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学习十六大精神 贯彻“三个代表”重要思想 努力实践普治工作新举措
中国共产党第十六次全国代表大会，高度评价“三个代表”重要思想的历史地位和重要作用，把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想的又一次与时俱进。江泽民在参加上海团讨论时指出，学习贯彻十六大精神，发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、工作要有新举措。联系到我们普法、依法治理的具体实际，解决我们的实际问题上也要取得如下的新成效。 一、 要在解放思想、开拓创新上取得新的成效。 解放思想，到底要解放什么？去年底，时任南京市委书记的李源朝苏南考察归来话感慨时说：第一是争先发展的热情，第二是率先改革的胆量，第三是抢先创新的理念。我们要以解放思想为先导，把思想统一到“三个代表” 重要思想和十六大精神上来，牢固树立立党为公、执政为民的思想，始终保持共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气和浩然正气，牢固树立与时俱进、开拓创新的精神状态。 在开拓创新上，要体现与时俱进的丰富内涵，把握规律性、富于创造性、体现时代性。把握规律性，突出的是与时俱进的目的和实质，我们坚持与时俱进，归根到底是通过不断地认识和驾驭客观规律以开创工作新局面；富于创造性，揭示的是与时俱进的不竭源泉和内在动力，我们只有不断的进行创新，才能认识历史的规律，紧跟时代的步伐；就体现时代性而言，要善于从时代特征的变化中发现机遇和挑战。举个例子，普法对象，领导干部是重点，其实大家心里都清楚也是难点，不能否认现在还存有“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”这样的干部。庆幸的是今年6月24日，江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《江苏省法制宣传教育条例》，该条例明确要求要推行领导干部法律知识任职资格制度，同时规定拟提请人民代表大会常务委员会任命的人员，在提请任命前，由任命机关会同有关部门进行相关法律知识的考试。这就提供给了司法行政机关机遇和挑战。 二、 要在深化改革、推进“两个率先”上取得新的成效 普法工作如何深化改革、推进“两个率先”？我认为：一要围绕本区的工作中心开展普法依法治理工作。围绕区里的中心工作，服从和服务于本区的经济建设和改革、发展、稳定的大局，要成为普法依法治理工作的基本出发点，它也是普法依法治理工作得到党委、人大、政府关心和支持并取得成绩的重要保证。我们仍要积极开展世贸组织法律知识的宣传，也要继续开展维护社会稳定的法制宣传教育。总之，一句话，十二字：围绕中心、服务大局、埋头苦干。二要以提高全社会法制化管理水平为目标来开展依法治理工作，地方和基层依法治理应继续向前推进，行业依法治理要普遍开展。三要加强普法依法治理工作的阵地建设。我们要开辟好网络法制宣传新阵地，也要开辟对外法制宣传新领域。 三、要在加强自身建设、充分发挥普治机构的职能作用上取得新成效。 普法依法治理工作是国家赋予司法行政部门的一项重要职能。普治部门作为党和政府领导下的办事机构，担负着普治工作的重要职责。我们要明确自己肩负的重任，努力工作，不辱使命。要充分发挥普治机关的协调、指导、检查、监督作用，当好党委、政府的参谋和助手。既要克服大包大揽、包打天下的作法，也要克服畏首畏尾、无所作为的现象，做到有所为，有所不为。十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》并明确了今年的修宪任务，作为普治办事机构，主要是在社会上倡导以下理念即树立宪法的至高无上权威，明确政府的权限范围，防止政府滥用权力和侵犯公民的基本权利。同时，也要让法律为公众所周知，并使公民对自己行为的法律后果有可预见性。 四、要在加强调查研究，提高工作指导水平上取得新的成效。 树立机关作风就是生产力，机关作风就是投资环境，机关作风就是城市竞争力，机关作风就是“两个率先”推动力的观念。我们要改变工作作风，大兴调查研究之风。要认真按照江泽民同志提出的学习学习再学习、实践实践再实践的指示和要求，认真总结当前普治工作中出现的新情况、新问题，研究和探索推进普治工作的新途径、新办法，不断提高工作指导水平，争取普治工作的新发展和新成就，使普治机关真正成为实践“三个代表”重要思想的模范。 2004年11月3日
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