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创建及巩固卫生县城工作情况汇报

时间：2023-02-24 15:03:12 工作汇报我要投稿

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创建及巩固卫生县城工作情况汇报

各位领导、各位专家：
     首先，我代表县委、县人民政府向自治区卫生检查团各位领导、各位专家不辞辛苦到我县进行卫生检查表示热烈的欢迎！
     县地处素有"塞上江南"美誉的银川平原腹地，是自治区首府银川市的辖区县。东临黄河，西依山，南与银川兴庆区为邻，北接平罗县，总面积1599平方公里，县城规划面积为11.8平方公里，建成区面积6.52平方公里。全县辖4镇1乡2个农牧场，一个街道办事处，6个社区居委会，总人口17.8万人。其中农业人口13.7万人，占80.8%。
     近年来，县委、政府紧紧抓住西部大开发和实施"大银川"战略机遇，大力推进科技富民、工业强县和现代化卫星城建设三大系列工程，务实创新，开拓进取，县域经济和社会各项事业呈现出强劲的发展势头。今年上半年，完成地方生产总值6.45亿元，同期增长11%，完成地方财政一般预算收入3969万元，同期增长32%，农民人均现金收入2698元，同期增长19.1%。
     在加快经济建设的同时，县委、政府始终坚持把创建和巩固扩大卫生县城成果、打造最佳人居环境、普及亿万农民健康教育以及城乡改水改厕作为爱国卫生工作重点，积极加以推进，2005年底成功创建为国家卫生县城。在此基础上，2006年县委、政府审时度势，不断巩固扩大创卫成果，积极争创国家园林县城，深入实施"三大战役"，开展了城市基础设施建设、城乡环境卫生整治、健康教育、食品、公共场所卫生专项整治和改水改厕及除四害等工作。经过全县上下不懈努力，县城基础设施建设又迈上了新台阶，卫生综合管理能力再上新水平，市民居住环境和精神面貌发生了巨大变化，有力促进了经济社会的快速发展。
     一、主要做法及成效
     （一）加强领导，健全工作机制,强化爱国卫生组织网络建设
     近年来，县委、政府高度重视爱国卫生工作，始终把贯彻落实中共中央、国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》和《宁夏回族自治区爱国卫生条例》作为推进全县经济社会发展的一项重要工作。坚持"谁主管，谁负责"、"政府组织、分级负责、部门协调、全民参与、科学治理、社会监督"的爱国卫生工作方针，加强组织领导，完善工作机制，建立了强有力的爱国卫生组织网络。一是完善爱卫组织机构，调整充实了由分管卫生工作的副县长任主任，卫生、城建、街道办主要领导任副主任，教育、工商、环保等32个部门为成员的县爱国卫生运动委员会。爱卫会主任每年亲自部署、检查、指导爱国卫生工作。爱卫会成员部门分工明确，尽职尽责，切实落实爱卫会布置的各项任务。二是在创卫工作中，成立了"县创建国家卫生县城指挥部"，县委书记任总指挥，县四套班子有关领导任副总指挥，指挥部设立十个工作小组，明确工作重点，严格实行目标管理责任制。三是制定了爱国卫生长远规划和年度计划，加强各级爱国卫生组织建设，全县爱国卫生工作实现了制度化、规范化、科学化管理。四是领导重视，狠抓落实。县委、政府经常召开会议，专题研究爱国卫生工作。县爱卫会每月召开一次主任办公会议，具体部署阶段性工作，组织开展爱国卫生月和卫生先进单位、卫生村镇评比活动，将爱卫工作推向深入。五是将爱国卫生工作纳入目标管理，与各乡镇场、责任部门签订爱国卫生工作目标责任书，强化措施，不断提升管理水平。六是建立健全了检查、评比、奖罚机制，完善爱国卫生工作汇报、公示、达标等一系列制度，开展经常性的督促检查，并实行现场办公，解决了一批重点、难点问题，使整个爱国卫生工作健康、高效、扎实开展。
     （二）大力宣传，营造浓厚的爱卫活动氛围
     县委、政府始终把提高群众卫生文明素质作为一项重要工作，采取多种形式，广泛宣传，树立群众卫生文明意识和参与意识。一是新闻媒体利用报纸、电台、电视、网络等媒体，设立爱卫专题专栏，及时宣传报道爱卫工作动态，表扬先进，曝光后进，提高群众文明卫生意识。二是各社区、部门、基层单位把爱卫宣传工作作为一项硬任务，采取专栏、板报及散发宣传单等方式深入宣传，使爱卫活动深入人心。三是在新闻媒体开辟了亿万农民健康教育促进行动、健康之友等专题专栏。利用健康教育专栏、健康知识橱窗等宣传阵地进行广泛宣传，提高了全民卫生保健意识。四是在县城进出口和繁华地段、路、街，设立了6块大型爱卫宣传公益广告和120多块小型爱卫宣传广告牌，提高了群众自觉参与建设卫生城意识。五是利用"爱国卫生月"、"世界卫生日"、"世界环境日"等节日加强宣传。今年以来，共组织咨询宣传12场次，发放宣传材料3万余份。
     （三）健康教育工作全面开展
     县政府把健康教育工作纳入了爱国卫生发展规划，全县各乡镇、各部门均成立了健康教育领导小组，配备了专（兼）职工作人员，形成了完善的健康教育网络。县健康教育所为独立的全额拨款事业单位，编制4人，并落实了人员、设备、经费，确保了健康教育工作的经常化、制度化。一是认真开展社区健康教育工作。各社区、物业小区均设立了健康教育专栏，并定期开展健康教育培训。以抓示范入手，达到以点带面，整体推进的效果，县城居民健康知识知晓率和行为形成率明显提高，分别保持在82%以上和78%以上。二是全县中、小学健康教育课程做到了"教员、课时、教材、教案、效果评价"五落实。中小学生健康知识知晓率和行为形成率分别达92%和86%以上。三是全县各医疗机构门诊、病房均设有健康教育专栏和咨询台，印制健康教育处方，播放健康教育录像片等，对病人及其家属进行健康教育知识宣传，住院病人相关卫生知识知晓率达81%以上。四是行业健康教育深入开展。各工矿企业均有劳动保护制度和劳动保护措施，并能定期开展有害作业岗位防护知识培训和女工保健教育，县城职业卫生、女工保健知识培训率达96%以上，知晓率达85%以上。五是在新闻媒体开设健康教育专题、专栏，及时更换内容，广泛普及健康教育知识。六是积极做好控烟健康教育，开展无烟单位创建活动，2005年7月被自治区控烟与健康协会命名为自治区无烟草广告县城。2006年组织参加"国际戒烟竞赛宁夏银川行动"取得优异成绩，县居民分别获一、二、三等奖各一名。七是加强健康教育阵地建设，在大街小巷设立健康教育专栏150块，建立健康知识橱窗68处。开展宣传咨询活动4次，散发卫生知识宣传单15000余份，举办健康教育培训班、座谈会45场次。目前，我县已被列为全区农村健康促进项目试点县，项目工作已启动，基线调查工作已完成。
     （四）加快县城基础设施建设步伐
     近年来，全县围绕建设银川市现代化卫星城的目标，实施了硬化、绿化、亮化、美化、净化、住宅建设等工程，县城基础设施条件得到明显改善。一是新建、改建、扩建主次干道路22条，总长43公里，重点实施了光明西路、银河西路、利民路等6条街巷连通改造及109国道拓宽改造等项目工程，改造硬化巷道82条，面积12万平方米。二是加大城市违章建筑、平房区及城乡结合部的拆迁、整治及改造力度，2004年以来，全县共拆除违章、临时建筑62.7万平方米，拆除109国道两侧企业、住户、单位138家4.5万平方米，建设花园式住宅小区13个，县城人均居住面积达到25平方米。三是以广场、公园、街道、社区、庭院绿化美化为重点，在109国道县城段入口建设迎宾广场、居安苑，规划了银河苑、光明苑、桃林苑等几个县城主街道与109国道交汇处的生态苑。在县城主干道交叉处建设了10个街心花园。四是先后实施了兰山公园、荷花湖扩建、县城宽幅林带绿化、精品游园、庭院绿化等工程。建成欣兰、朝阳、文化、润园四个集休闲、娱乐、集会为一体的多功能广场和兰山、星光两座公园。建设了长8.7公里，总面积达1134亩的环城宽幅林带，植树20.3万株。仅2006年县城栽植乔木12000株、花灌木320万株、常青树88000株。全县89个机关单位实现了绿化达标，县城绿地达到180万平方米，绿化覆盖率达38%，人均公共绿地达到12.5平方米，今年4月份被国家建设部命名为国家园林县城。五是安装路灯3800余盏，各交叉路口共设置18盏景观灯，新建、改造亮化广告牌38处，设置永久性公益广告12处，提升了亮化档次。六是建成中、西区两个集中供热站，供热面积120万平方米，今年又启动了供热能力为50万平方米和70万平方米的两个东区集中供热站建设，预计11月份将投入使用，县城集中供热总面积将达到240万平方米。加强城市供排水管网建设，铺设排水主管道28.5公里，县城日供水量达10000立方米。七是实施县城及109国道德胜园区段8处电子警察安装工程，于6月份投入使用。完善交通标志、标线及各种配套设施，查处和纠正超载、超速、闯灯越线、随意停车等交通违法行为，有力地维护了交通安全。八是加强环卫基础设施建设。投资180万元，新建垃圾中转站4座，日处理垃圾60吨，做到日产日清。投资130.9万元，改造单位、居民区旱厕11座，改造建设水冲式公厕26座，水冲公厕比例达70%以上；投资10.8万元，设置果皮箱580个、垃圾箱50个，环卫运输车辆23辆，环卫基础设施逐步改善；积极推进生活垃圾袋装化，县城居民垃圾袋装率达92%，垃圾、粪便无害化处理率达100%。
     （五）积极推进环境保护工作。
     加大污染源限期治理力度，重点开展了污水、大气、噪音、粉尘污染治理工作。一是对美洁等老企业污水排放严格实行监督管理，县属6家老企业污水全部实现了达标排放；完成污水泵站二期续建工程；启动了污水处理厂建设项目，工程总投资3000万元，目前已完成设计工作，将于近期开工建设，投入使用后日处理污水达15000吨。二是大力推进电、天然气、太阳能等清洁能源的使用，燃气普及率达65%以上，大气烟尘得到有效控制。新开发小区全部安装天然气，县城内餐饮娱乐业逐步改用天然气清洁燃料。三是加强对建筑扬尘的管理，对县城运输沙石、土方、垃圾等易产生扬尘的运输车，采取密闭和其它防尘措施。四是加强县城内噪音控制，在县城主要街道安装禁鸣标志，严格限制载重汽车、拖拉机、机动三轮车在县城主街道通行，加大对载重汽车超速走禁行路线、乱鸣笛、擅自在摩托车上加装音响设备等违法行为的纠正处罚力度。对县城噪音控制区的企业噪音污染源进行限期治理。五是加大中小型供暖设施的拆除力度，2004年至今共拆除中小型锅炉55座，有效地控制了粉尘污染。目前，我县大气总悬浮微粒年平均值每立方米小于0.117毫克,县城饮用水源水质达标率为98%,县城环境噪音平均值低于56分贝，烟尘控制覆盖率为100 %，工业废水排放达标率为 92.9%，工业废气处理率达96%,工业固体废物综合利用率为99.02% ,县城污水处理率达80%以上。
      （六）强化管理，提高市容卫生水平
     市容环境卫生是城市文明形象的标志，也是树立对外形象的窗口，多年来，县委、政府十分重视城乡环境卫生管理，探索建立适应城市建设发展的管理体制和运行机制，加强制度建设，狠抓工作落实，促进城乡环境卫生面貌根本改观。一是为了进一步加强县城管理，解决以往县城管理中存在多头管理、多头收费的问题，于2002年6月成立了习岗街道办事处，办事处下设环卫所、绿化所、城管执法大队等部门，环卫所现有职工172人，绿化所现有职工70人，城管队现有职工28人，专门负责县城规划区内的环境卫生、绿化美化、综合执法、社区建设等综合管理县城的工作。进一步理顺了县城卫生管理体制，使县城管理更加规范。二是加强卫生监督检查。坚持周末卫生日、月末卫生周、每月20日的卫生流动红旗评比制度，特别是在节日前夕，经常性组织对全县所有机关、企事业单位进行拉网式检查，确保日常卫生的整洁。三是城乡联动，加强环境卫生整治。结合"三大战役"，积极动员机关、企事业单位干部职工及广大群众参与卫生整治，多次掀起环境卫生整治高潮，县城环境卫生面貌大为改观。在抓好县城卫生工作的同时，本着"以城带乡，以乡促城，城乡联动，协调发展"的指导思想，努力推动城乡同步发展，在各乡镇开展了以治理乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画的"三乱"治理和环境卫生整治活动，农村环境卫生状况明显好转。四是认真落实"门前三包"责任制。以开展"卫生红旗样板街"创建活动为契机, 对沿街单位及商户严格落实"门前三包"责任制,沿街各单位卫生整洁、秩序井然。五是坚持开展市场经营秩序整治活动。对县城的早夜市和瓜果摊进行了统一规划，限定了经营范围和时间，制定了卫生保洁制度；组织工商、城管、卫生、公安等部门，开展集贸市场综合整治，根据商品种类划行就市，对农贸市场地摊划定界线，实行分摊经营。今年以来，共取缔违规摆摊设点、占道经营、店外经营238家，规范了县城经营秩序；对市场违章占道摊点、机动车、非机动车乱停乱放进行了清理，并设置了固定停车场。六是认真实施改水改厕工程。积极争取上级改水项目支持，共建设农村人畜饮水工程10处，争取国家、自治区自来水改造项目24个。受益人口3.8万余人；争取国家发改委支持，先后在洪广镇、常信乡、立岗镇建设56栋"三位一体"卫生厕所，328座改良通风卫生厕所；实施农业部能源环保项目"一池三改"770户；实施全国爱卫会"农村改厕项目"，建设"三格式"卫生户厕1000座。今年县爱卫办争取国家爱卫会农村改厕项目1000座即将开工建设。
     （七）食品、公共场所、饮用水卫生、传染病防治工作成效显著。
     深入开展以食品、公共场所卫生、传染病防治为主的行业卫生达标工作，对中小型饭店、旅店业进行集中专项治理，取得显著成效。一是加强食品卫生监督管理，卫生许可证持证率达98%，从业人员健康证持证率达98%、"五病"调离率达100%，食品抽检合格率达90%，抽检餐具消毒合格率达83%。二是公共场所卫生许可证有证率、从业人员健康证、卫生知识培训率、五病调离率达100%。室内外环境卫生主要指标符合要求。三是县城自来水厂供水作业人员体检率、卫生知识培训率、健康证持证率和"五病"调离率均为100%，县城饮用水末梢水四项指标检测总合格率均达100%。四是认真贯彻《传染病防治法》，严格落实疫情报告制度，建立了肠道门诊。儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达98%以上，传染病漏报率控制在3.5%以下。
     （八）除四害工作扎实开展
     一是健全网络，落实防制措施。将除"四害"任务列入爱卫目标责任书中，实行目标责任考核。二是充分利用新闻媒体、宣传单、宣传标语、墙报、健康教育等形式，宣传除"四害"意义和科学除"四害"知识，组织大规模的冬春季节灭鼠活动。三是加强培训，坚持专群结合。县爱卫办聘请除"四害"专家进行专业指导，使除"四害"工作走上科学化、制度化轨道。四是实行综合治理，有效控制孳生地，实施长效管理。做到定期检测，查遗补漏，科学灭杀，大力开展"四害"孳生地治理活动,管好厕所、垃圾站（箱）和楼道卫生,清除卫生死角,保持室内外环境整洁。
     （九）单位和居民区卫生达标创建
     全县各机关企事业单位、居民区健全卫生制度，落实工作任务。保持室内外环境整洁，重视绿化、美化，落实单位"门前三包"责任制。单位及居民区内厕所卫生管理良好。垃圾收集容器密闭，日产日清。单位内部食堂符合食品卫生要求。截止上半年，全县共创建自治区级卫生先进单位53个，卫生村4个；市级卫生先进单位86个，卫生达标居民区3个；县级卫生先进单位113个，卫生红旗样板街1条，正在培育创建的5条。获得各级卫生先进单位称号的占全县单位总数的82.5%。
     二、存在问题
     一是居民卫生素质有待进一步提高，全民健康教育工作亟待加强。
     二是县城个别街区、城乡结合部、企业院落仍存卫生死角，需进一步加大整治力度。个别商铺"门前三包"落实不够到位,集贸市场经营秩序有待进一步规范。
     三是垃圾分类收集、回收利用因条件所限尚未实施。
     四是单位、居民区、食品和公共场所等行业防鼠灭鼠工作还不够规范，影响灭鼠效果。
     五是随着经济社会的不断发展，环境卫生长效管理机制有待在实践中逐步探索完善。
     三、下阶段重点工作
     （一）把巩固和扩大创卫成果同树立县城新形象、打造园林城、环保城紧密联系起来，进一步完善长效管理机制。深入开展农村环境卫生整治活动，使农村环境卫生面貌显著改观。
     （二）加大秋季绿化工作力度，计划县城秋季植树39513株，新增绿化面积13958平方米，绿化覆盖率增加0.3%，人均绿化增加0.4平方米。
     （三）进一步强化对店外经营的治理，依法取缔占道经营，重点加大对农贸市场店外经营治理力度。
     （四）组织多种形式的卫生知识宣传和健康知识教育，深化"亿万农民健康促进行动"，提高群众的整体卫生素质，自觉革除陋习。认真实施农村健康教育与健康促进项目，争创全国亿万农民健康促进行动试点县。
     （五）认真组织实施农村改厕，努力完成2006年度中央补助的农村改厕任务。
       各位领导、各位专家，在全县上下的不懈努力下，我县创建国家卫生县城及巩固提高创卫成果取得了一定成绩。荣誉已成为过去，立足当前，我们清醒地认识到卫生县城各项指标只是基本达到国家标准，今后巩固和扩大创卫成果还有很长的路要走，面临的任务还很艰巨。我们坚信，在全国、自治区爱卫会的关心支持和精心指导下，在全县人民的顽强拼搏和社会各界的鼎力支持下，在加快县域经济发展的新形势、新机遇面前，我们一定能够战胜困难，争取早日建成环境优美、经济腾飞的现代卫星县城。

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