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×县水产品加工业现状及发展对策
“三个代表”重要思想是以发展这一主题来贯穿的。代表中国先进生产力的发展要求，是个发展问题；代表中国先进文化的前进方向，是个发展问题；代表中国最广大人民的根本利益，更是个发展问题。发展是硬道理。 我们当前的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，面对前所未有的激烈的国际竞争和国内错综复杂的前进中的问题，必须加快发展。只有加快发展才能增强经济实力，增强综合国力，才能解决前进中的问题，才能进一步提高人民的物质文化生活水平，才能增强人民群众的社会主义信念。党要承担起中国社会进步的历史责任，必须始终抓住发展这个执政兴国的第一要务，集中全党和全国人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。嵊泗县要达到在全市率先基本实现现代化的宏伟目标，关键就是发展。嵊泗县有着丰富的海洋自然资源优势，以海洋资源为基础的水产品加工业，历来是重要的支柱产业，在全县国民经济和社会发展中具有重要的地位。随着社会的发展进步，随着渔业资源的严重衰退，水产加工企业面临着新的问题、新的困难、新的形势，新的挑战，为此，本研究在对全县水产加工企业的生产经营情况以及存在的问题调查的基础上，就嵊泗县水产加工业的发展提出不成熟的拙见，以供借鉴和参考。 一、嵊泗县水产品加工企业的现状 截止2002年底，嵊泗县水产品加工企业共有49家，占全县工业企业总数的25.5%，拥有总资产28434万元，职工876人，创利301万元。地域分布是：菜园20家（7家停产），嵊山镇17家（8家停产），五龙乡5家，黄龙乡3家，枸杞乡4家，县直属1家。产品主要以冷冻品、小包装水产品、饲料鱼粉、速冻贻贝为主。由于诸多因素的影响49家企业中，处于停产状态的企业15家，目前正常生产的35家企业中，有集体所有制1家，股份及股份合作制9家，私营独资12家，私营合伙7家，其他有限责任公司有6家。 （一）企业规模、技术、设备情况 全县水产品加工企业中年销售收入500万元以上的有12家。全县有冷藏库36座（见表一），冷藏500吨以上的5家，占14.3%；冷藏200吨的12家，占34.3%；200吨以下的19家，占51.4%。企业的设备大多是以八十年代中期和九十年代初期购置为主，由于企业的生产设备陈旧、落后，企业只能维持简单的水产品加工流程，缺少先进高科技生产线，缺乏现代加工能力。表一 全县水产企业冷藏能力情况表 冷藏能力（吨/次） 500 200 200以下 合 计 冷藏库数 （座） 5 12 19 36 比 例（%） 13.9 33.3 52.8 100 （二）企业厂长、经理素质情况 35家企业厂长、经理中，年龄（见表二）：在30—40岁的7名，占20.0%，41—50岁的10名，占28.6%，51岁以上18名，占51.4%；文化程度（见表三）：大专及以上的3名，占8.6%，中专及高中的11名，占31.4%，初中的18名，占51.4%，小学3名，占8.6%；职称：有各类技术职称的有15名（中级以下），占42.8%。 企业职工中，大专及以上学历的仅占1.8%，中专及高中的占18.4%，初中的占57.6%，小学的占19.8%，小学以下的占2.4%，有技术职称的人员只占企业职工总数的4.2%。 表二 企业厂长、经理年龄结构表 分类 项 目 30－40岁 41－50岁 51岁以上 合计 人数（个） 7 10 18 35 比例（%） 20 28.6 51.4 100 表三 企业厂长、经理文化程度表 文化程度 大专及以上 中专（高中） 初中 小学 合计 人数（个） 3 11 18 3 35 比例（%） 8.6 31.4 51.4 8.6 100 （三） 企业质量、卫生认证情况 在嵊泗县水产加工的35家企业中（见表四），通过ISO9000体系认证的有4家，占企业总数的11.4%，获得HACCP认证的2家，占企业总数的5.7%。取得国内卫生认证的企业20家，占企业总数的57.2%,取得其他认证的4家，占企业总数的11.4%，有5家企业未取得任何卫生规范认证, 占企业总数的14.3%。35家企业中完成各国官方注册的企业7家，占企业总数的20%，（4家企业完成了日本官方注册，2家完成韩国官方注册，1家完成欧盟注册，其中1家企业完成3个官方注册。） 表四 水产加工企业质量、卫生认证情况表 项 目 ISO9000 HACCP 国内卫生认证 其他认证 未取得认证 合计 企业数（个） 4 2 20 4 5 35 比 例（%） 11.4 5.7 57. 2 11.4 14. 3 100 （四）企业运营能力及效益情况 2002年，全县水产加工企业实现工业总产值36084万元，销售产值30562万元，产销率84.7%，比标准96%少11.3个百分点。35家企业中盈利在5万元以上的10家，微利企业16家，亏损企业9家。盈亏相抵后利润总额301万元，其中盈利企业创利491万元。整个行业利润主要集中在5家规模以上企业中，仅黄龙鱼品厂就创利260万元。亏损企业亏损额190万元，亏损面25.7%，亏损率38.7%，户均亏损21万元。从经济类型上看：股份合作制企业亏97万元，私营企业实现利润118万元，其他有限责任公司处于优势，除1家企业亏3万元外，其他5家都盈利，且盈利总额为280万元。 表五 水产加工企业盈、亏情况表 项 目 盈利5万元以上 微利企业 亏损企业 合计 企业数（个） 10 16 9 35 比 例（%） 28.6 45.7 25.7 100 二、嵊泗县水产品加工企业存在的问题 （一）海洋渔业资源衰退 1、中日、中韩渔业协定生效和实施，使舟山海洋捕捞失去了部分传统渔场，部分渔场受到严格限制，而导致捕捞业的生存空间的缩小，从而制约了捕捞渔场的拓展。 2、渔业资源衰减，大量的渔民争抢有限的水产品资源，造成了可开发利用的品种资源减少，突出了“船多鱼少”的矛盾。 3、传统的“靠海吃海”的观念根深蒂固，对转产转业的认识不足。加之财力、物力的制约，很难改变渔民的捕捞作业结构。政府和主管部门，虽然重视渔民的捕捞作业的调整，但受物力、财力及其它环境因素的制约，没有真正大力度的、有效的、支持捕捞渔民的作业结构调整。 上述原因直接影响嵊泗县的渔业产量，海洋渔业资源的衰退，经济类水产品大幅度下降，经济鱼类收购价格的上升，高昂的收购价加上全县水产加工业多数以粗加工为主，缺少精深加工的产品，使简单的水产品加工几乎没有利润，有的企业采用代收购、代加工来维持企业的生存，给水产加工业的发展带来了前所未有的困难。 （二）市场竞争能力薄弱 从企业规模、技术、设备情况看，嵊泗县的绝大部分水产品加工企业规模小，无自主产品开发能力，加工设备简单，产品单一，加工量比例较低，加工技术含量低，高附加值产品少，很少或没有开发废弃物综合加工和利用，传统产品加工技术落后，水产食品仍然沿用几千年来传统的作坊式手工加工方法，市场需求逐渐萎缩，明显缺乏市场竞争的能力，企业一直主营以冻小黄鱼、冻鲳鱼、冻虾仁、冻蟹等各种经济水产品为原料的产品加工，直到近几年才发展有星鳗片、贻贝等加工。企业缺少配套产品及特色产品的生产，产品升级换代缓慢。截止2002年底，水产加工产品中获各级名牌产品的企业有8家（见表六），占企业总数的22.8%，在获名牌产品企业中，有1家企业获得国家级名牌产品，6家获省级名牌产品，1家获市级名牌产品。 表六 水产加工业获名牌产品的企业统计表 项 目 总数 获国家级 获省级 获市级 小计 企业（个） 35 1 6 1 8 比 例（%） 100 2.9 17 2.9 22．8 （三）企业负债严重，抵御风险能力弱 到2003年7月为止，嵊泗县水产加工企业共计负债总额22386万元，其中长期负债4328万元，短期负债17967万元。资产负债率高达79.1%，比标准值超出19.1个百分点。从企业现有流动资金来源构成看（见表七），银行贷款占63.6%，自有资金占27.6%，外来资金占2.6%，民间借款占6.2%。因此，抵御风险能力较弱表现在嵊泗县水产品加工企业负债经营程度高，贷款比例高达75.6%，偿贷能力较弱。一旦市场发生变化，资金周转发生困难，就可能使企业陷入无力支撑的困境。同时，企业负债率过高，产生企业融资信用不断下降，最终导致融资渠道不畅。 表七 水产加工企业流动资金来源结构表 资金构成 银行贷款 自有资金 外来资金 民间借款 合计 比例（%） 63.6 27.6 2.6 6.2 100 （四）企业采、销的局限性 通过调查，嵊泗县水产加工业在原材料采购上存在较大的局限性，企业的采、购信息主要来源于两个方面：一个是本企业的采购员，另一个是来源于对方的推销员。企业主要以自行收购为主，国内市场中调拨的很少，大部分是来自本市，目前，无一家企业利用远洋捕捞水产品和国外进口水产品。 产品销售是实现企业利润的重要环节，再好的产品如果在销售环节上出现障碍，不仅影响销售量，也给企业的利润增长带来很大影响。调查发现（见表八），全县水产品加工企业产品销售固定商家的占10%，为对方做订单的占6.7%，企业通过批发商销售的占33.3%，通过零售渠道的占6.7%，企业直销的占43.3%。企业产品销售渠道单一（见表九），销往国内外的产品主要是本省和上海市，其中销往上海的占50.7%，销往本省的占28.1%，销往山东的占14.9%，销往其它省市及国外的占6.3。所有出口产品主要销往韩国和日本。 表八 水产加工企业销售结构表 项目 固定商家 做订单 批发商 零售 企业直销 合计 比例（%） 10 6.7 33.3 6.7 43.3 100 表九 水产加工企业销售结构表 项目 上海 本省 山东 其它省市及国外 合计 比例（%） 50.7 28.1 14.9 6.3 100 （五）企业人员素质低，管理水平亟待提高 企业人员的文化程度偏低，管理人员年龄偏大。在35家企业厂长、经理中，年龄在51岁以上的占51.4%，而40岁以下的仅占占20.%。在35家企业厂长、经理中，文化程度大专及以上的仅有3名，占8.6%，初中以下学历的占60%。在企业职工中，大专及以上学历的仅占1.8%，初中以下学历的占79.1%。有技术职称的人员只占企业职工总数的4.2%。 人类正在步入知识经济时代。知识经济是指建立在知识和信息的生产、分配与使用之上的经济。在知识经济时代，产品的生产、商品价值的提高、企业的成长乃至国家竞争力的增强，都必将更加依赖于知识和掌握知识的人力资源。知识作为生产要素的重要组成部分，已成为经济增长的关键因素，生产和传播知识的人力资源己成为重要的战略性资源。嵊泗县水产加工企业人员素质整体偏低，导致了管理的难度和企业经营能力的低下，导致了科技成果转化率偏低，导致技术进步对经济增长的贡献率偏低,同时也导致了劳动生产率偏低。 （六）传统与世俗文化的制约 嵊泗渔民久居海岛，世代以打渔为生，缺乏必要的信息沟通，捕捞渔民家庭以渔业为主要生计。渔民长期出海作业，加之海岛的相对封闭，较少与其他方面人员接触，对外面的产业的信息也了解不多，更谈不上掌握新的信息。加之传统与世俗文化的影响，嵊泗仍有部分渔民喜爱捕捞这种特殊的生活方式，喜爱与大海生活，也比较爱渔村这种闲暇的生活方式。在企业发展中，缺乏居安思危的战略眼光，缺乏发展与创新意识，要求他们放弃原来喜欢的工作方式，去寻找新工作，去搞科技创新，将会承受一种非经济的和经济的压力，因此，造成了企业的停步不前的局面。 三、嵊泗县水产品加工企业发展的重点： 嵊泗县水产品生产和加工重点是：优化产品结构，推进贝类、中上层鱼类、藻类加工产业体系的建立，培植和引导几家具有活力的水产品加工龙头企业，通过加快企业技术改造，促进加工产品的开发，要开发低值产品和废弃物的精深加工和综合利用，发展既有营养又食用方便的加工食品，提高国内外市场占有率。 重点突破的几个方面： 1、开发新产品、新技术、新工艺，加快高精水产品的加工； 2、产品开发以大众化、现代化、方便化、快捷化为主； 3、扶植科技含量高的休闲食品、快餐水产食品及开发保健品和功能食品； 4、开发新捕捞对象加工成食用及制成优质鱼粉、鱼片、鱼糜、模拟食品和调味品，重点研究蟹类加工，枸杞的贻贝加工，黄龙的虾米、鱼粉加工等。 5、尝试开发精制食用鲜鱼浆，进而以鲜鱼浆为原料生产风味的方便食品、微波食品及色香味俱佳的合成水产食品，提高低值产品的综合利用率和附加值。 6、加强水产标准体系建设，全面推行HACCP管理系统，严格保证水产品质量、品种、生产技术、生态环境等标准，逐步与国际接轨，消灭无标生产，培植水产名牌产品，提高竞争力。 四、嵊泗县水产品加工企业发展的对策 （一） 明确思路和目标，加快水产品加工业发展步伐。 县委、县政府要进一步提高发展水产品加工业重要性的认识，在今后的工作中，加强对水产品加工工作的组织领导，要加大招商引资力度，落实各项优惠措施，改善投资环境，提高服务质量，使水产品加工有一个突破性的发展。 （二）深化改革，培育龙头企业 面临新的形势，培育龙头企业迫在眉睫。为此，要引导水产品加工企业扩大经营规模，充分利用资源优势，确定主导产品，实施名牌战略，围绕主导产品，形成规模化生产、系列化经营。对产品质量高、科技含量高、经济实力强、市场潜力大、辐射带动力强的龙头企业，给予扶强扶壮。促成水产品加工流通为主的素质较高的企业集团的成长和壮大，推动渔业产业化向更高水平迈进。 （三）加快水产加工业的技术创新和技术改造 技术创新是企业永恒的主题，是企业开发新产品，提高产品科技含量最直接、最有效的手段和途径。要加快企业的人材培养，包括技术人材、外贸人材、经营人材的培养和企业家队伍的建设。要加大对行业的技术改造和金融支持力度，并争取国家及省市有关部门的支持。积极引进相应的生产技术装备，努力使嵊泗县水产品从粗加工向精、深加工、综合利用方向发展；同类产品从单一品种向多样化、系列化发展；从大包装向小包装，大冻块向小冻块、冻块向冻条、单冻转变，提高其产品附加值，重点要加强对低值鱼类的综合利用，开发生产适应市场需求的各类方便休闲食品。逐步加大水产精加工的比重。 （四）加强和改进水产加工业的行业管理 目前，嵊泗县水产加工企业除少数几家重点企业外，大多数企业存在规模小，管理薄弱，装备落后，各类人材缺乏的情况。有些企业为了眼前利益和局部利益，相互压价，低价竞争，最终导致“肥水外流”。因此要加强对水产加工业的规划引导和行业管理。建立健全行业管理组织（包括行业管理协会、各专业协会），并赋予必要的工作职能，创造必要的工作条件。充分发挥协会在政府与企业之间的桥梁纽带作用。认真分析研究国内外水产加工业的发展趋势，结合嵊泗县实际，适时提出行业发展指导意见，促进行业的持续、健康、快速发展。 （五）积极招商引资，加速推进水产品工业的建设 遵循“谁投资、谁得益”的原则，积极招商引资，吸引外商资金和民间资金积极参股园区基础设施开发，多渠道筹措建设资金。因地制宜建立规模适中的工业园区，生产模式以大企业为龙头，小企业围绕大企业，进行产品配套生产，从而提高“团体”竞争力，促进企业的产品升级，避免竞相压价等不正当竞争行为，提高企业的经济效益。 （六）加强水产加工业的质量管理，提高水产品的市场竞争力 提高产品质量和档次，突出自己的特色，走质量效益型的水产加工业发展的路子。加工企业要尽快完善质量标准体系。出口企业要严格按照国际通行的质量标准组织生产。政府应集中建立水产加工检测中心。加强检测，提高防范力，避免“绿色壁垒”阻档。要积极培育水产加工的新品牌。提高水产品的市场竞争力。 （七）加强水产加工业的信息化建设 中国加入WTO后，企业直接面对国际竞争，信息将成为决定企业命运的关键。因此，要把信息化用在企业的内部管理、销售、生产技术、新产品研发上，用信息推进企业的技术创新、制度创新和管理创新，形成企业的“造血功能”。在有条件的企业中制作企业网页，扩大企业知名度，从而改善销售渠道，扩大销售范围。增强企业广告投入，设立专业销售部门，增加连锁销售点，建立固定的销售网络。采用互联网大力收集人才信息和科技信息，密切掌握市场发展动态。 （八）努力创造条件，尽快全面提高企业人员的素质 全面提高企业人员素质,有赖于人力资源的整体性开发,而人力资源的整体开发以完成全民族开发为最终目标,因此必须由政府也只有以政府为主才能完成这一宏大的工程。人力资源的整体性开发主要靠教育,教育的发展直接决定着一个国家劳动力知识存量的多少、国民素质的高低和人力资本的形成,从而决定着经济发展的水平和速度。由于历史的原因,嵊泗的教育发展水平欠账太多,仅靠政府投资往往力不从心。可以考虑引进市场机制和个人力量,为了人民的长远利益和巨大利益，政府要勇于放弃眼前的较小利益和既得利益。尤其要把庞大的行政开支再降下来,降低行政管理中公共物品供给的实际成本,腾出的资金用于教育全县人民。
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