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省中级法院院长会议精神传达提纲
2006年2月21日—24日,全省中级法院院长会议在郑州举行，全省各中院院长、纪检组长、办公室主任、监察室主任参加了会议。最高院肖扬院长、河南省委书记徐光春出席会议并作了重要讲话。省高院院长要道民做了题为《认真落实科学发展观大力推进全省法院工作为构建和谐社会提供有力司法保障》的工作报告。李道民院长在报告中，全面总结回顾了“十五”期间全省法院所取得的新的进展。他指出，全省法院审判和执行工作进一步加强；司法为民措施进一步落实；法院改革进一步深化；队伍整体素质进一步提高；基层基础建设进一步发展。他认为，这些成绩的取得是全省法院坚持党的领导，自觉服务大局，确保人民法院工作沿着正确的政治方向健康发展；坚持主动接受人大监督，确保人民法院依法独立公正地行使审判权；坚持“公正司法，一心为民”的指导方针，确保人民法院工作赢得人民群众的信任和支持；坚持更新司法理念，稳步推进法院改革，确[范文先生网-http://www.wmxz.cn找文章，到范文先生网]保人民法院工作不断在创新中前进；坚持重心下移，抓好基层基础建设，确保为人民法院工作奠定良好的发展基础原则的结果，在今年的工作中全省法院必须继续坚持。他同时指出，各级法院在充分认识到人民法院面临的良好发民机遇的同时，也要清醒地看到法院工作面临的压力和挑战。危害国家安全和社会治安的犯罪形势依然严峻；群体性诉讼案件突出；促进经济发展的任务艰巨；人民群众对公正司法的要求越来越高。各级法院要清醒地看到做好维护社会稳定、促进经济发展工作的长期性、艰苦性、复杂性，清醒地看到法院工作面临的压力和挑战，居安思危，未雨绸缪，把各项工作做得更加扎实有效。
会上，李道民院长对当前和今后一个时期全省法院的工作进行了部署。他指出，当前和今后一个时期全省法院的总任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面落实科学发展观，始终坚持“公正司法，一心为民”的指导方针，继续践行“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能作用，稳步推进法院改革，切实加强队伍建设和基层基础建设，为顺利实施“十一五” 规划、加快我省发展和实现中原崛起提供公正高效的司法保障和法律服务。今年和今后一个时期全省法院的主要工作是：一是坚持以科学发展观为统领，推动全省法院工作不断向前发展。必须牢牢抓住实现经济社会更快更好的发展这一实质，把法院工作放在经济社会发展的大局中来谋划，为“十一五”规划的实施提供有力的司法保障；必须牢牢抓住统筹兼顾这一根本要求，谋求法院工作全面、协调发展；必须牢牢抓住以人为本这一本质和核心，认真贯彻“公正司法，一心为民”的指导方针。二是全面加强各项审判工作，促进经济发展和社会进步。加大刑事案件的审判力度，维护良好的社会治安秩序；进一步加强民商事审判工作，促进社会的和谐稳定；加大涉农案件的审判力度，促进社会主义新农村建设；强化行政审判和国家赔偿工作，促进行政机关依法行政；加强立案审判和审判监督工作，维护司法权威。三是认真落实中央政法委《通知》精神，切实解决“执行难”问题。要进一步增强解决执行难问题的责任感和使命感，做到认识上有新高度、目标上有新要求、方法上有新举措、保障上有新力度；要进一步完善执行工作统一管理、统一协调、高效运行的工作机制，有效抵制地方保护主义和部门保护主义的干扰；要寸步提高执行工作人员的素质，切实做到依法执行、文明执行。四是加强涉诉信访工作，维护和谐有序的食言秩序。要认真处理当事人的来信来访；要狠抓涉诉上访的源头治理工作；要认真落实判后答疑制度和信访责任倒查制度；要建立群体性上访事件的处理机制，及时妥善地化解各种社会矛盾，确保社会的和谐稳定。五是认真落实“二五改革纲要”，稳步推进法院改革。要按照改革纲要的要求，全面推进各项改革措施的落实。六是以加强司法能力建设为重点，坚持不懈地抓好法院队伍建设。要集中开展社会主义法治理念教育，树立与构建社会主义和谐社会相适应的现代司法理念；要加强法院领导班子建设；要严格法官的职业准入；要加强法院的培训工作；要把“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动不断引向深入。七是认真贯彻中纪委和省纪委六次全会精神，切实抓好法院系统的党风廉政建设和反腐败工作。八是进一步加强法院基层基础建设，夯实司法为民的基础。切实加强人民法院建设；要逐步解决基层法院经费困难问题；认真解决好基层法院人才断层问题；要稳步推进全省法院的信息网络化建设。九是加强调查研究，提高分析和把握法院工作大局的能力。十是自觉坚持党的领导，主动接受人大监督，确保人民法院工作的政治方向。要采取定期走访、召开座谈会等形式征求人大代表、政协委员对法院工作的意见和建设并不断提高办理人大代表、政协委员建议、议案、提案的质量和效率。
省委书记徐光春在讲话中，对全省法院所取得的成绩给予了肯定。他认为近年来，全省法院充分发挥打击犯罪、保护人民、调节关系、促进发展的职能作用，为建设平安河南、和谐中原做出了积极的贡献。对于全省法院今后的工作，他要求，一是要进一步贯彻落实科学发展观，充分认识人民法院在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，为人民安康幸福、社会和谐稳定、国家长治久安营造良好的法治环境。二是进一步发挥审判职能作用，为实现“十一五”目标任务提供有力的司法保障。要加强刑事审判工作，严厉打击严重危害社会治安秩序和经济秩序、严重危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪；要加强刑事司法领域的人权保障；要认真审理好涉及经济发展、国企改革和“三农”问题的各类案件；要加大执行工作力度，维护法律的尊严和法制的权威。三是进一步抓好法官队伍建设，造就一支让党放心、让人民满意的法官队伍。要大力加强教育，增强法官政治上的坚定性；要严把人民法院“进人关”；要把加强领导班子建设作为法官队伍建设的关键，把各级法院领导班子建设成为政治坚定、有战斗力、有凝聚力、齐心协力干事业的领导集体。四是进一步加强基层基础建设，夯实司法为民的基础。全省法院要按照最高法院的部署和省委的要求，大力加强基层法院和人民法庭的思想、组织、业务和队伍建设；要指导基层法院和人民法庭加强诉讼调解，做好人民调解指导工作；要贯彻从优待警的方针，努力改善基层法院和人民法庭的办公条件、办案条件。
最后，徐光春书记强调，各级党委要切实把法院工作摆上重要议事日程，经常听取法院工作汇报，研究解决法院工作中遇到的困难和问题；要支持人民法院依法独立公正行使审判权和执行权，不得出于地方和部门利益向法院施加压力、干预办案，不得组织人民法院参与行政执法、行风评议活动，不得要求法院招商引资、经济创收等经营性活动。
会上，最高法院肖扬院长在对河南省三级法院的工作给予高度评价和充分肯定的同时，指出，各级法院的法官和其他工作人员要充分认识树立和落实科学发展观对人民法院工作的重要指导意义，以科学发展观统揽法院工作全局，推动人民法院审判工作、队伍建设、法院改革各项工作的全面发展，在党的领导下，依法独立公正地履行审判和执行职责，努力保障在全社会实现公平正义。
对于今后法院工作，肖扬院长要求，各级法院要继续坚持“严打”方针，确保国家的政治、经济安全和人民生命、财产的安全，全力维护社会的稳定。要牢固树立服务大局意识，努力营造有利于经济发展的法治环境。要始终把打击的重点放到那些严重危害国家政治、经济安全的犯罪，杀人、抢劫、爆炸、毒品和黑社会性质组织犯罪，以及其他严重危害人民群众生命和财产安全的犯罪上。要切实加强对刑事被告人人权的司法保护，真正做到有罪判刑，无罪放人。要注意贯彻执行“宽严相济”的刑事政策。做到既要依法“严打”不动摇，全力维护社会的稳定，又要体现“宽严相济”的刑事政策，促进和谐社会的建设。要依法审理好涉及国有企业改制、企业破产、股东权益、证券、劳动争议纠纷，依法保障国有企业改革任务的顺利完成。依法审理好知识产权纠纷，加大对知识产权犯罪的刑事处罚和行政处罚力度。积极稳妥地处理好各种涉农案件。要进一步落实“公正司法，一心为民”的指导方针，完善各种便民诉讼措施。要切实加强裁判文书的说理性，使败诉的当事人能够理解法院的裁判，做到案结事了。要认真做好死刑二审案件开庭审理工作，确保死刑案件审判质量。
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