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2006年区检察院民行工作总结
年初以来，民行科在院党组的直接领导和上级院的正确指导下，坚持高检院提出的“二十字”工作方针，以积极、踏实的工作作风，较好地完成了全年的各项工作。
一、工作目标完成情况
民行科共受理各类申诉案件4件，其中市院交办2件,立案审查4件，提请抗诉3件;初查审判人员枉法裁判案件1件；发检察建议书2件；出席再审法庭3次,法院再审改判1件,改变原审判决2件。市院转发简报1篇。今年且卷宗装订规范，报表准确，季度分析及时上报。
二、工作中的做法及措施
1、主动开辟案源，奠定民行抗诉工作基础。年初以来，由于群众对民行工作不够了解和，使民行案件线索严重匮乏，制约了民行工作的发展。为了解决民行案件案源枯竭的困难，我们通过多种渠道，积极主动开辟案源。一是加强法律宣传，做到办一案宣传一片。6月7日，是中心河乡的集市，我们利用群众赶集的机会，在中心河乡的集贸市场发放法律宣传单300多份，当场接待群众咨询3人。6月19日和20日，我们又在**镇和宏伟镇进行了法律宣传，发放民行法律宣传单300多份，接待群众咨询5人次。同时，我们又利用办案之机，向案件涉及到的当事人、证人以及他们的亲属进行法律宣传。一年来，我们共散发法律宣传单800多份，接待咨询群众15余人次，接待电话咨询7余人次，收到了较好的法律效果和社会效果。二是通过加强联系、沟通开辟案源。在实际工作中我们加强与律师事务所、法制办、政府信访办等单位进行联系，并与律师事务所建立了联系点，形成律师送案的局面。今年9月末，律师事务所为我们送来2起申诉案件，扩大了案源，解决了案源匮乏问题，为明年顺利开展工作奠定了基础。
2、加大工作力度，严把案件质量关。在办理抗诉案件过程中，我们严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念，坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，重数量更重质量。一是严审细查、准确认定，提高案件质量。认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗的答辩状、庭审笔录、判决书，了解申诉人不服法院判决或裁定的原因。审查认定的案件事实是否准确，适用法律是否正确，审判活动程序是否合法。通过认真审查、严格把关，使案件认定准确，提高了提抗支持率、再审改判率。二是严格执行逐级审批把关制度。从部门负责人、主管检察长到检察长，对每一起抗诉案件都严格把关，认真听取案件汇报，从文字表述和法理阐述上对抗诉理由进行仔细推敲、修改，有效推动案件质量不断提高。三是不断提高提请抗诉书的制作质量。根据省、市院的工作要求，我们将质量第一的意识也体现在了提请抗诉书和检察建议上，转变了过去“言多必失”、“提请抗诉书宜粗不宜细”等观念，切实在提请抗诉书说理性工作上狠下工夫，我们2005年制作的高艳诉朱俊海人身损害赔偿一案再审检察建议，在今年全省民行检察系统优秀抗诉书和优秀检察建议评选活动中,被评为优秀检察建议。
3、做好息诉服判工作。今年以来，我院在充分履行民行检察工作职责，对法院确有错误的判决、裁定提出抗诉的同时，认真做好申诉人的服判息诉工作。针对不同的申诉人的不同的案情，采取相应的息诉办法，有效地化解了各种诉讼主体之间的矛盾。如今年4月份，我们通过区信访办接待了一位对法院判决不服的申诉人，在接待过程中我们了解到法院判决在认定事实上、适用法律上及审理程序上并没有错误，当事人不服的原因只是对法律条款的误解，我们采取以案说法，结合法律条款耐心地为当事人做了解答，并帮助申诉人认真分析了案件涉及的法律和法院判决、裁定的理由，同时向其宣传检察机关民行部门的受案范围及工作性质，通过我们的息诉工作，当事人表示不再上访，服从法院的判决。
4、认真初查，积极做好查办审判人员枉法裁判工作。我们将初查审判人员枉法裁判案件做为重点工作来抓，要积极查挖掘民行案源的同时，不断查查找审判人员枉法裁判案件的案源，来加强民行监督的力度。我们将申诉的民行案件做为重点，进行认真审查，从中获取审判人员枉法裁判案件线索，如我们在审查刘淑琴申诉一案时，发现该案的审判人员可能存在枉法行为，经检察长同意，我们对该案进行了初查，为了让证人如实作证，我们多次到证人家中做证人的思想工作，同时多次到**交警大队、市交警支队家属楼、**煤炭局等单位寻找被申诉人进行取证，经过大量调查取证工作，查清该案只是在程序上存在违法行为，被调查人不涉嫌犯罪，经领导同意，该不立案侦查。
5、不断完善列席审委会制度，加强对抗诉案件的监督。4月下旬，我们针对《关于民事、行政抗诉案件列席审判委员会会议制度》（以下简称《制度》）在实施过程中出现的问题向法院提出了需要补充和完善的建议，得到了法院的理解和支持。经与法院协商，将“审委会优先讨论检察机关抗诉案件、列席审委会的检察人员何时发言以及检察人员何时退席”等问题作出明确规定，使《制度》得到进一步完善。
该制度于今年4月份在最高检编辑、法律出版社出版的《民事行政检察指导与研究》(总第4辑)一书中转载，在全国检察系统进行推广。11月份，我们的这一做法又被省院和市院以简报的形进行转发。
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