对当前地税干部队伍素质状况的调查

对当前地税干部队伍素质状况的调查

    在新形势下，地税干部队伍素质建设面临一些新机遇和新问题。如何适应新形势发展的需要，改进和加强地税干部队伍素质建设，是各级地税部门正在探讨的一个现实课题。笔者以此为主题，多途径、多角度、多形式地对当前地税干部素质现状进行了一项专题调查。
   一、队伍主流积极向上。具体表现在：
   （一）思想活跃，关心社会和周围发生的各种事情。调查中发现，当前地税干部队伍主流思想活跃，8小时之外不再是闭门自封的一群人，他们关心社会，关心他人，彼此之间也联系很紧密，存在着人与人之间的信息共享性，用某分局局长的一句话说就是：“地上掉了一根针，大家都很快就知道了。”
   （二）珍惜荣誉，积极参加各种竞争和公益性活动。笔者曾经听到个别地税干部认为这份工作来之不易，表示愿意奉献自己的才华，愿意为地税事业作出更大贡献；100%的同志曾经为下岗职工、贫困学生、灾区等捐过款，在他们看来这既是爱心的表现，也是塑造地税形象的需要。
   （三）责任心强，能够比较好地完成各项税收工作。笔者在走访调查过程中深切体会到，当前地税工作千头万绪，任务重，让人感到压力大，如：税收计划年年递增、各项硬性指标考核越来越严格、严格税收执法与优化经济环境间存在某种程度的矛盾等等。就是在这样艰苦的工作环境下，当前地税干部队伍顶住了压力，以高度的责任感确保了各项税收工作的圆满完成，这就充分说明：我们的地税干部队伍主流是经得起考验，既能完成各项任务指标，又能经得住考验，是一支对工作认真负责的好队伍。
   （四）追求上进，对新知识的探求欲望相对较强烈。笔者在调查中了解，当前的年轻地税干部并不是人们想像中的好耍、只知道吃、喝、玩、乐的一个群体。涌现出一批自觉学习税收政策、税收法规、计算机知识的人才，他们并自学编制了单位网页，应该说，地税干部队伍主流业务功底扎实、政治思想可靠，是追求上进的一个群体。
   二、工作中存在的不足与缺陷。具体表现在：
   通过调查了解，我认为当前地税部门干部职工中还存在着许多不尽人意的地方。需要整改，以便促进今后的工作。归纳起来主要有以下10个方面：
   一是部分干部组织纪律淡薄。
   主要表现有：上班迟到早退、串岗溜岗，少数人混天度日，无所事事，工作上不尽职尽责，部分干部走读现象严重，天天在当公路“巡警”，无心无力工作。
   二是学习风气不够浓。
   大家可以扪心自问一下，自己的8小时之外是怎么度过的？是打牌、喝茶，唱歌、跳舞，还是真正拿起业务书籍、科技书籍进行钻研？我估计，自以为知识足够用，不思进取的人还不会是少数。当前，不重视学习，导致政策把握不透、工作方法粗糙、工作效率低下的现象应引起我们足够警惕。部分干部业务功底不厚，素质不高，存在着吃“老本”的思想，对新的税收政策和新《征管法》实施细则了解不透，缺乏收税征管经验、缺乏创新意识、缺乏交际能力，缺乏处理问题随机应变能力，却又不主动、不善于学习，在某些方面损害了地税部门的形象。
   三是缺乏奉献和危机意识。
   首先，我感觉到，我们在座的某些同志做点什么事总喜欢衡量衡量得失、讲讲价钱，生怕多做了，没有一种以局为家、以奉献为荣的高尚情操，从而导致工作被动。其次，许多同志至今认为自己捧的是“铁饭碗”，不求有功，但求无过，可以高枕无忧。最后是缺乏危机感，认为老子天下第一，自己想怎么就怎么；缺乏集体主义思想，认为这事该你干，那事该他做；缺乏集体主义荣誉感，认为“大事小事不关自己事”，缺乏主人翁精神，事不关己，高高挂起，大事干不来，小事又不干。
   四是征管责任意识不够强。
   主要表现在：征管底册不清、检查资料不全、验证不到位、该登记台帐的没有登记、该上报的报表资料不能按时上报或上报内容残缺不全等等，不一而足。作为一名征收人员，你如果连自己征管的纳税户名册都不清楚，该交多少税、已交多少税都不知道，到企业检查结算后连一份完整的结论资料都没有，你说你的征管责任意识是强还是不强？专管员不依法按章办事，存在着漏征漏管现象，该管的不管，该征收的不收。
   五是优质服务不够到位。
   主要表现有：服务不规范；态度生硬；办事推诿；程序繁琐且不够公开；没有坚持着装上岗，未坚守岗位以及未使用文明用语等等。
   六是“吃、拿、卡、要”现象仍时有反映。
   部分干部生活上自由散漫，江泽民同志三个代表重要思想里面“八坚持、八反对”，其中一条就是反对自由主义，有的同志放松了对自己的要求，只要组织照顾，不要组织纪律，不遵守县局和分局制订的各项规章制度，不清正廉洁，个别干部有到个体户吃、拿、卡、要的现象，甚至收税不开票，严重违背了税务干部“十五不准”的规定。我可以向大家通报一个信息，县局已经接到不少这方面的举报材料，有一部分还是市局转过来的，县局也正在对其中的几个案子进行调查核实。当然，由于税收执法的特殊性，我相信这其中许多举报内容并非事实，有相当一部分极有可能是某些纳税人因出于个人私利而打击报复。但是，我们也不排除其中的一部分举报确有其事。同志们，只要你行得正、走得端，当然身正不怕影子斜；如果您行不正、走不端，就请你尽早止步，不要为了一点点蝇头小利而砸掉了自己的“饭碗”。
   七是缺乏大局观念。
   少数同志只认个人的利益，工作不讲整体、不注意合作，这是缺乏大局观念的表现。如借口工作忙，对县局和分局临时布置的工作漠不关心，或敷衍了事，或一拖再拖，从而影响到县局和分局各项工作的圆满完成，甚至引起一些外单位的误会，影响了县局和分局形象。
   八是“好人”现象太多。
   县局和分局现在有很多工作几乎无法落到实处，这与存在的大量“好人”现象不无关系。有些同志事不关己、高高挂起，认为多一事不如少一事，怕得罪人，结果是一团和气、是非不分。这种现象表面上是在做好事，实际上是在做坏事，对犯错误的人“心太软”。
   九是缺乏创新和竞争意识。
   当前，我们的部分同志喜欢调侃：“年年难过年年过，年年过得差不多”，特别是出现人员难管理、税源紧缺等诸多矛盾时，更是牢骚满腹，但就是“君子动口不动脑”，墨守成规，不思创新，不善于根据变化了的事物去进行新的策划、新的创意。总的一句，就是缺乏创新精神。同时缺乏竞争意识，有相当一部分同志宁愿安于现状，不求有功，但求无过，工作得过且过，不思进取。
   十是政令不通，领导安排的拖拖拉拉、讨价还价。
   三、原因分析
   （一）主观原因。通过这次调研，客观地反映了地税干部的真实水平情况。在总体上，同志们表现出对时事、对政治、对周围事物的关心，这与特殊的工作性质有关。一名合格的税务干部，需要掌握必要的业务知识，同时也需要对所在的工作环境有总体的认识。因此，大家必须对所管辖区域和地区的经济情况和人文环境有清醒的认识，从而做到知己知彼、百战百殆。在调查中我发现，wmxz.cn对于心态和纪律上的问题，主要是部分同志对自己要求不够严格，对各项管理制度置若罔闻，对于某些不顺心的事只顾怨天尤人，而不愿意从自身找原因，“只有别人100个不是，自己则是一个完人。”
   （二）客观原因。干部素质的高低，起关键作用的是自身因素，但我们同时也不能忽视周围环境的影响。在调查中我们发现，我们的地税干部队伍始终能够保持整体队伍的纯洁性和先进性，正是因为我们的队伍始终处于党的绝对领导和社会各界的关怀、支持之中，我们贯彻的是党管干部的原则，队伍能够始终和党保持政治上、思想上的一致。尤其是近年来，通过加强对“三讲”、“三个代表”的学习，进一步促进了同志们政治素质的提高。同时，与各级党组织千方百计采取措施提高干部队伍素质相反的是，社会上的歪门邪气也或多或少地影响到了一些干部的思想，拜金主义、享乐主义已经侵入少数人的头脑，使得极个别地税干部失去了党性原则，继而造成执法不严、执法不公甚至受贿、贪污现象的出现。
   四、对策和建议
   通过这次对地税干部素质状况的调查分析，我们能够比较清晰地看到：当前地税干部素质整体形势比较好，但同时也存在一些需要改进的地方。因此，在今后的工作中，我们需要做到针对问题，突出重点，进一步加强干部素质建设。根据上述调查、分析的情况，特提出如下对策和建议
   1、努力营造出更浓厚的学习氛围，为干部创造良好的学习环境。如：建立健全各种学习制度，定期组织集中学习，成立学习小组，完善机关图书室等。此外，也可经常组织一些业务知识考试、竞赛活动等，从而真正营造出一种讲学习的氛围。
   2、充分发挥党组织的作用，不断提高干部思想觉悟。基层党组织是我们党的细胞，因此，我们需要依靠基层党组织、党员的力量，以点带面，带动全体地税干部向高标准看齐。同时，我们要严格按照“三个代表”的要求积极贯彻党中央精神，发扬主人翁精神，提高党性觉悟，实实在在地做好自己的本职工作。要着重培养地税干部当前的服务意识，切实转变工作作风。可以通过建立等级专管员、完善干部考核评比制度等措施，逐步增强全体地税干部的危机意识，进而增强他们的责任感。
   3、努力完善管理体制，加大干部队伍管理力度。一是要健全干部激励机制。对于工作积极、思想上进的同志要给予应有的奖励并给予及时提拔，从而提高干部的工作积极性，真正实现任人唯贤的目标。二是要完善监督体制。如：完善廉政监督网络等，从源头上控制各种违纪、违法现象的发生。对于有违反纪律的行为，应严肃处理，决不姑息。三是必须完善干部队伍管理方面的创新体制，从而使队伍始终充满活力。
   4加强软硬件建设，为干部素质的提高创造更多物质条件。可以开展更多的工会活动，定期组织一些有意义的竞赛等，从而丰富干部的业余文娱生活。同时，加强干部电脑知识培训，提高干部知识的科技含量。此外，鼓励干部通过自学或者函授等学习方式来提高文化素质，从而使整体素质得以提高。
   

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