加快城市化与产业化良性互动的思考

加快城市化与产业化良性互动的思考

    ××年是全面贯彻落实十六大精神的第一年，是县委、县政府提出“跨越式发展”战略的第一年，也是龙港镇推进新一轮经济发展、构筑城市框架、加快城市化进程的关键性一年。当前，龙港经济发展的有利条件有：一是经济发展的大环境有利于促进龙港经济发展。随着经济全球化步伐加快，发达国家产业加速向发展中国家转移，同时，国内大中城市产业也将向周边地区转移。这为龙港镇经济发展提供了机遇。二是投资环境的不断改善为经济发展创造了良好的条件。近年来，龙港镇基础设施建设不断加快，城市功能日趋完善。随着高速公路、温福铁路、世纪大道等项目建设的加快，龙港镇的区位优势将大大增强。去年以来，投资信心明显增强，房地产逐步升温，资金出现了回流现象，新一轮投资热正在形成。三是有较为坚实的产业基础。××年，全镇实现国内生产总值亿元，人均国内生产总值美元，工业总产值亿元。印刷、礼品、塑编等特色产业已形成规模，在全国具有一定的竞争力，在国内打响了“中国印刷城”区域品牌，示范印刷工业园区等已经初具规模。去年以来，个投资超亿元工业项目的启动建设，为龙港镇今后经济发展注入了新的活力。四是龙港的城市发展定位为经济发展提供了良好的载体。浙江省城镇体系规划和温州市“十五”规划已明确把龙港定位为鳌江流域区域中心城市。目前，国家正在修订设市标准，准备选择少数具备条件的小城镇撤镇设市，发展成为带动能力更强的小城市。今年龙港镇总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六大精神，紧紧围绕建设鳌江流域区域中心城市的目标，抓住国家准备选择少数具备条件的小城镇撤镇设市的有利时机，大力发展特色产业，加快产业集聚和升级，构筑城市框架，完善城市功能，实现城市化与产业化良性互动，加强精神文明和民主法制建设，改善发展环境，尽快形成区域中心城市必备的经济内涵和城市空间，积极争取龙港进入全国首批撤镇设市的行列。
   　　
   　　今年，龙港镇将着重做好以下五方面工作：
   　　
   　　一、加快产业结构调整力度，在做大做强特色产业上实现新的突破
   　　
   　　加快发展效益农业，促进农民增收。积极调整产业结构，提高优质经济作物在种植业中的比重，加快农业产业化经营，大力扶持农业龙头企业，积极培育中介组织，稳步推进土地使用权合理流转，促进农业规模经营，进一步完善农业服务体系，改善农业生产条件。
   　　
   　　做大做强特色产业，提高工业经济的竞争力。一是建平台。加快示范印刷工业园区等建设，做好入园企业的跟踪服务，特别要抓好金田集团尼龙膜项目、瑞田钢业公司不锈钢生产线等个投资超亿元项目的落实和服务工作。做好龙金大道平方公里的印刷、礼品产业基地的规划等前期工作。二是打品牌。建立“中国印刷城”商务网站，举办首届中国（龙港）印刷文化节，全力打造“中国印刷城”区域品牌。充分利用温州礼品城这一平台，建设礼品加工园，办好中国轻工博览会礼品展，积极争取“中国礼品之都”落户龙港。三是调结构。引导印刷业进一步拓展产业领域，提高产业配套水平，保持龙港印刷业的成本优势和市场优势。积极引进新技术和先进适用技术改造提高纺织业、塑编业等传统产业。积极培育不锈钢、陶瓷等新兴产业。四是求创新。加快企业制度、技术和管理创新，进一步增强企业核心竞争力。五是拓市场。鼓励企业实施“走出去”战略，努力提高龙港经济的外向度。
   　　
   　　加快第三产业发展，培育新的经济增长点。制订促进第三产业发展的优惠政策，启动温州礼品城二期、家居装饰材料市场、县职业服务介绍中心等建设，兴建温州礼品城大酒店，使龙港大道两侧尽快形成商贸区。继续运用税收、土地、信贷等政策活跃房地产市场。大力发展会展、物流、物业管理、保险等新兴服务业。
   　　
   　　二、加大招商引资力度，在推进龙港对外开放上实现新的突破
   　　
   　　突出招商重点。在引进项目上，重点引进一批与印刷、礼品等优势产业关联度高和科技含量高、经济效益好、环境污染少的项目。在招商对象上，重点加强对在外苍南人的招商，把在外苍南人经济转化为龙港经济。在招商地域上，重点加强对温州及周边地区的招商，主动承接温州及其他大中城市的产业转移。
   　　
   　　拓宽招商渠道。主动去各类经济经贸洽谈会上寻找项目信息和合作机会，实行节会招商、驻点招商、小分队招商和板块式招商等多种渠道并举，进一步拓宽招商引资渠道。
   　　
   　　完善招商机制。积极探索工业园区业主制成片开发的机制，建立项目引进后加快建设的协调机制，完善服务机制和激励机制，走出一条鼓励全社会参与招商引资的路子。
   　　
   　　三、加大城镇建设力度，在构筑城市框架上实现新的突破
   　　
   　　一、高起点做好规划。抓好城市总体规划和土地利用规划的修编，继续抓好专项规划和详细规划。二、加快道路网络建设，构筑“一心”、“二轴”、“六纵六横”城市框架。“一心”即城市中心区，“二轴”是指世纪大道和中央大道（即原龙金公路到西一街），“六纵”是指东海大通道、彩虹大道、龙翔路、人民路、中央大道、龙金大道，“六横”是指龙港大道、西城路、白河路、站港路、海港路、世纪大道。目前龙翔路、人民路、龙金大道、龙港大道、西城路已建成。今年要加快世纪大道、站港路、海港路、白河路、通港路、彩虹大道等建设，尽快构筑城市框架，为今后启动城市中心区建设奠定良好的基础。三、加快基础设施建设，完善城市功能。抓好温福铁路、瓯南大桥、康居工程、白河输变电工程、电力调度中心、仓储中心、龙八中等一批重点工程建设，动工兴建邮政大楼、烟草大楼、县职业服务介绍中心。四、进一步强化城镇管理。大力实施绿化、美化、亮化工程，不断提高城镇品位，强化城镇特色，增强城镇的吸引力。五、做好经营城市文章。充分运用市场机制，把经营城市的理念贯穿到城市规划、建设、管理和发展全过程，对城市有形资产和无形资产进行重组和经营，建立多元化的投资机制，实现城市建设的有效扩展。
   　　
   　　四、加大社会各项事业协调发展力度，在促进经济社会可持续发展上实现新的突破
   　　
   　　科学地把握和处理好经济和社会发展与人的素质提高、资源利用、环境保护的关系，增强经济可持续发展能力。坚持教育优先发展战略。筹建龙港四高，启动龙港八中建设，加快校网布局调整和学校危房改造，全面推进素质教育。加快高新技术及其成果在我镇的引进和推广。以创建国家级文明城镇为载体，广泛开展文明示范村、文明单位、文明家庭、文明市民等创建活动，建设１－２个环境整洁优美、安定有序、设施良好、服务齐全的社区，进一步提高城市品位和市民素质。大力发展文化、卫生等社会事业。加强计划生育、环境保护和耕地保护工作。
   　　
   　　五、加大民主法制和政府自身建设力度，在优化发展环境上实现新的突破
   　　
   　　把改善发展环境摆到至关重要的位置，在抓好硬环境的同时狠抓软环境，创造龙港在软环境上的先发优势。深入开展社会治安综合治理，加强综治基层网络建设，继续开展“严打”斗争，严历打击各类刑事犯罪和经济犯罪活动，保持社会基本稳定。进一步加强政府自身建设，不断优化服务，改善投资环境，吸引资金、技术、信息、人才等重要的生产要素向龙港汇聚。进一步完善金融、保险服务网络，推进银企合作，充分发挥金融业支持地方经济发展的作用。
   

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