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街道2005年促进下岗失业女性再就业工作的调研报告
*街总人口约6.5万人，截止到2005年11月止，我街失业总人数4171人,排全区十三条街道的第3位。其中登记失业人员人数为1158人，女性2120人，占50.83%。街道党工委、办事处加强领导，将就业和再就业工作作为落实“三个代表”的重要举措来抓，作为“一把手工程”和“民心工程”摆上重要议事日程，实施“一个坚持，六个到位”工作思路，即坚持“以人为本，真抓实干”，保证“机构到位、资金到位、人员到位、场地到位、责任到位、工作到位”，千方百计做好就业和再就业工作，稳步推进我街劳动保障工作。制定实施2005年再就业工作目标责任制的意见，明确街属各部门的职责，把劳动和社会保障中心建设和社区就业列入社区建设的总体规划，大力开拓就业岗位，落实再就业优惠政策，加大再就业资金投入，加强就业服务和解决困难群体就业，高度重视大龄下岗失业女工和特困失业人员的再就业问题，切实为下岗失业人员办好事、办实事。根据我街的实际情况，我们一直把女性再就业的主要任务放在大龄和困难女性身上，并取得了一定的成效。2005年我街失业人员就业率66.05%，其中下岗失业女工就业率为68.07%；特困失业人员就率60.11%，其中特困失业女性就业率为61.54%，被评为**区再就业工作目标责任制考核优秀单位，主要做法有：一、创新争优，整合资源，多途道促进下岗失业女工再就业
(一)以人为本,推行“二优四免”服务。
我街切实落实中央、省市区再就业政策，建立了街道办事处、劳动保障中心、社区居委会三级就业服务网络，由办事处统筹协调，依托劳动和保障中心以及社区居委会，调动街经济科、社区服务中心、工会等各部门的积极性，共同做好再就业工作，使再就业工作层层抓落实，为促进大龄失业人员再就业提供了有力的保证。我街劳动保障服务中心与街社区服务中心合署办公，办公场地总面积达1200平方米。根据就业形势和下岗失业人员的需要，结合劳动力市场的实际情况，合理设置了信息服务区、失业登记区、职业介绍区、职业指导区、招工服务区、特困失业人员服务区等6个服务区域，并通过印制宣传单张、电子荧屏滚动播出、触摸荧屏等形式公布服务区的服务程序、招工信息，形成以街劳动保障中心为依托，上连市、区劳动就业服务机构，下连各社区居委会的三级就业服务网络，全心全意为广大下岗失业人员提供“一站式”免费服务，建立和完善失业人员名册，为特困失业人员、4050人员、双失人员、大学生、持再就业优惠证人员单独建档立册，做到全面掌握其基本情况，对失业人员的失业（下岗）原因、家庭情况、技能特长、转岗培训要求、思想动态、就业状况做到“六清”，并实行动态管理，定期访视，跟踪服务。帮助失业人员解决实际问题,受到群众好评。
根据下岗失业女工年龄偏大、文化偏低、技能偏差的具体情况，开展创新争优活动，对广大下岗失业人员提供“二优四免”服务。提供优质服务、优先录用下岗失业女工人员，免费职业介绍、免费职业指导、免费职业培训、免费设计打印个人简历。开展“文明服务窗口”和“帼国文明岗”评比活动，实行微笑服务，规范文明礼貌用语，多次举办职业指导、再就业最新政策、再就业优惠政策等培训班和法律知识讲座，对居委会专干和中心工作人员进行培训，其中有两名工作人员获得了全国助理职业指导师资格，提高了工作人员的政策水平、业务能力、办事效率、服务质量、服务水平和工作技巧以及依法办事意识。及时将招工信息向大龄失业人员发布，并在我街劳动保障中心大厅电子屏幕滚动播出，全年发布100多条招工信息。全年为574名下岗失业人员提供1000多次免费职业介绍，根据他们的就业意向、技能特长、居住地点等情况有针对性地推荐用人单位，使258名下岗失业人员再就业，登记求职的成功率达44.95%；为500多人次提供免费职业指导，上门给大龄失业人员做思想工作，宣传就业政策，分析形势，改变他们的就业观念，取得一定的效果，出现了失业人员争先报名当环卫工的喜人现象；区劳动局把我街列为三条“失业人员全免费培训”的试点街道之一，我街针对目前家政服务需求量大的现状，迅速举办“社区加油站”免费家政培训班，成为**区首条为失业人员实行全免费培训的街道，首批家政班的学员30名已全部拿到了结业证，街道同时积极为这些学员联络就业单位，目前已有7名学员找到了家政工作，我们还积极引导560名失业人员参加区劳动保障部门组织的转业及职业技能培训，提高失业人员再就业的竞争力。为多名大龄失业人员免费设计、打印个人简历，指导其提高面试技巧，在一定程度上提高了见工成功率。
（二）整合资源，多渠道开拓就业岗位。
我街切实落实社区就业的资助措施，想方设法整合辖内外资源，多渠道开拓就业岗位，重点开发社区就业岗位，鼓励和支持下岗失业人员在社区建设中自愿组织起来，创办经济实体。
一是广泛发动辖内外机团、企事业单位、酒楼提供就业岗位，由街道组织提供多种劳务服务，向市政和社区建设提供诸如保洁保绿、保养等方面的公益性服务，得到辖内区委、检院、富力广场等企事业单位的大力支持。全年通过社区20种公益性岗位实现再就业并参加社会保险的有681人，其中女性488人，占71.66%，40岁以上女性373人，占76.43%，解除了下岗失业女工的后顾之忧，受到普遍欢迎
二是积极与劳动就业有关部门、街辖内各经济实体、新办企业等联系，收集第一手的招用工信息。如：街辖内的***西餐厅优先吸纳了5名本街大龄失业人员；又如**数控设备厂和**宾馆，已将我街作为其长期的招工重点对象单位。去年我街先后组织500多人次参加交易会、**雪糕厂、区环卫系统、辖内外单位的招工见面会，仅在区环卫系统，就帮助了14名大龄失业人员实现再就业，在区公安系统又有11名下岗失业人员通过考试被招聘为治安员。
三是鼓励下岗失业人员创业。我街在**陶瓷玉石工艺市场和肉菜市场优先安置部分有创业意向的失业人员，其中肉菜市场安置18名失业人员，并提供管理费8折优惠。
四是街道自身安置下岗失业女工。将治安巡防、两车保管、社区居委会、值班等社区服务岗位用于安置失业人员，去年共优先录用了167名大龄失业人员从事社区服务工作。
此外，我街还不定期召开失业人员再就业座谈会，宣传再就业成功典型，提高失业人员再就业信心，进行再就业工作调研，及时解决再就业工作困难，促进再就业活动的开展。
二、开展“四助”活动，切实为特困下岗失业女工排忧解难
我街十分关注特困下岗失业群体，鼓励他们正确面对困难,帮助其解决实际困难。并充分发挥慈善机构的慈善效应，发动社会各界共同帮扶特困下岗失业人员，实行“助困、助工、助学、助医”，对特困家庭的帮扶形成合力。开展“助困工程”，发动热心单位和热心人士认养10多户特困下岗失业家庭，每月为每户特困家庭提供认养金100元；开展“助工工程”优先招用特困失业人员，我街的社区公益岗位安置了22名有就业意向的特困失业人员，其中**广场两车保管站就优先招用我街6名下岗人员；开展“希望工程”，资助6户特困家庭子女读书，***古今拍卖有限公司为2户特困家庭的子女提供学费补助，赠送学习用品；实施“阳光工程”为有特殊困难的下岗失业人员提供医疗援助。例如丧偶下岗失业女工***，下岗多年，其子在读小学，靠打家政工维持生活，去年10月因子宫肌瘤入院做手术，家庭经济十分困难。街党政主要领导得知后，亲自上门慰问，送上慰问金，还从慈善会拨出1200元作为医疗补助金，并指示社区服务中心物色好相关的岗位，待她身体恢复后上班。对残疾双失人员***，街党政主要领导多次上门慰问，帮助解决实际困难，将她安置到**幼儿园值班。
三、2005年工作要点
（一）深入贯彻全国、省、市区再就业工作会议精神，全面落实再就业工作目标责任制。切实把再就业工作列入“一把手”工程抓紧、抓实、抓好，充分发挥街道再就业工作领导小组对再就业工作的统帅和协调作用，调动各居委会、民政科、工青妇、经济科等部门，发挥各自优势，共同为我街再就业工作献计献力，继续健全再就业工作机构，完善就业服务网络。重点解决好“4050”失业人员、“零就业家庭”的再就业问题，对“零就业”家庭建档立册，实施“一户一策”。建立和完善就业工作例会制度和情况通报制度，定期分析本街就业形势，制定新措施，解决新问题。
（二）大力开发就业岗位，推行灵活多样的就业形式，促进大龄失业人员就业。继续重点开发面向社区居民生活服务、辖内外机关企事业单位后勤和社区公共管理等服务岗位，确保社区就业资助政策落到实处。二是鼓励下岗失业人员通过临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现再就业。三是充分发挥工会组织桥梁作用介入非公企业，大力宣传和发动非公企业，尽可能安置有就业意向的失业人员。四是继续推行“二优四免”服务，开展“四助”活动，加大对“4050”下岗失业人员的再就业援助，对“4050”人员实行居委会管理台帐、定期电话访问，街社区服务中心定期抽查的办法，积极拓宽就业渠道，在社区就业上优先考虑这一人群，特别是对国有企业下岗的职工进行重点跟踪、加强培训，充分利用其特长，帮助其再就业促进大龄下岗失业实现再就业。五是争取创办下岗失业人员再就业基地，重点有安置有创业意向、持再就业优惠证的失业人员。
（三）加强再就业优惠政策的宣传，确保再就业优惠政策落到实处。成立创业服务窗口，加强政策的宣传、咨询和解释工作，广泛宣传再就业优惠证、小额担保贷款等再就业优惠政策，让失业人员理解国家再就业优惠政策的目的和意义，充分利用优惠政策，帮助他们扭转思想观念，积极创业。利用好再就业优惠政策，为新办企业和持再就业优惠证的下岗失业人员创业做好相关服务，鼓励和促进他们自谋职业和创业，促进再就业工作的可持续发展。
**街劳动和社会保障服务中心
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