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我县2006春荒灾民救济情况的汇报
各位领导：大家好，首先请允许我代表县委、县政府对大家的到来表示热烈的欢迎，下面我就我县春荒灾民救济情况向各位领导作以汇报：
一、 基本情况
我县位于周口市东部，辖20个乡镇，495个行政村，18个社区居委会，128万人，150万亩耕地.2005年我县灾情虽然不大，部分乡镇遭受了洪涝和风雹灾害，受灾面积 7万亩，受灾人口6.5 人，但由于我县经济基础较为薄弱，仍然造成了部分灾民生活困难，全县春荒期间共需救济人口4.5万人，其中需政府救济人口3.6万人，需救济粮108万公斤，需救济衣被1.2万件，需伤病救济金95多万元。
二、 摸清底数，实行台帐管理
冬令和春荒期间，我们对全县灾民，特别是受灾较为严重的乡镇、村，组织人员逐村逐户进行排查，对缺衣少穿等方面的困难和问题，分类排队，逐户建立台帐，输入微机。
三、 采取措施，救济灾民
针对灾民面临的困难和问题，县委、县政府高度重视，采取多种措施，解决他们的生产和生活困难，确保他们的基本生活，主要有：
（一） 领导重视，明确责任
县乡两级党委，政府高度重视救灾工作，分别多次召开了县委常委会、县长办公会、县四个班子联席会和救灾工作专题会，研究部署救灾工作，县委、县政府多次发文，安排救灾工作。并实行了县四个班子领导分包乡镇，乡镇干部包村，村组干部包户的办法，逐级落实救灾工作责任制。部分乡镇受灾后，县乡各级主要领导以第一时间、第一速度赶赴灾区，指导生产救灾，慰问灾民，春节期间，县四个班子领导和各乡镇领导自带慰问金、慰问品，多次到分包乡镇、村慰问灾民，把党和政府的温暖送到了群众的心坷上，确保他们过上一个安乐、祥和的春节，密切了党群干群关系。据统计，全县共发放慰问金22万多元，救灾面粉6万多斤，救灾棉被620多条。
（二）、积极开展互助互济，搞好救灾捐赠
一方有难，八方支援，这是中华民族的传统美德，积极开展互助互济是救灾工作最直接、最有效的形式之一，特别是对2005年，我县仅是零星花灾，只有部分群众受灾，灾情发生后，我们积极组织灾民开展生产自救和互助互济活动。通过这种方式，解决了大部分灾民的生活困难，减轻了政府救灾工作的压力，增强了广大人民群众的凝聚力，向心力，有力地弘扬了中华民族的传统美德，体现了社会主义大家庭的温暖。
春节前，县乡两级党委政府还开展了以“扶贫济困”为主题的救灾捐赠活动，广大干群纷纷慷慨解囊，捐款捐物。据不完全统计，全县共累计捐款40余万元，已全部发放到灾民、特困户手中。
（三）、积极组织劳务输出，搞好生产自救
我们积极组织劳动、民政、公安等有关职能部门，积极出台政策，密切配合，有计划地组织灾民外出务工，这不仅增加了他们的收入，还减轻了他们家庭的负担，增强他们生产自救的能力。据统计，全县共组织灾民外出务工2.9万人，占灾民人数的近一半。
（四）、管好用好救灾资金
在救灾资金的使用上，我们严格按照专款专用，重点使用的原则，救灾款发放严格程序，坚持公开、公平、公正的原则，杜绝了滞留、截留、挪用，平均分配和优亲厚友现象的发生，市下拨的61万救灾款已全部发放到4.2万灾民、特困户手中，我们又多方筹措资金20万元,购买面粉20多万公斤,用于解决春荒期间灾民口粮救济,现已发放到位,解决了他们的生活困难。
（五）、认真搞好五保户、特困户救助
税费改革后，五保供养工作出现了一定困难和问题，春节前夕，我们积极筹措资金，为五保6025户，7145人，农村特困户9315户，24425人，发放救济金157万元，解决了他们的生产生活问题，确保了农村稳定。
(六)、救灾款纳入预算
在及时上报灾情,争取上级救灾资金的同时,今年年初,县财政又列入救灾预算60万元，用于春荒和冬令期间的灾民生活救济。
总之，我们在春荒灾民生活救济上做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级领导的要求，还有一定距离，还存在着诸如救灾资金严重不足，救灾设备相对落后等问题，在今后的工作中，我们一定努力加以克服和解决。结合当前进行的社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会的要求，做好各项救灾工作，确保灾民生产生活，为全县发展、稳定大局服务。
二00六年五月八日
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