认真总结，进一步巩固已取得的作风建设成果，以严肃认真的态度，全面落实县委、政府各项工作任务，胜利完成州建设工作各项指标，建设县中部城镇群。
二○○四年二月二十七日
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