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2005年创“四城”工作总结
在市创建办的精心指导下，在区工委、管委会的高度重视以及区各有关单位、广大市民的大力帮助、积极配合下，2005年高新区紧紧围绕创建“国家卫生城市、全国文明城市、国家环保模范城市、国家园林城市”为中心，以改善投资环境为主线，以治理生活环境为重点，以提高人民健康水平和推动经济发展及社会进步为目标，以创卫为龙头，深入持久地开展文明创建工作，广泛深入地开展了创“四城”各项工作。在实际工作中，我们努力做到“思想不松、队伍不散、工作不停、措施不减”，巩固和发展各项创建成果。
一、加强领导，形成强大的创建工作合力
创建“四城”工作是一项综合性工程，加强组织领导，形成工作合力，是如期完成各项创建任务的根本保证。一是健全机制，强化组织保证。高新区以区主任为组长、副主任为副组长、各部门领导为成员，专门成立了创“四城”领导小组，并下设办公室处理各项日常事务。健全并完善了各级创建组织机构，坚持做到机构不变，专兼职人员不减，经费落实。健全了创建工作运行机制，做到工作有目标、有计划、有步骤、有监督，实行区内路段包干制，把创建工作的目标任务层层分解到区内各单位各部门，使创建工作层层有人管、事事有人抓，各尽其职，整体联动，相互促进的创建工作新局面，避免了以往创建工作由个别部门孤军作战的问题发生； 二是建章立制，强化制度保证。建立了创“四城”工作例会制度，创建领导小组每周召开一次会议，及时进行阶段性工作小结，协调解决存在问题，部署下一阶段工作。并建立健全创建目标奖惩制度、督查制度、考核制度,对照目标任务，奖惩分明，“坚持硬件、软件同时抓，保质保量保进度”的工作目标，推动各项创建任务落到实处；三是真抓实干，加大资金投入。为做好创建工作，管委会领导研究，专门拔付了110万的创建专项经费。根据“早部署、早落实，迅速行动”的工作方法，我区加大了对辖区的日常巡查力度，对发现的问题及时下发责令整改通知书至各责任单位和有关部门，全年共下发整改通知书685、发现问题1648起，以整改到位1582起，整改率达96%以上；四是结合大型活动开展专项整治。今年来，高新区迎接各项接待几十余次，先后迎接全市创卫模拟检查、创建全国文明城市检查、市“六小”检查等创建活动。以各种接待和创建活动为载体，对在巩固国家卫生城市中存在的薄弱环节和新情况、新问题，组织开展专项整治。组织开展了以区容区貌、交通秩序、城乡结合部环境、食品卫生、公共场所卫生、“门前三包”、健康教育、居民小区、环境卫生与亮化、除“四害”等为主要内容的专项整治，全区的整体环境卫生面貌得到很大改善。五是营造氛围，强化创建宣传。实现创“四城”目标，离不开社会各界的支持，离不开全区上下的理解、关心和参与。为在全区营造起浓厚的创建氛围，使创建工作成为各级领导的具体事和广大群众的心中事。由于我区处于城乡结合部位，根据实际情况，我办加大对创建工作的宣传力度，以扩大宣传覆盖面，通过标语、宣传单、宣传车、大型户外喷绘广告牌、情况通报、新闻传递等多种形式及在小区、城中村集中宣传，并设立《创建动态》等方式，分门别类宣传。全区共制作宣传牌155块，宣传单2万余份，横幅60余幅，提高了创“四城”知识的知晓率、文明行为的形成率和区内群众的参与率。 六是开展城乡联动。今年来，全区在集中精力抓新建区创卫工作的同时，坚持整体联动、城乡互动，充分发挥创卫带头示范作用，狠抓卫生细胞建设，将创卫工作向农村延伸，加大区级卫生村、卫生单位的创建力度，取得了丰硕的成果。
二、巩固基础，推进创建工作深入扎实有序开展
通过创建“四城”工作，我区区容区貌发生了明显变化，城市基础设施更加完善，城市管理力度不断加大，群众素质有了新的提高，环境保护与生态建设不断取得新成效。我办在巩固现有成果的基础上，再接再厉，按照新的创建要求，以营造优良秩序为出发点和落脚点，着力抓好环境卫生、交通秩序、建筑工地、“六小”整治、除四害健康教育、食品卫生、创卫资料等工作。
（一）环境卫生
1、环卫设施。今年来共清理区内垃圾死角22处，垃圾量约18吨；填埋土方3321立方米，平整土方13247立方米。针对区内环境设施不足的情况，我区新增果壳箱800多个，垃圾清运车10辆，大型垃圾箱50个，同时新增4个垃圾中转站。这些基础设施的投入，大大改善了我区的环境卫生状况，使我区的环卫设施完好率达到98%，公厕冲水率达100%，生活垃圾袋装率达95%。
2、绿化、美化、亮化：检修路灯115杆、新装路灯260杆、路灯线路43处、高杆灯1次、喷水池1次；栽种苗木4000株、洒播草种44000平方米、铺台湾青草坪2000平方米；种植樟树12000棵、补栽樟树45棵、补种苗木73000株。
3、市政设施：铺设行道板9152平方米、安装路沿石5024米，维修道路树池530个，维修破损路面1678平方米，翻铺人行道板4696平方米，补铺人行道板934平方米，维修路沿石2779米，更换破损路沿石1216米，改造塑质污水井150余座，清除杂草1400多平方米，完成清掏道路下水道及三盖四防1470处。
4、“门前三包”责任制：统一制定门前三包责任牌4000余块并与沿街各单位签订了门前三包责任状。
5、区容环境：半年来共取缔占道经营摊点200余处，取缔占道施工10余处，清理乱吊乱挂100余条（块）；清理乱堆乱放50余次（处）；规范坐店经营119家；查处余土运输车污染40余次；清理铲除各类违法(章)张贴广告400余条(处)；查处违章装修10余处；累计拆除各类违法(章)农房89处，面积约3000余平方米；清除垃圾广告300余处，粉刷覆盖垃圾广告1300平方米。
6、单位居民区：一是对区内8个住宅小区、10个机关、6所学校、1个医院进行了摸底工作。督促各住宅小区做到“各类设备设施齐全、完好，公共环境‘五无六净’、垃圾日产日清、绿地无垃圾杂草、绿篱整齐划一、车辆摆放整齐”的管理标准；二是对较早建立的富丽花园无物业的情况，由创建办牵头组织住户成立业主委员会，由业主委员会清理楼道乱停放，治理垃圾乱倒，规范停车、请专人打扫卫生等工作，彻底改观了原有小区脏乱差的现象；三是对产权分散，无人管理的煤炭排水站多次组织有关力量对其整治，针对其反弹严重，委托区物业公司对其进行长效管理；四是加大了对单位居民区的宣传、治理工作，发放各种资料4500余份，组织创建知识培训2次，清理住宅小区乱搭建5处，卫生死角2处。
（二）交通秩序
1、车辆停放。对区内车辆停放进行了规范管理。我办根据创建要求，委托物业公司和交警大队进一步完善区内主干道的交通标志标线的设置，主干道上全线设置标志牌，车辆集中停放点都设置了标志线，严格规范车辆的停放。
2、五车整治。我们在“五车整治”中，以交通设施建设为基础，以交通法规意识和交通安全宣传教育为手段，交警高新警区、高新分局和执法局等部门进行综合整治，取缔“五车”非法运营43辆，其中摩的8辆，拐的10辆，板车2辆；并以村为单位的开展对从事非法营运的五车检查，对不听劝阻仍然从事非法营运的五车进行严肃处理。同时，对责任单位和有关责任人进行通报批评。
3、车辆运输。成立了专门的综合执法小分队，日夜安排巡逻，对余土运输泄漏车辆进行了管理。我办结合创建工作的要求，多次组织交警高新警区、高新分局和执法局在夜间对区内运输车辆进行集中整治，共整治余土运输泄漏车辆20余辆。
（三）建筑工地
根据南昌市《南昌市建委建筑工地百日整治实施方案》标准，联合安监站，对建筑工地工地进行拉网式检查，督促他们围档美化、刷定创建宣传标语，建立健全冲洗平台，防止泄漏。对存在的问题及时下发《责令整改通知书》要求其限期整改。
（四）“六小”整治
一是强力整治。根据市 “六小”整治工作部署，区创“四城”办组织各“六小”店面业主和经营户召开动员大会，作了统一部署，并组织工商、卫生办、环保、公安、城管等部门对区内经营单位，尤其是小餐馆、小副食品店、小美容美发店等“六小”行业的整治。半年来创“四城”办一是组织人员发放10000余份创建宣传单至各“六小”业主手中，并邀请市卫生防疫站的专业人员对各业主进行了3次专项培训，培训人次达500人；二是坚持每周组织“六小”行业专项整治队伍进行督查整治。并借鉴其他兄弟单位的先进经验，将整治人员分清责任，进行日常性管理，遇到重点、难点问题，整治人员聚集起来解决问题的方式，增强工作效率；三是强化责任，将责任层层分解到人。针对城乡结合部和城中村环境卫生的老大难问题，区创建办采取分片包干至村干部的方法，将责任层层分解到人，加强对“六小”店面的管理。通过整治，我区原有36家“六小”店面，强制性关闭2家，转行4家，合格28家，整改合格率为85%。并采取明察暗访的方式进行三次统一整治行动，并收缴“三无”产品面包1000多个，过期产品两箱，价值800余元。四是注重宣传，营造良好氛围。区创建办采取开展卫生评比等活动进行“六小”店面的宣传整治工作，让大家了解创建工作的重要性和意义，以取得广大群众的理解和支持。
（五）除四害
在本年度我区共投入防、灭鼠害资金达62000余元，其中新建区新设投饵盒2900余处，花费30000余元；防鼠网1468处，投资20000余元；鼠药共投10800份，共计11880元。其中湖西新建区投放率达100%，湖东投放率达92%，全区共发放灭鼠资料200余份，检查鼠害工作20余次，下发整改通知书20余份，整改率达90%以上。
各单位严格进行科学灭蚊、蝇、蟑螂工作，加大了免费发放灭蚊、蝇、蟑螂经费，我区共发放灭蚊、蝇、蟑螂药3500份，投资计3850元，湖西新建区药品入户率达100%。
（六）健康教育
下发创卫标准，并进行了讲解培训。对各镇处、单位、工厂、医院等，进行了创卫工作督导，并进行了部分健康知识、行为问卷测查，提高人群的健康知识、行为水平。并组织完成了全区创建全国文明城市知识考试。
（七）食品卫生
对全区食品行业进行了全面的宣传动员工作。高新区卫生办全体监督员进行责任分工，对全区食品经营单位进行全面的监督指导。发放“创卫”宣传材料、卫生标准5000余份，监督检查食品生产经营单位6044户次。对辖区内餐饮单位展开全天候、连续反复的卫生监督检查。监督员对不符合卫生要求的单位责令立即整改，在监督过程中发现一些较为集中的问题，如：冷荤间达不到要求，生熟食品混放现象也较为严重。对违法行为，发现一家处理一家，做到严防死守，杜绝隐患，保障人民的身体健康。
（八）创卫资料
根据领导指示，争取“硬件得高分，软件争满分”的要求，我区高度重视创卫基础资料的建档工作。针对我区部分单位和部门创建资料建档不规范、本底资料不健全的问题，我办专门编制了《高新区创建国家卫生城市资料建档工作指引》在南昌高新外网上发布，要求区内各单位、部门要高度重视创卫资料建档工作，要求安排专人，按照要求，认真、细致地完成创卫资料建档工作，并不定期对区内各部门的资料创建工作进行了检查。同时针对性的组织各种培训班，邀请市创建办专家来我区传授创建知识。
（九）市创卫模拟检查、全国文明城市迎检中取得较好成绩
全市开展两创卫模拟检查，市创建领导和专家严格根据创卫标准，对我区的建筑工地、区容区貌、除“四害”、食品卫生、单位居民区等五个方面进行检查，在四个新城区组成的小组评比中，两次都获得了第二名的好成绩，市创建办给予了20000元的奖励。
在迎接创建全国文明城市检查组检查期间，按照市里的总体部署，成立了“南昌高新区创建全国文明城市迎检指挥部”，区工委书记、管委会主任曾光辉任总指挥，分管创建的委领导在第一线靠前指挥，并从各部门、镇处、学校抽调了大量的人员组成13个小组，分门别类参加迎检工作，顺利完成了各项工作任务。市创建办副总指挥钟乐初到我区慰问视察工作，对我们的工作还予以充公肯定。
（十）加强长效管理
我区根据创建工作取得的成果，不继总结经验，继往开来做好下阶段的创建工作，创“四城”办领导小组每周一组织相关部门开会研究下一步工作，并制定了“一二三四”措施，加强长效管理。
（1）增强一支综合执法队伍力量。建立并长期专设一支由市政、城管、公安、交警、物业等部门组成的综合执法队，重点整治“五车”、乱搭建、占道经营、环境卫生、垃圾广告等方面的问题。（2）进行二个重点整治。一是重点整治城中村乱摆摊设点及占道经营等活动（尤其是艾湖村和北沥村），继而以艾湖村的创建活动带动其他周边村以及两镇的作新局面；二是重点整治火炬广场周边环境卫生，规范停放车辆。同时加强宣传，做好我区与周边各村民的文明创建宣传及保持工作。（3）加强三项机制。一是加强督导体制。发挥综合整治队伍的作用，以“五车、六小、四乱（乱停、乱放、乱贴、乱倒）”为整治重点，严管重罚。二是加强举报制度。设立举报电话，安排值班，对市民的举报事事有交待，件件有着落。三是建立重奖制度。对举报重点违法案件经查证属实的，按照处罚金额的一定比例重奖。（4）强化四个方面的宣传。一是利用宣传车、社区小广播等宣传工具在辖区进行全方位宣传；二是利用横幅、宣传栏、健康教育版报等宣传阵地进行多方宣传；三是印制宣传单入住宅小区宣传；四是动员辖区中小学大力宣传创建及爱国卫生内容；与周边学校联合开展文明共建活动，采取小手拉大手形式，大力倡导健康、文明的行为方式。营造人人参与的浓厚氛围。
虽然我们在创建工作中，取得了一些的成绩，但与其他兄弟城区相比，我们还存在着较多薄弱环节和一定差距。在今后的工作中，我办将加强与兄弟城区的联系，学习兄弟城区的先进经验，加大与区内各单位、部门的沟通，争取区内各单位、部门的配合，创新工作思路，改进工作方法，提高工作效率，从门前三包、“六小”行业等薄弱环节入手，为如期完成各项创建任务而努力。
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