防汛工作总结
桃城区防汛抗旱指挥部二OO六年防汛工作总结
今年以来， 我区的防汛工作在区委、区政府及上级主管部门的高度重视与正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持兴利除害结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，加快实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，坚持“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全、多蓄水”的工作方针，坚持“有限保证、无限责任”的抗洪原则，从最坏处着想，向最好处努力。我们紧紧围绕防汛工作的重点，抓住“防汛责任制、工程建设、防汛预案、抢险队伍、抢险物料”五个关键环节，做到六个突出。同时，我们坚持防汛抗旱两手抓，做到了防汛保安全，抗旱夺丰收。保证了全区人民的生命和财产安全促进了全区社会和经济的可持续发展。现总结如下：
一、提高认识，超前谋划，防汛准备工作提前到位
根据国家气象局预测，今年我区又处于中央气象台预报的北部多雨带范围之内的实际情况，我们更新观念、调整思路，确定了今年防汛工作的指导思想：坚持除害兴利结合，开源节流并重，防汛抗旱并举，实现由控制洪水向管理洪水转变。贯彻“建重于防，防重于抢，抢重于救”的工作方针，动员全社会力量，积极备汛，做到遇有设计标准以内的洪水保安全，确保主要河道堤防不决口，遇超标洪水有措施，确保蓄滞洪区不死人，竭尽全力把灾害降到最低限度。一是自今年4月初开始，水务局就抽调专业技术人员对全区“四河”、“四堤”、十六条骨干渠道、26座闸涵泵站及1座橡胶坝、115座桥梁进行了全面检查，并将查出的问题分河道、分乡镇进行了登记造册，明确了任务，落实了责任，提出了解决方案。还在充分调查研究的基础上绘制了我区有史以来第一张防汛工程图。二是在5月份初，调整了防汛指挥部领导机构，为提前召开全区防汛工作会议做好了各项准备工作。三是在*月*日召开了全区各乡镇办、区直部门参加的全区防汛工作会议，对今年的防汛工作进行了全面安排和部署。同时利用广播、电视、板报等多种形式广泛宣传，使广大干部群众对今年防汛工作的严峻形势有了充分的认识和了解，为搞好全区防大汛、抗大灾做好了充分的思想准备。
二、详细安排，周密部署，防汛预案修订到位
我们按照防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求，为了确保把防汛预案做细、做实，使其更具可操作性。一是根据我区实际情况，参考省、市有关资料，重新修订完善了我区《防汛预案》，对全区境内各主要河道、低洼易涝区及城区基本情况、防洪任务、存在问题逐一进行了分析和明确。二是制定了各河道及滏东滞洪区各种状态下的抗洪实施方案，明确了各种洪水状态下的防御措施。三是制定了对分洪时滞洪区及滏西区防洪措施。四是对各种状态下的抢险队伍、抢险物料进行了定点、定段、定线安排，将任务及职责逐级落实到人，做到防有准备、抢有措施、驻有地点、吃有供应、退有路线。
三、除险加固、精心施工、防汛工程建设到位
为确保度汛工程发挥效益，我区高标准、高质量地完成了一批水利工程建设。一是按照市防指要求，主汛期到来之前高质量地如期完成了投资***万元的***河右堤复堤除险加固工程，消除了该段的防洪隐患；二是对区管**座闸涵泵站等机械设备进行了检修、上油工作；三是对担负市区主要排沥任务的东滏阳排涝站进行了试车运行；投资60余万元对损毁严重、直接危及市区安全的**闸进行了维修和更换，对***设备进行了维修；五是对“三河”、“四堤”，十六条骨干渠道各种明疾暗患进行了处理。其中，滏阳新河左右堤道口坡道处理42处，填平86处狼窝、鼠洞，滏阳河左右堤险工险段43处，6850米，滏阳河左右堤填平顺堤垄沟16处，处理道口坡道8处，总共动土方19368立方。按照《防洪法》“谁设障、谁清除”的规定，共清除麦秸垛396个，**河市区***段拆除违章建筑3间。对来不及处理的险工、险段等都采取了应急措施。在施工过程中，省长***、副省长***、市委书记***、市长***等亲临施工现场督查、指导，并给予了很高的评价。以上这些工程的完成，为我区防洪保安提供了可靠的工程保证。
四、团结合作，协调联动，抢险队伍组建到位
为了确保汛情紧急时堤防不决口，我们安排了9万人的防汛抢险队伍，其中8个抢险队1.6万人，8个常备队6.8万人，2个后备队0.4万人，常备汛工280人。另外区直还组织了一支2000人的机动队伍，武装部组织了一支200人的抢险突击队和500人的后备队承担重点河段的工程抢护。*月*日举办了防 汛实战演习，确保一旦发生汛情，都能够拉得出、冲得上、顶得住、战得胜，确保全区防汛工作万无一失。
五、多方筹措、狠抓落实，防汛物资储备到位
我们在去年物料准备的基础上，今年又对抢险物料的品种数量等进行了大幅度调整和提高。为保证防汛物料落到实处，各乡镇办、各有关单位均按分配任务逐项落实到位，并逐项登记，划价造册，实现定数量、定地点、定专人负责的“三定”责任制，全区共储备木桩2.4万根、麦秸400吨、编织袋、草袋、麻袋60万条、苫布60块、苇席9300领、铁丝26吨、木板或门板2万块、树2万棵、砖石5000方、柴油100吨、大小车辆9000台（套）、船105艘、照明设备8950套，电缆、电线2.8万米及充足的生活、医疗用品等，确保防汛抢险时都能及时足量地运输到抢险地点。
六、加强领导，健全组织，防汛责任制落实到位
经区委、区政府研究决定，调整了防汛抗旱指挥部组成人员。负责全区防汛工作的领导、组织、协调工作。区委书记***同志任政委，区长***同志任指挥长，常务副区长***同志任常务副指挥长，区委、区政府及区直有关部门负责同志任指挥部成员。各乡镇办、各单位也建立了相应防汛指挥机构，并实行党政一把手负总责的四种责任制：一是全区按行政辖区实行党政一把手分级负总责，层层签订责任状，哪一级出了问题，追究哪一级党政一把手的责任；二是区级四套班子领导成员带领区直部门包乡镇责任制；三是区级主要领导干部包河、包堤、包防线责任制；四是区政府各副区长按政府分工包线、包系统、包单位责任制，真正做到令行禁止，任务明确、责任到位。
七、审时度势，积极抗旱，夺取防汛抗旱全面胜利
我区今年汛期降水量为***毫米，尤其是进入9月份降雨量明显减少，面对旱情我们早谋划、早动工，及时制定有力措施，组织技术人员分析旱情和雨情，引导农民充分利用管道输水、小畦灌溉、喷灌、滴灌等节水灌溉技术，增强防旱能力。同时，审时度势，相机蓄水，在及时掌握当地及上游汛情、雨情的情况下，调度各河道闸所关闸蓄水。目前，各河道共蓄水1300余万立方，为农民提供了充足的灌溉水源，使旱灾降低到了最低限度。
2004年9月23日
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