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防控高致病性禽流感紧急会议汇报材料
?是家禽生产、流通和消费大市，也是供港家禽的主产地。全市共有家禽饲养场5万多个，2005年家禽出栏量达1.3亿只，目前存栏3000—3500万只；每年在广州流通、交易的禽鸟品种繁多，数量近2亿只。
近年来，在省委、省政府的正确领导和省农业厅等有关部门的大力支持下，市委、市政府高度重视防控高致病性禽流感工作，各有关部门团结协作，认真落实各项防控措施，取得显著成效。我市至今未发生家禽感染高致病性禽流感疫情，有效保证了全市肉食品质量安全和人民群众身体健康。前段时间少数媒体报道的我市三例家禽因季节性疾病死亡的情况，都已分别经农业部、省和市的专家确认排除了高致病性禽流感疫情。
3月2日，我市疫情发生后，我市认真贯彻落实卫生部和省委、省政府的有关指示，采取切实有力措施，进一步加大各项防控工作力度。到目前为止，全市没有不明原因肺炎和新的人感染高致病性禽流感病例报告，没有发现家禽、动物感染高致病性禽流感情况。全市社会稳定，市民生活未受影响。现将有关情况汇报如下：
一、领导重视，反应迅速
3月2日中午，在接到该例人感染高致病性禽流感疑似病例死亡报告后，市领导和各相关部门高度重视。有关市领导迅速指示各级有关部门要采取积极措施，认真做好防控和处置工作。
当天下午，在国务院和省政府召开防控高致病性禽流感电视电话会议后，我市当即套会，市政府领导结合我市情况向各区、县级市和有关单位提出了贯彻会议精神的要求。当晚9时，市政府领导再次召集市防制高致病性禽流感领导小组成员单位开会研究加强防控工作，要求各部门要把防控工作作为当前的主要任务，立即启动有关工作，做好各种准备。
3日，我召集了市委办公厅、市政府办公厅、市农业局、市卫生局、市林业局、市工商局及荔湾区等单位，研究落实各项防控工作。当天，市委办公厅和市政府办公厅联合发出《关于切实加强高致病性禽流感防控工作的紧急通知》，要求全市各级党委、政府和各部门、各单位要充分认识当前防控高致病性禽流感工作的严峻形势，将此作为当前的重要工作抓紧抓好，进一步加强领导、落实责任，完善防疫制度和应急预案，迅速行动起来，加大督查指导力度，落实各项防控措施。
3月6日，刚返穗的市长主持召开全市防控高致病性禽流感工作会议，强调要以强烈的政治责任感，高度重视做好禽流感防控工作，进一步加大工作力度，认真落实各项防控措施，加强禽流感疾病的监控和治疗，防止疫情扩散。
3月7日，副书记亲临我市白云区的两个禽鸟批发市场视察禽流感防控工作，对我市近段工作给予了充分肯定，对下一步的工作作出了重要指示，必将指导我市的禽流感防控工作取得更大成效。
二、团结协作，形成合力
3月2日以来，在市委、市政府的统一指挥下，各地、各有关部门各司其职，加强工作协作和信息互通、共享，确保了防控工作的顺利开展。
3月3日，市农业局召开全市农业主管部门和动物防疫监督机构负责人会议，要求各地立即行动，认真贯彻落实国务院和省电视电话会议，以及市委、市政府紧急会议精神，组织力量立即开展检查，落实防控各项关键措施，特别是要消灭免疫空白点；3月5日，组织大批技术人员，对病例死者生前活动过和住地周围的12个农贸市场的家禽、环境采样418份进行禽流感监测，结果全部呈阴性，并对其生前住地附近的信鸽再次进行免疫；3月6日，又在机关抽调40人，组成10个小组分赴各有关区、县级市，对防控高致病性禽流感工作进行督查和指导。
市卫生局也于3月3日召开了人禽流感应急处理领导小组紧急会议，根据市委、市政府领导的指示、部署和省卫生厅的有关精神，按照《人禽流感疫情应急处理预案》，在医疗卫生系统内启动了Ⅲ级应急响应；同时采取相应的防控措施，进行流行病学调查，扩大监测范围，追踪感染源头，对病例死者的密切接触者进行隔离观察，对可能污染的场所进行终末消毒，严防疫情扩散。
市林业、工商、质监、经贸、交通、出入境检验检疫、宣传、爱卫等部门和各区、县级市也分别按各自工作职责认真研究采取防范处置措施。如林业部门开展了野生动物监测，每天汇报监测情况；工商部门把好市场准入关，加强对家禽经营业户的检查和监控，督促做好店档全面消毒；病例患者所在地的荔湾区委、区政府也于3月2日当晚召开了紧急会议，部署紧急应对措施，开展了进一步防控工作。
三、措施到位，成效明显
我市防控禽流感工作主要做到“五个落实”：
一是落实家禽强制免疫。2005年秋季以来，我市组织了散养禽集中强制免疫行动，多次开展防疫检查，指导、督促农户做好散养家禽的免疫，督促规模养禽场及时对新进栏或抗体水平不理想的禽只进行免疫或强化免疫。规模化家禽场禽流感免疫率已超过100%，全市家禽禽流感免疫率总体保持98%以上，种禽和部分饲养时间长的禽只进行了两次以上的免疫。
二是落实动物疫情报告24小时值班。从2004年起，我市已建立了一套完善的动物疫情报告和24小时值班制度，能在最短时间内掌握和核查疫情资料，为控制和扑灭突发疫情，阻止染疫物资流动，防止疫病扩散争取时间。各级农业主管部门和动物防疫监督机构接到市民有关禽鸟，特别是野生禽鸟死亡的报告，做到接报必出动、必核查、必处理。
三是落实家禽免疫抗体监测制度。2005年10月至2006年2月份，全市共检测家禽血清样品13000多份，家禽免疫抗体总体水平基本达到要求。
四是落实外来禽畜检疫监督制度。我市将落实产地检疫和市场监督作为工作的重点，坚持做好家禽产地检疫、家禽批发市场检疫与监督，规定禽畜必须经检疫合格并有有效的检疫合格证明才能进入本市市场销售。
五是落实防控资金。我市本级财政在2005年初预算安排强制免疫疫苗补助等经费近500万元的基础上，秋冬季再增加投入396万元，用于高致病性禽流感强制免疫等工作；加上各区、县级市的配套投入，我市整个冬春禽流感疫苗基本做到免费供应。
下一步，我市将通过开展拉网式检查，全面掌握家禽生产状况、免疫率和防控工作落实情况，查找工作漏洞，消除免疫死角，确保在3月底前对全市存栏禽鸟进行全面免疫；加强对家禽养殖和防疫技术的指导，及时解决和处理禽畜疫病和异常情况；探索建立活三鸟店档每周轮流休市一天的制度，防止市民直接接触活禽，最大限度阻断传播途径；强化疫情监测、预警、报告和应急准备，向社会公布值班电话，健全应急处置机制，提高疫情应急处置能力；建立畜禽养殖档案工作，完善种禽和种苗引进管理体系，加强动物检疫和防疫监督。
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