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粮食局二00四年工作总结
XX县粮食局关于
二00四年工作总结的报告
县政府：
今年，在县委、县政府和市粮食局的正确领导下，我们坚持以十六届三中、四中全会精神为动力，不断强化管理，转换机制，进一步深化粮食流通体制改革，各项工作有了较好的发展，现将一年来的工作总结汇报如下：
一、2004年工作回顾
（一）加强对所属企业的监管，购销工作取得了较好成绩。
首先对2003年的工作进行了全面考核兑现，三月份我们组织人员分两路对各企业进行了全面考核，分别对各企业基础管理、财会、经营业务和仓储基建等工作按照考核办法逐条进行了考核，根据工作目标责任书进行了奖罚兑现。
其次在四月份我们召开了全县粮食工作会议，对2004年的粮食工作进行了安排部署。重新修订印发了《府谷县粮食局对各所属企业工作考核办法》，并与各企业负责人签订了工作目标责任书，落实了任务，明确了责任。
第三，狠抓各项任务目标的落实工作。今年，我们进一步加大了对各企业工作的检查力度。通过检查，各企业均能认真落实年初会议确定的各项目标任务，积极开展经营活动。1—11月份，全县粮食系统总购进粮食27586吨，同比增长60%，总销售粮食29066吨，同比增长57%，实现销售收入3864万元，同比增长191%。各企业能够抓住今年粮食价格大幅度上涨的机遇，组织人力深入农村走村串户大量收购，同时本着勤进快销、薄利多销的原则即收即出，取得了较好成效。
第四、加强基础设施建设，今年在上级部门无资金扶持的情况下，我们压缩其它开支，拿出资金近30万元，对基层7个粮站的办公室实施进行了维修改造，站容站貌有所改观。投资近5万元更换了局机关办公设备，配备了电脑，初步实现了办公自动化。
（二）粮食流通体制改革得到进一步深化。
今年是粮食流通体制改革的关键性一年，国务院于5月31日至6月1日召开了全国粮食流通体制改革工作会议，印发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，同时颁布了《粮食流通管理条例》。市政府于8月16日至17日召开了全市粮食流通体制改革工作会议，印发了《榆林市人民政府关于进一步深化粮食流通体制改革的实施意见》及相关9个配套文件。为了认真贯彻落实中省市粮改会议精神，我们主要做了以下几方面工作：
1、及时传达了会议精神。市粮改会议之后，我们首先召开了局机关全体会议，组织全体干部职工认真学习了王市长、苗市长的重要讲话、粮改实施意见及配套文件。其次，组织各所属企业的负责人召开会议，传达了会议精神，并将粮改的主要精神分别印发到各粮食企业，便于他们学习。第三，向县政府汇报了我县贯彻落实全市粮改会议精神的意见，成立了由县长任组长的全县粮食流通体制改革领导小组。
2、广泛进行调研活动。9月上旬，我们会同审计、财政、农发行等部门，抽调业务骨干，分两路深入到各企业开展调研活动。一是对全县粮食系统的老粮进行了摸底和核实工作，截止2004年8月31日，全县粮食系统共有老库存粮食167万斤。二是对基层各企业的实际困难和问题进行了调查了解，并就此次如何贯彻粮改精神进行了深入讨论，广泛征求了职工群众的意见和建议，为我县粮改方案的制定提供了很有价值的参考意见。
3、宣传粮改政策。为了深入学习宣传深化粮食流通体制政策、法规，便于全县人民以及广大粮食企业职工了解和掌握粮食流通体制改革政策和《粮食流通管理条例》，我们一是制定了《粮改工作纪律》，切实加强对粮改工作的领导。二是通过在人民路横挂标语11条、散发《粮食流通管理条例》宣传单15000余份、创办《府谷粮改》等多种形式，全面深入宣传粮改有关政策、法规。三是深入到基层各企业对粮改精神和《粮食流通管理条例》进行宣传，并就有关政策作了进一步的宣传和讲解。通过这一系列的学习宣传活动，使我县广大粮食干部职工对粮改政策有了较为明确的认识，统一了思想，增强了他们自觉参与粮改的主动性和积极性。
4、国有粮食企业的改制工作全面铺开。首先，我们按照市、县关于进一步深化国有企业改革的政策，将附营企业纳入全县国有企业改革的范围，第一粮油食品批发供销公司、粮油食品综合贸易公司、综合饲料公司列入今年全县三批企业改革的计划。目前第一粮油食品批发供销公司改制方案已经全体职工大会讨论通过，待县国有企业改制领导小组审查通过后组织实施。其次，按照县政府的统一安排部署，配合有关部门，对全县19户国有粮食购销企业进行财务挂帐审计、职工身份、工龄认定、清产核资等改制前诠ぷ鳎?壳埃?莆窆艺噬蠹坪颓宀?俗使ぷ饕呀崾?８?认亟?徊缴罨?甘沉魍ㄌ逯聘母锸凳┮饧?透?认厣罨??辛甘彻合?笠蹈母锔闹乒ぷ鞣桨敢丫?啻翁致坌薷模?纬闪颂致鄹澹??亓父牧斓夹∽樯蟛橥ü?螅?倏??厣罨?父墓ぷ骰嵋椤?BR>5、县级储备粮正组织调运。市上下达我县500万斤县级储备粮已经县政府常务会议通过，经我局研究，这500万斤和原县级储备的200万斤由中心粮站一家承储，现资金已到位，11月23日，我们和承储企业到产粮区了解粮食价格，研究调粮事宜，12月3日已正式派人到河南省夏邑县组织调运。
（三）圆满完成了救灾粮等政策性粮油的供应任务。
一是退耕还林（草）的粮食供应工作。为了确保这项工作顺利实施，全系统上下积极组织供应，从粮食的数量和质量抓起，严格兑现程序，严格质量管理，转变服务态度，全县17430吨的退耕还林（草）粮食已全部供应出库，没有发生因质量等问题引起的群众性上访事件。
二是积极配合民政部门开展救灾工作。今年，市政府下达我县救灾粮共37万斤，我们及时组织供应，并积极转变服务态度，做到了随到随供，现已全部供应出库。
三是组织开展了军粮供应工作。今年，我们在保证质量的基础上，积极组织供应，目前已出库18000斤。
（四）安全生产工作得到进一步加强。
1、加强安全教育，强化责任意识。为了切实加强防火、防汛及安全储粮工作，确保库存粮油安全储存，保障职工生命及国家财产安全，首先，加强安全教育，组织广大干部职工深入学习安全生产的各项法律法规，通报各地安全事故，使广大干部职工牢固树立隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山的安全意识。其次，建立健全了安全生产组织机构和安全工作制度，各企业都建立了由一把手负总责的防汛、防火及安全储粮工作领导小组，同时层层落实，扛死责任，建立安全事故责任追究制度。第三，加大了安全生产检查力度。我们定期不定期对各企业的安全生产进行检查，对工作中的不安全因素和隐患及时予以排除，对安全工作中存在的问题予以纠正，全年没有发生安全事故。
2、加强仓储工作，确保了库存粮油安全储存。今年全系统平均库存粮油2724吨，由于仓容条件较差，不安全因素增加，为了确保库存粮油安全储存，我们一是加强领导，仓储工作由一把手负总责，分管领导具体抓，实行仓储人员岗位责任制。二是加强宣传教育，坚决贯彻“以防为主，综合防治”的保粮方针，认真贯彻《仓储技术规范》，实行规范化管理，做到“三天一小查，七天一大查，刮风下雨随时查”，发现问题及时处理，全年共组织“四无”普查三次，全部实现了“四无”。
3、加强社会治安综合治理工作。积极开展安全文明小区的创建活动，建立了组织，健全了各项规章制度和岗位职责，把社会治安综合治理工作纳入规范化管理轨道。
（五）加强党的建设，认真开展“五型”机关的创建活动，不断改进机关作风。
1、认真开展了“五型”机关创建活动，加强了职工队伍建设。今年，我们根据县“五型”办《2004年全县创建“五型”机关工作要点》，结合我局的实际情况，制定了我局创建“五型”机关的实施意见，成立了由局长曹晓平任组长的创建“五型”机关领导小组，坚持了每周一、五的学习制度，认真组织干部职工开展集体学习与自学活动，极大地调动了每一位干部职工的工作积极性和主动性。主要学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政许可法》、《粮食流通管理条例》以及“四个读本”等资料，同时要求每个干部职工做好学习笔记，撰写心得体会，同时在会上对心得体会进行了交流，使学习活动收到了实效。
2、党风廉政建设。下发了《2004年党风廉政建设安排意见》，层层落实党风廉政责任制，加强领导干部廉洁自律，规范从政行为，纠正行业不正之风，加强廉政教育，加大从源头上预防和治理腐败的力度。同时结合县委开展的对“四股歪风”的集中整治活动，深入细致地在我系统开展了对“四股歪风”及领导干部廉洁自律的自查自纠工作，收到了明显效果。
（六）深入开展社会主义精神文明建设和“创佳评差”竞赛活动。
1、继续在全系统开展以“创佳评差”竞赛活动为载体的行业精神文明建设。今年，我们按照市粮食局和县委、县政府的安排，结合我系统的实际情况，及时下发了《2004年精神文明建设实施意见》和《“创佳评差”竞赛活动安排意见》，成立了精神文明建设及“创佳评差”竞赛活动领导小组，落实了办公地址和必要的经费，加强考核兑现，做到了精神文明建设与业务工作同布置、同检查、同落实、同兑现。同时在全系统深入开展“诚信建设年”活动，促使各所属企业树立良好的商业信誉，塑造粮食行业“诚信为民”的新形象。
2、认真做好部门包乡和扶贫帮困工作。今年我局包老高川乡，联系在建小康村为该乡李石畔村，并负责秦家沟村的帮扶工作。按照县委的安排，我们积极配合所包乡、村制定发展规划，开展各项工作。采取散发传单的形式，印发了中央一号文件宣讲摘要，并深入该乡镇进行了中央一号文件的宣传工作。6月份，根据县安委会关于开展夏季安全生产大检查的安排意见，我局联合有关部门对老高川乡的安全生产运作情况进行了检查，对存在的安全隐患及时帮助予以纠正。同时积极配合县政府开展了对全县五小企业的清理整顿工作。
（七）计划生育工作。
认真贯彻计生政策，按时组织育龄妇女进行了“三查”，全年无计划外生育，无违反计生政策现象。同时积极配合干职办做好系统内干部职工的计划生育双向管理工作。
二、存在的问题
一是由于粮食购销企业大部分建在山梁或庙院，而且均是二十世纪五六十年代修的窑洞，资产根本无法变现，就是能出售的也卖不了多少钱。加之企业存在的敏感性债务多，置换职工补偿金的缺口较大。
二是由于粮油质检机构和粮食市场监管机构尚未成立，所以对粮油市场的监督管理能力不够，很难适应在粮食购销市场化和市场主体多元化下的粮食流通管理。
三是成品粮油储备规模尚未建立，很难保证在发生重大突发事件等特殊时期的粮食市场稳定、价格稳定。
三、下年工作要点
（一）进一步深化粮食流通体制改革。
一是加强宏观调控，按照《粮食流通管理条例》赋予的职责，转变观念，坚持依法行政，确保我县粮食安全，确保全县粮食市场稳定、粮食价格稳定。
二是深化国有粮食企业改革。按照市县的统一部署，做好粮食企业的改革改制工作，加快进度，整体推进，妥善处理“三老”问题和分流安置职工，确保粮食流通体制改革工作顺利进行。
三是组建一户国有粮食购销企业，充分发挥主渠道作用。
四是成立府谷县粮油批发市场，将原粮食交易市场改建为粮油批发市常
五是成立三个机构，即府谷县粮油批发市场管理办公室、府谷县粮食流通稽查大队和府谷县粮油质量监督检测站。
（二）认真做好政策性粮油的供应工作，做好储备粮油的管理工作。
（三）加强安全生产和安全储粮工作，确保全年无安全事故发生。
（四）进一步深入开展“五型”机关的创建活动，加强机关作风建设。
（五）加强精神文明建设，把“创评”活动与经济工作紧密结合起来，促进各项工作健康发展。
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