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开展创建省级文明单位活动工作总结
自煤炭工业局党组明确提出争创们级文明单位的奋斗目标以来，全局从领导到广大干部职工，同心同德，拧成一股绳，以十六大精神为指导，努力学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，强力推进各项创建工作，共同打造新时期煤炭单位的新形象，使创建们级文明单位工作有了长足的进步，出现了全局干部职工政治理论、思想水平、文化素质有所提高，开拓进取、求实创新、团结奉献的敬业精神得到发扬光大，党员干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和思想政治工作得到加强，办公条件、生活环境及设施有较大改善，机关服务意识有明显进步的可喜局面。在“三讲一树”活动中由于成效突出，我局还被们直文明委评为爱国卫生先进单位。
我们的主要做法是：
一、加强组织领导，健全创建工作机制
局党组对于创建们级文明单位工作十分重视，将其列入领导班子的重要议事日程，进行了多次认真研究，制订了详细的创建规划，提出了具体可行的实施意见，确保了“四个到位”。
一是思想到位。们局先后数次召开不同类型的创建活动动员部署会议，局党组书记、局长李恩东同志亲自讲创建工作的重要性、必要性，对创建工作提出具体的要求。通过宣传发动，增强了广大干部特别是领导干部抓好创建活动的自觉性和坚定性。
二是组织到位。建立了由党组书记、局长李恩东任组长、三名副局长（纪检组长）为副组长和14名处室负责人为成员的煤炭工业局创建们级文明单位领导小组。设立了由副局长刘世伟任主任、机关党委专职副书记屈华等任副主任的创建办公室。形成了局党组统一领导，党政共同负责，党政工团齐抓共管，各个方面分工负责的创建领导体制和运行机制。同时，明确局机关各部门负责人，不仅要负责业务工作的完成，而且要承担创建的责任，并作为干部政绩考核的共同内容。
三是制度到位。健全的制度是创建工作落到实处的保证。配合创建工作，各部门加大了对各项规章制度的建设力度。及时制定下发了《关于在局机关开展创建们级文明单位的实施意见》、《关于创建们级文明单位工作责任分工》等一系列文件。先后完善和新定了《机关职工行为准则》、《优秀公务员标准》、《优秀机关职工标准》、《局党组中心组学习制度》、《机关干部政治理论学习制度》、《办事公开制度》等十余个规章制度。有效强化了局机关建设，促进了干部作风的转变，使机关各项管理工作走上制度化、规范化和经常化。
四是投入到位。我们认识到，创建工作作为精神文明建设的表现形态和其他工作一样，要有必需的投入，没有投入就难以有产出。们局从实际需要出发，把精神文明建设所需经费纳入财务计划，由局文明委主任统一协调，并专款专用。用于精神文明的基础设施、人文景观建设，并专门设立奖励基金，用以奖励创建活动中做出突出贡献的部门和个人，以此保证创建们级文明单位活动的顺利开展。
二、突出思想教育，提高干部职工素质
重视思想理论建设，坚持用先进理论武装党员、教育干部职工，是我们党的优良传统和优势所在，也是创建活动的核心内容。因而，我们在创建活动中，注重以人为本，加强思想建设。
一是加强理论学习。充分利用中心组学习、党内“三会一课”和职工政治学习制度等形式，积极组织干部职工深入学习邓小平理论、学习十六大精神、学习“三个代表”重要思想。通过自学与集中学习、专题研讨与交流学习体会等方法，不断把理论学习引向深入，建立了处以上领导干部理论学习考核制度，发挥党委中心组在学习中的示范作用。组织并举办了两期机关处级干部、局直各单位的领导班子成员轮训班，举办了组织人事干部“树组工干部形象”培训班，开展了“牢记两个务必，坚持执政为民”的机关作风建设。邀请了们委党校党委书记、常务副校长黄亮宜同志作了《全面学习和领会“三个代表”的重要思想》辅导报告。“七一”前夕，在局直机关2500多名党员干部中开展了《迎“七一”，学习“三个代表”重要思想和党的十六大知识竞赛》活动，对各单位的学习进行了一次检验。
二是组织广大党员深入学习新党章，进行党员先进性教育。通过学习，使大家对新党章修改或增添的内容，如党的性质、“三个代表”重要思想在全党的指导地位、党的思想路线等重要内容有了进一步的认识，同时，也激励了大家争当优秀党员的自觉性和积极性。
三是开展“立党为公，执政为民”的权力观教育。今年按照们委关于开展以“牢记两个务必，坚持执政为民”为主题的权力观教育活动以来，局机关是对全们煤炭行业进行领导、管理的职能部门和办事机构，担负着贯彻和落实党的路线方针政策，组织实施们委、们政府的重大决策，指导和推动我们煤炭行业改革开放、经济发展、局直单位党的建设等各项工作的重任。局直机关思想作风状况如何，能否正确运用手中的权力，做到立党为公、执政为民，不仅对局直单位而且对全们煤炭行业都有着很强的示范作用，也关系到局属企事业单位改革发展稳定的大局，影响着党风和社会风气。我们在机关和二级机构部分单位开展了“牢记两个务必，坚持执政为民”的主题的教育活动。活动以处级以上领导干部为重点，紧紧围绕“牢记两个务必，坚持执政为民”这个主题，针对当前领导班子和党员干部的思想实际和工作实际，立足自我教育，着眼于解决突出问题。集中教育用了三个月，分四个阶段进行。重点解决思想作风和工作作风，密切党群干群关系。在局直机关党员干部中，广泛进行了艰苦奋斗的思想教育。通过教育活动，使广大党员干部进一步树立了马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立了正确的权力观、地位观、利益观，有效消除了拜金主义、享乐主义和奢侈之风的影响，思想和作风都有新的进步。
四是大力开展党性、党风、党纪教育。为全面落实中央提出的“转变作风年”和“调查研究年”的各项要求，我们着重组织了与时俱进、解放思想、实事求是的思想路线教育、群众路线教育和革命情操气节教育，用“八个坚持、八个反对”的要求统一党员干部的思想和行动。积极利用典型案例开展反腐败斗争形势和成果的宣传教育，在全们煤炭系统全面实行了党风廉政建设责任制，增强了党员干部的责任感和紧迫感。进一步完善了以责任量化分解、责任考核、责任追究、工作报告、廉政档案等为主要内容的党风廉政建设责任制工作机制，形成了党政一把手负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的责任网络。坚持监督关口前移，强化党内监督，加大从源头上预防和治理腐败的力度。从行政审批、资金运作、组织人事三方面加大监督力度，把事前监督、事中监督、事后监督有机结合起来，把党内监督同行政监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，达到了化解基层矛盾，理顺群众关系，提高监督成效的目的。严格责任追究，对确属领导干部责任的都依照有关规定进行处理。对领导干部的理论学习、政治表现、决策行为、业余生活、教育管理配偶子女等方面，包括他们的“生活圈”、“交际圈”实施全方位监督，并积极探索有效的监督方法，使领导干部经常处于党内监督视线之内，做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就延伸到哪里。通过教育和制度建设的落实，使广大党员干部树立了正确的利益观，增强了遵纪守法的自觉性，在思想上牢筑了反腐倡廉、拒腐防变的长城。8月底，组织局直党员领导干部625人参加了们纪委《廉政知识》测试。
五是加强了思想道德教育。思想道德建设是精神文明建设的中心内容。通过加强对《公民道德建设实施纲要》的学习宣传，使《纲要》进一步深入人心和融入道德实践中，有效提高了广大干部职工的社会公德、职业道德和家庭美德。
六是开展了法制教育工作。认真抓了“四五”普法的学习和考评工作，增强了广大党员干部的法律意识，形成了学法、懂法、用法的良好风气。在开展同“FLG”邪教组织斗争、做好教育转化工作和防治“非典”中，工作周到细致，措施有力，确保了没出现任何异常情况，确保了正常的生产、生活和学习秩序。
七是用先进的思想占领思想文化阵地。去年以来，局党组针对新时期思想政治工作的新情况，提出了“把党旗插到因特网上”的工作思路，在局直机关已建豫煤信息网的基础上，又组建了“豫煤党建”网站，局党组书记、局长李恩东同志亲自为党建网站撰写了《把党旗插但因特网》的开篇话，对建好网站提出了具体的要求，要求党委组织部门要充分利用机关信息网的便利条件，加强机关党建工作，加强思想政治工作，为新时期搞好基层党建工作开辟了一条思想政治工作的新路子。
通过这一系列教育，使各单位班子更加团结，工作更加协调，基层党组织凝聚力得到加强，机关正气更浓，党员干部敬业奉献意识增强，业务工作有所创新。局机关党风、政风好，各种好人好事增多。有的党员连续几年坚持拿出自己的一部分工资帮助困难职工和救助贫困失学的孩子，还不让别人知道。在选派干部支援边区、驻村扶贫、救灾捐助、义务献血等活动中，党员干部都带头报名，积极参加，体现了较高的思想境界。
三、开展综合治理，营造良好工作生活环境
针对机关办公楼大院和家属院存在的程度不同的脏、乱、差现，们局积极筹措资金，投入300多万元，用于改造、修理和更新。通过大刀阔斧的治理，使机关办公大楼内外焕然一新，办公设施更具现代化，机关大院和家属院进行了绿化、美化、亮化工程，为大家营造了一个优美、亮丽、清洁的工作和生活环境，展现了新时期煤炭单位和煤炭职工的新形象。在治理硬环境的同时，我们也开展了“软件”治理工程。在局机关干部职工中进行了征集机关形象用语和文明用语活动，活动中，大家踊跃进言献策，经过比较筛选，最后选用了机关文明用语30句及一批形象用语，并公示应用。这次活动，本身就是一次重塑机关形象，摆正公仆位置、全心全意为基层做好服务工作的教育活动。
通过强化综合治理，机关和家属院的治安状况进一步好转，计划生育工作连续三年保持先进单位称号。
四、以活动为载体，塑煤炭新形象
我们把开展内容广泛、形式多样的创建活动，作为创建们级文明单位的有效载体和重要措施，通过制订创建和评先标准，把两个文明建设的各项内容有机地融合在一起，形成了两个文明共同建设，互相推动，相互转化的局面。全局近两年先后开展的创建和评先争优活动有：以创建“五好”党组织、争当优秀党员为主要内容的争创五好基层党组织活动；以学习“三个代表”重要思想和“树组工干部形象”为主要内容的学教活动；以学习“三个代表”重要思想“牢记两个务必，坚持执政为民”的权力观教育活动；以“创优质服务、优良作风、优良环境的文明机关，做人民满意的公务员”为内容的“三优一满意”活动；以建设“为民、清正、务实、创新”的政府机关为内容的“机关做表率，党员当模范”活动；以贯彻落实“公民道德建设实施纲要”为内容的“道德规范进万家”活动；以建设文明社区为内容的“创文明楼院、争当五好家庭”活动；以强化党员党性为内容的党员“五个一”活动，即学一次党章、重温一次入党誓言、讲一次党课、进行一次主题征文活动、过好一次民主生活会；以加强企事业单位改制为内容的机关干部深入基层调研活动；以激励青年建功立业和开发青年人才资源为内容的“创建青年文明号，争当青年岗位能手”活动，等等。这一系列活动，涵盖了党政工团各个方面，有效加强了职工队伍建设，促进了业务工作向更高的水平发展。
丰富多彩的文体娱乐活动，也是陶冶情操、提高文明素质的有效载体。局党组注意充分调动和发挥党团组织、工会、妇联、文明委的作用，积极开展了职工喜闻乐见、寓教于乐、丰富多彩的文体活动，极大地丰富了职工的业余文化生活，激发了干部职工的良好精神风貌。近两年，我们开展了“颂歌献给党”歌咏比赛；煤炭系统庆祝中国共产党建党80周年“千秋伟业”书画展览；新世纪、新女性、新风采演讲比赛，书法绘画赛和公民道德知识竞赛，“三个代表”和党的十六大知识竞赛，党员领导干部廉洁从政知识测试等多项活动，尤其是举办了局直机关首届职工运动会和全们煤炭系统第三届职工运动会，在参加人员、比赛内容、竞技水平和社会影响方面都是空前的。今年“非典”过后，我们又组织参加了们直文明委开展的“花花牛”杯男子篮球赛，党组书记、局长李恩东同志亲自率队上场参加比赛，并获得了们直第五名的好成绩；组织了全们煤炭系统职工技术比武和岗位练兵大赛；又于7月在焦作神农山举行了局机关百余名职工登山体育活动，收效甚佳。
我们十分注意做好为困难职工群体办实事，深化帮贫扶困、送温暖工作。建立了困难企业、困难职工和特困职工档案。全力做好低保工作，基本实现“应保尽保”。今年春节，局党组领导情为民所系，急困难职工所急，筹集了70万元资金，局党组五名成员组成了5个送温暖慰问团，分赴各困难企业，将慰问金一一送到困难职工和困难党员手中。我们还通过们直工委联系了们委组织部、们人大、们政协和们电大等们直部门与我局困难企业和困难职工结成一帮一对子，帮扶困难企业和困难职工，取得了好的效果。机关各部门还从实际出发，给困难职工送去了面粉、大米、清油、防寒物资等。我们还高度重视农村扶贫工作，积极选派40名优秀干部参加驻村工作队，并充分发挥行业优势，多方筹集资金和物资，积极开展多种形式的帮扶活动。三年来，我们共筹集专项资金500余万元，用于解决帮扶村吃水难、行路难、上学难、发展难等问题。其中，硬化和拓宽村级公路7条计
五、加强行业管理 争创文明系统
我们是全国产煤第二大们，煤炭在全们经济发展中占有重要地位。如何搞好煤炭的事业，使之保持持续、稳定、健康发展是我们的中心工作之一。近年来，我们在们委、们政府的正确领导下，克服各种困难，围绕“扭亏脱困、安全生产、职工生活改善”三大目标，奋力开拓，真抓实干，使全们煤炭经济形势、煤矿安全生产状况连年好转，去年被们政府授予目标考核先进单位。
今年以来，我们煤炭经济形势继续保持了良好的发展势头。主要表现在：一是煤炭经济运行质量显著提高。今年我们共生产原煤8657万吨，同比增加22.9%，其中，炼焦精煤完成387.5万吨，同比增长12%；完成工业销售产值76亿元（不变价），同比增长30%；全们国有及国有控股企业共实现增加值79.1亿元，同比增加19.1亿元；实现利润9.8亿元，同比增利1.7亿元。二是煤矿安全生产形势继续保持稳定。前9个月，全们煤炭系统发生死亡事故78起，死亡188人，同比减少23起，死亡人数减少34，其中，原煤死亡事故69起，死亡172人。全们原煤百万吨死亡率为1.94，同比下降50.6%，其中，六国有重点企业、地方国有煤矿、乡镇煤矿原煤百万吨死亡率分别为0.76、1.60和4.78，同比分别下降60%、63%和69%。三是国有煤炭企业改革进一步深化。截止目前，全们六家国有重点煤炭企业产权制度改革方案全部通过了我局审查，并已上报们国企改革领导小组办公室研究审批。其中，永煤的改革方案已经们政府批准，我局正在组织实施。四是小煤矿专项治理整顿工作稳步推进。截止
开展创建文明煤矿是我们加强行业管理的一项重要工作。创建文明煤矿是煤炭企业由传统型、粗放型管理，向科学管理和现代管理迈进的一种成功尝试与活动创新，是实现物质文明和精神文明协调发展，共同进步的一项根本举措。目前，这项工作取得了较大进展。我们平煤集团十二矿、四矿，郑煤集团超化矿、大平矿等四个煤矿荣获了“全国煤炭文明煤矿”称号。永煤集团陈四楼矿、郑煤集团裴沟矿等七个煤矿被命名为“全们文明煤矿”。
全们煤炭企事业单位创建文明单位也收获颇丰。截止2005年6月，共创建全国文明单位1个（郑州超化矿），们级文明单位33个，市级文明单位79个，其中市级文明单位标兵20个。
中国煤炭石圪节精神奖是原煤炭部设立的煤炭行业精神文明最高奖，目前在前六届评选命名的人员中，我们有9人榜上有名，成为煤炭行业广大干部职工学习的先进榜样。
我们还按照们委宣传部的部署，在行业内开展了以“比学习、比贡献，争当先进工作者，争当思想政治工作先进企业”为内容的“双比双争”活动。今年9月我们在鹤煤集团召开了“双比双争”活动情况交流研讨会，进一步促进了这项工作的深入开展，有力推动了煤炭企业两个文明建设。
下一步，我们将继续认真学习和深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神，把学习和实际工作结合起来，坚持做到联系改革的实际去解决影响改革的重大问题，联系发展的实际去解决影响发展的重大问题，联系稳定的实际去解决稳定中的重大问题，联系党的建设的重大问题和精神文明创建的工作目标，用创新的精神和创新的思路来解决煤炭发展的重大问题，努力把局直机关的各项工作做得更好，为煤炭工业的持续稳定健康发展，为全面建设小康矿区而努力工作，为实现中原崛起做出我们应有的贡献！
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