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平安创建工作经验汇报

时间:2023-02-24 14:38:10 工作汇报 我要投稿

平安创建工作经验汇报

    开展“平安大庆”创建活动以来,我们把创建“平安××”作为促进和谐、繁荣、稳定的基础,摆上重要日程,针对××区的现状,认真研究创建措施和办法,积极探索农村治安防范新机制。经过努力,全区的治安形势明显好转,人民群众的安全感进一步增强。我们的主要做法是:
     一、实施“四个推进”,形成齐抓共管的工作合力
     我们感到,创建“平安××”的关键在于各级领导干部的重视程度,核心在于把创建工作落实到具体行动上。为此,我们首先在思想上达成共识,明确了抓推进的具体措施。
     一是实施“一把手”工程,在党政合力上抓推进。在创建过程中,我们把保一方平安作为各级领导干部的政治责任,明确提出,不抓平安稳定就是不称职的表现。逐级实施“一把手”工程,成立了以区委书记、区长为组长,综治成员单位负责同志为成员的创建工作领导小组。区委、区政府坚持每个季度听取一次平安创建工作汇报,主要领导带头参与创建活动,多次组织召开现场推进会,解决了创建工作中遇到的经费不足、城镇防范力量薄弱等困难和问题20多个。
     二是发挥成员单位作用,在部门联动上抓推进。创建平安××人人有责,谁抓都不过分。我们同各乡镇、街道、综治成员单位和驻区企业签定了平安创建责任状,逐级建立完善了《综治委成员述职报告制度》、《党政领导干部考核写实制度》、《五部委联席会议制度》、《综治成员单位整体联动防范制度》等各项规章制度。各综治成员单位结合自身部门特点,认真履行职能,密切配合,协同作战,先后开展了校园周边秩序整治、油田企业周边秩序治理、公共场所治安秩序整顿等一系列专项治理,组织开展联合行动13次,收到了明显的效果。
     三是制定督查措施,在落实责任上抓推进。我们定期组织召开社会治安形势分析会,对案件高发、治安秩序出现反弹的区块,派驻工作组集中力量抓治理。对创建工作进度慢、措施落实不到位、工作效果不明显,完不成工作任务的,每月在全区通报一次,连续通报三次,又不认真整改的,坚决实行一票否决,追究主要领导的责任,并派驻由组织、纪检和政法各部门领导干部组成的督查组,深入到部门帮助整改。
     四是提供经费保障,在工作支持上抓推进。尽管区委、区政府的财政非常紧张,各部门经费控制很严,但是对创建工作非常大方,创建经费不设上限。去年,划拨专项经费100万元,用于配备治安巡逻车和治安员的工资。今年年初,对××公安分局破案有功人员进行了通报嘉奖,奖励20万元。同时,我们把区综治办经费和治安防范经费共58万元列入财政预算;各乡镇、街道和综治成员单位,也压缩其他方面开支,加大经费投入,设立专项经费,最大限度地保证创建工作需要。
     二、确保“三个到位”,营造全社会参与的浓厚氛围
     我们坚持分层次、多渠道、多形式的宣传思路,不断加大宣传力度。
     一是开展舆论攻势,面上宣传到位。在××有线电视台的新闻节目中开办了“全民参与,共创平安××”专题报道,每周播出1期,到目前已经播出48期。此外,我们同宣传部共同成立了宣传小组,集中宣传报道我区的创建工作,先后向省市报刊投新闻稿60余篇。组织各乡镇在各村屯刷写墙皮宣传标语4300余条,组织各综治成员单位多次开展集中宣传活动,共出动宣传车辆20台次,出板报42块,发放宣传单36000份。《大庆晚报》连续三次报道了我区抓平安创建工作的做法。
     二是深入实际搞发动,入户宣传到位。区委、区政府印发了《致全区人民的一封公开信》,组织社区和村干部入户走访、调查,逐户发放,各乡镇还充分利用村屯广播向村民宣讲创建平安××的相关知识,发放宣传单30000多份。我们还组织政法各部门的优秀干警开展“送法下乡”、“登门讲法”活动,使创建工作达到家喻户晓、人人皆知。
     三是选好工作切入点,适时结合到位。我们把“平安××”创建作为一项长期工作,借助全区的大型活动,抓住一切可以利用的机会,把宣传工作融入各项活动之中。利用××区第三届消夏文化广场活动月,把创建“平安××”的内容自编自演了小品、舞蹈等形式多样的小节目进行宣传。利用“三八”妇女节、“五四”青年节、“十一”国庆节等重大节日,全区组织书画展览、文艺演出等活动,见缝插针,组织书画作品和文化节目60多个参与宣传。我们还组织综治办、宣传部、文体局等单位共同发起了为农民朋友赠图书活动,共收到法律图书1200余册,科普图书3000余册,全部发放到各自然屯的文化中心户,丰富了农民的“书架子”,使群众在喜闻乐见的活动中受到教育。
     三、解决“六个问题”,构建打防结合的完善机制
     面对农村新一轮改革后出现的新情况、新问题,我们采取新的机制和新的办法,研究创建“平安××”工作,突出解决了六个方面问题。
     一是建机构,解决谁来管事的问题。根据省、市关于加强社会治安综合治理工作的文件精神,我们在加强区综治办建设的同时,加强了基层综治组织建设。8个乡镇和3个街道办事处设立了综治办,并以区委、区政府文件下发了××区综治工作实施意见,明确综治办主任由党委副书记担任,副主任由社区警务队队长担任,并都配备了专职综治干事。基层创建工作由乡镇、街道综治办具体组织实施,保证了创建工作措施的落实,确保了创建工作不留空白点。
     二是增人员,解决防范力量不足的问题。根据全区警力严重缺乏、防范力量不足的现状,我们在挖掘民力上下了很大功夫。按照每个自然屯设1名治安员的标准,配备了315名治安员,从低保人员和下岗职工中招聘了100名治安协管员,成立了社区保安大队。组织230名低保人员,成立了18支社区低保义务巡逻队,编制了72个巡逻小组,全天候开展治安巡逻。同时,加快了保安员进机关、企事业单位的步伐,共有59个机关、企事业单位和8家餐饮、洗浴、车站、商场等重点行业场所配备了保安员,已经上岗保安员104人。
     三是补网络,解决防范断层的问题。我们在总结农村十户联防经验的基础上,针对十户联防组织难、防范效果不够理想的实际情况,在全区推行了“平安协作组”的防范模式,编制了2986个“平安协作组”。在村级组织成立了以村干部、各屯治安员组成的治保会,重新完善了58个治保会,对23个村的治保会成员进行了调整。在各乡镇完成了乡镇巡防力量的改制过渡,建立了农村保安大队,实现了辅警力量的规范化管理,使这支队伍成为乡、村屯、油田企业治安防范的重要力量,起到了“四队三员”的作用(治安防范的“巡控队”、保卫油田的“护卫队”、应急解难的“突击队”、便民利民的“服务队”、村屯联防的“督查员”、提供线索的“信息员”和民事纠纷的“调解员”)。通过采取这些措施,一个屯有“平安协作组”、村有治保会、乡有保安队三位一体、互为补充的群防群治网络已经初步形成。
     四是抓共建,解决地企联防机制不完善的问题。在“平安油区”创建上,我们采取“企业出钱地方管事”的方式,形成了警地企三方共建,油田保卫三方同抓的局面。逐步完善了警、地、企联席会议制度,实行企业严管、地方严防、公安机关严打,分工负责的体系和警地企联防、联合行动的机制。出台了督查督办、有奖举报、新闻跟踪报道、定期通报等“八项制度”,“平安油区”创建工作和油田保卫的长效机制得以建立。今年以来,先后组织开展了“百日攻坚”等专项打击行动,使开井放油、窃电等问题得到了有效治理。今年1-6月,全区共立侵害油田案件47起,同比下降16.3%;日均开井1.4井次,创造了历史最好水平。
     五是上技防,解决防范手段落后的问题。今年,我们在高台子镇、××镇、八井子乡进行了无线联防报警器的试点,安装无线联防报警器645个,断线报警器203个。试点成功后,我们将在全区8个乡镇进行全面推广,使之成为农村治安防范、密切邻里关系的“互助110”。在××国税局等重点单位安装了电子监控等技防设施。规划了4个平安居住小区,安装电子单元门40个,楼宇对讲系统40套,住户防盗安全门480个,投资16.8万元安装了电子监控系统,建立了联网报警中心,使全区的治安防范水平有了明显提高。
     六是重打击,解决治理力度不大的问题。今年以来,我们相继开展了客运市场秩序专项整治、城市交通秩序整顿、打击破坏城市公用设施专项行动、扰乱市场经济秩序打击行动、打击欺行霸市专项行动和扫黑除恶、命案攻坚等一系列有针对性的专项治理和打击行动。打掉了刑事犯罪集团4个,打掉涉恶犯罪集团1个,打掉欺行霸市犯罪集团1个。命案侦破率100%,实现了命案必破的目标。上半年,共发生刑事案件212起,与去年同期的222起相比,综合发案起数下降了4.5%。
     我们在创建“平安××”工作上做了大量工作,但与兄弟县区相比,还存在很大差距,我们将继续投入大量精力,进一步抓好各项创建措施的落实,全力打造“平安××”,确保××平安。
   

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