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人口与计划生育业务工作指标汇报
各位领导：
＊＊年，我县的计划生育工作在县委、县人民政府的正确领导与上级业务部门的精心指导下，以 “三个代表”重要思想为指导，按照自治州党办、政办的要求，紧紧围绕巩固“三为主”先进县工作成果这一中心，实事求是，开拓进取地加快我县计划生育综合改革试点工作，积极开展计划生育优质服务乡（镇）和计划生育村民自治合格村、先进创建工作，并注重加强职业道德建设，提高整体工作水平。一年来，通过全县计划生育干部和其它相关部门共同的努力，全面顺利完成了各项工作任务。现将我县＊＊年度人口与计划生育业务工作指标情况汇报如下：
一、人口计划落实情况
自＊＊年10月1日至＊＊年6月30日，全县共出生婴儿＊＊人 ，其中汉族＊＊人，少数民族＊＊人，计划外出生＊人；上半年出生率为＊＊‰，与去年同期相比下降＊＊个千分点；计划生育率为＊＊%，较去年同期上升了＊＊个百分点；其中，少数民族计划生育率为 ＊＊%，汉族计划生育率为＊＊%；全县已婚育龄妇女人数为＊＊人，采取各种节育措施人数为＊＊人，综合节育率达＊＊%，较去年同期上升＊＊个百分点；长效节育率为＊＊%，较去年同期上升＊＊个百分点。
二、计划生育业务工作完成情况
1、宣传教育与培训工作
自今年工作开展以来，我县就把宣传教育工作确立为今年人口与计划生育工作的重点，加大了宣传教育的力度与广度，把以前的宣传对象由育龄妇女扩展到了未婚青年及大夫。各乡（镇）场计生办先后多次组织干部、农民进行集中培训和面对面的宣传教育。县广播电视局与我办密切配合，今年我办共选送了＊＊篇广播稿，广电局每月利用广播用汉、维两种语言对全县各族群众进行＊次《计生法》、《条例》、《决定》及优生优育、生殖保健等知识的宣传。在＊＊年10月12日世界60亿人口纪念日之际，我们出动了宣传车进行了沿街宣传，并发放了＊＊余份宣传品。县计生指导站在下乡服务中，也不失时机地向广大育龄群众进行面对面的宣传达＊＊余人次。＊＊年1月21日，我办在县主要街道悬挂了八条横幅，出动了一辆宣传车，在城区对《计生法》进行了沿街宣传。为纪念中国13亿人口日，3月2日，我县计生系统举办了一次宣传品设计制作评比活动，评出了一、二、三等奖，共计给予了＊＊元的奖励。在3月8日前夕，我县自制了＊＊册价值 元的图文并茂、涵盖知识面广的《计划生育知识手册》，连同一个资料袋向全县广大农牧民及干部职工进行了发放，深受群众的欢迎，许多育龄妇女视之为宝，好多个人贵重资料及计划生育材料都放入袋中。在3月8日前夕我们还并同县妇联联合举办了以公民道德建设、民族团结、妇女发展纲要及计划生育等知识为主的知识竞赛，深受广大群众的好评。为庆祝计划生育协会成立22周年，5月18日晚，我县计生系统与县宾馆联合演出了一台以加强民族团结、倡导婚育新风为主题的文艺节目。为庆祝计生协成立22周年，在县计生办、计生协的指导协助下，从＊月＊日至＊日， 个乡（镇）场分别在各自的乡组织进行了人口与计划生育知识竞赛。为进一步深化宣传教育，推动我县的人口与计划生育事业发展，7月18日，我县在县人口学校召开了由全县计划生育工作者参加的宣传教育座谈会，大家交流探讨了经验，相互学习了宣教经验，改正了自身存在的不足。8月1日至3日，县委常委人＊＊做了题为“认真贯彻落实人口与计划生育法”的专题讲话。8月11日，我县计生办与县司法局联合开展了《人口与计划生育法》宣传活动，此次活动共悬挂横副＊条，散发《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、生殖健康常识等资料＊＊多份，提供计生咨询服务＊＊人次，为群众义诊＊＊人次，提供法律咨询服务＊＊人次，赢得了广大群众的好评，为《人口与计划生育法》的贯彻实施奠定了坚实的基础。为了学习好、宣传好、贯彻好《人口与计划生育法》，在我县营造出良好的宣传氛围，8月12日及13日，我县分别在＊＊乡及＊＊乡举办了二场全县范围内的人口与计划生育综合知识竞赛，共有12个代表队参加了此次竞赛。通过激烈的竞赛，共评出2名一等奖、2名二等奖、2名三等奖及＊名鼓励奖，共颁发了＊＊元的奖金。8月7日，＊＊镇政府下文向驻镇各单位征集以宣传《人口与计划生育法》为主的板报和横副，至8月25日，共有26块板报参加了评比，各单位共悬挂了22条横副。此外，今年我办还不失时机地向全县广大育龄群众发放了价值＊＊余元的＊＊幅宣传计划生育及计划生育协会知识的扑克和价值＊＊元的＊＊册由集《计生法》与《条例》于一体的宣传学习手册。通过宣传教育，今年我县育龄人群的知晓率为＊＊%，已婚育龄妇女的知晓率达＊＊%，大夫知晓率为＊＊%，未婚青年性健康知晓率为＊＊%，城市新婚夫妇接受优生优育知识教育达＊＊%，农村新婚夫妇接受优生优育知识教育达＊＊%。
为提高计生干部队伍的业务素质，我们发放了学习材料、在每月例会时对全体干部进行专业知识的培训。培训中我们采用了传、帮、带的形式，并进行统一测试。并在例会上多次组织学习了《计生法》、《条例》、《决定》等，为今后进一步提高工作水平打下了一定的基础。为提高全县计生干部的整体业务水平，我县计生系统制定了年内两次测试“不合格”者，清除出计划生育队伍交县人事局处理的制度及待岗、轮岗制度，今年有9名同志待岗3个月， 名同志进行了轮岗。＊＊年10月13日，在县党校举办的党政干部培训班上，我们对参加培训的＊＊人进行了《条例》及《决定》的培训，并进行了考试。＊＊年＊月＊日，我县举办了一期由38名各乡助理员参加的药具培训班，为助理员更好地服务群众打下了一定的基础。＊＊年1月18日，我办组织计生系统全体工作人员在县人口学校对《计生法》进行了认真的学习，并要求各乡（镇）场计生办加大对《计生法》的宣传力度。1月24日，在县党校举办的＊＊县村级及七站八所干部“三个代表”、“七•一”讲话培训班上，我们对参学的全体干部进行了《计生法》及人口理论专题讲座。3月1日至3月2日，我县举办了由95人参加的为期2天的计划生育综合改革培训班。6月10日至6月24日，我县对县、乡、村三级共37名新上岗人员及待岗人员进行了人口计划与统计、宣传教育、政策法规、药具管理、知情选择、流动人口管理及协会、三结合、村民自治、党风廉政建设等知识的综合培训，为全面促进我县的人口与计划生育工作打下了坚实的基础。8月26日至8月30日，我县对全计生系统工作人员举办了一期计划生育业务知识培训班。9月2日，我们又对乡级计生助理员进行了为期一天的知情选择培训。此外，我们还对全县计划生育技术服务人员进行了以《条例》为重点的强化培训。对技术人员的技术提高，我们采取了在县指导站轮流培训与下乡指导、定期测试相结合的办法，不断提高了乡级服务站工作人员的技术服务水平和服务质量。
2、技术服务工作
我县以县站为龙头，以乡站为主体，以村室为基础，坚持“面向基层、深入农村、服务上门、方便群众”的工作方针，开展了婚、孕、育“一条龙”服务，以优质的服务，赢得了广大群众的一致好评。一、知情选择方面：今年，我们确定了10个村为知情选择试点村，针对不同对象的不同情况，通过各种形式的宣传与指导，使育龄群众充分知情，技术人员对服务对象也做到了充分知情。二、优生优育方面：我们进一步完善了县乡两级优质服务网络，对出生缺陷进行了干预，加强了对不孕症的诊治，全年共进行输卵管通液术50例。加大了叶酸的宣传力度，指导广大孕妇服用了叶酸，孕妇服叶酸量由去年的10人份增加到了今年的573人份。人流由去年的349例下降到了今年的216例。通过边服务边宣传指导的方式，＊＊年各类共接受咨询 人次。三、生殖保健方面：我们开展了生殖保健系列服务，＊＊年全县共进行B超检查6509人次，其中免费3992人次；上环761人次，其中免费306人次；取环422人次，其中免费208人次；尿检1574人次，其中免费799人次。乡级服务站给已婚育龄妇女建立了生殖保健档案卡，建卡率达到了95%以上。在新婚期、孕产期、育儿期对象我们通过面对面教育指导2600人次，覆盖率达100%。此外我们还开展了妇女常见病、性传播疾病及青少年性健康知识的宣传，城市开展未婚青年性健康教育达60%，农村开展未婚青年性健康教育达20%。加强了对流动人口的服务，全年共办理了190个流动人口《节育措施证明》。四、药具管理方面：我县使用药具人数现为431人，药具应用率、有效率均达到了100%。通过集中和面对面的方式我们加强了对药管人员的培训，今年，我们对乡级药管人员培训了3次，共培训332人，对村级药管人员培训了3次，共培训43人，各乡也先后对村级药管人员进行了达43人次的培训。此外，我们加强了药具管理的宣传，对药具实行批号管理，做到了帐、表、册一致，库存周转量达到了规定的标准，满足了育龄群众的要求。
3、协会、“三结合”工作
今年我们在加强行政管理的同时，加大了群众工作的力度，更好地发挥了计划生育协会的作用。年初，我们完成了基层协会组织整顿工作，通过整顿，我县协会会员增加至7267人。占总人口的13%。现有乡级协会15个，村级协会94个，会员小组340个，活动阵地488个，联系户5612户，积极分子3280人；今年共辞退协会干部50人，辞退会员529人，新增会员1123人，会员队伍的加强，使协会焕发了新的生机，工作得以很好的开展。
基层计生协在党支部的领导下，协助村委会，组织动员群众实行自我教育、自我管理、自我服务，带动群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。通过参与村民自治的一系列活动，达到协会会员和全体村民参与面广，实行计划生育的自觉性高，群众对计划生育工作的满意程度高的目标。
今年，县计生协开展的“树立计生科技致富、勤劳致富奔小康示范户”活动取得了明显的社会效益和经济效益。全县现有63户“三结合”示范户，各乡（镇）场共为计生“三结合”示范户投入贴息贷款62万元。
4、村民自治工作
＊＊年11月26日，我县在＊＊乡召开了由县五套班子领导、各乡（镇）场负责人、计生办主任、各村领导及民政、司法、宗教部门领导共86人参加的村民自治工作现场会，从而使我县的村民自治工作进入全面实施阶段。为更好地完成好这项工作，我们还于＊＊年11月28日至12月10日到兄弟县市虚心学习了先进的工作方法和工作经验，并总结运用到了我县的实际工作中。今年我们加大了村民自治的宣传力度，通过多种形式的宣传，使广大干部、群众充分认识到了村民自治的重要性，极大地调动了广大干部、群众的积极性、创造性，提高了广大育龄群众的计划生育主人翁意识，全县现有＊＊个行政村，其中有＊＊个村开展了村民自治工作，开展村民自治村的所有已婚育龄夫妇都签订了《计划生育村民自治民约》，村委会认真落实了实行计划生育家庭的奖励优惠政策。
7月2日至7月12日，县委、县人民政府组织有关人员对全县计划生育村民自治工作进行了检查验收。通过检查我们发现，各村领导对计划生育业务工作重要性的认识较往年有所提高。村级各项制度健全，档案管理规范，各项技术服务到位，村干部也没有违法违纪的现象，干群关系较好，群众对计划生育工作的满意率达98%，与往年相比有明显改善。达到计划生育村民自治合格村标准的村有42个，占开展村民自治工作行政村的87.5%，先进村5个，占合格村的12%。初步建立了县指导、乡管理、村负责、户落实、民自治的基层管理机制。
5、流动人口管理工作
今年我县进一步加大了流动人口综合管理的力度，流动人口计划生育综合治理得到了进一步加强。公安、卫生、工商、城建、劳动等部门积极配合计生部门开展查验证工作。公安、派出所在清查流动人口时，查验《婚育证明》率达92%以上，对没有持有《婚育证明》的及时发放了联系函崔办，严格执行了“一证否办制”。工商部门在为流动人口办理营业执照时，也坚持了“一证否办制”，验证率达到了100%。城建部门与施工单位签订了《计划生育管理责任书》，签订率达100%。流动人口计划生育管理办公室在加强管理的同时，努力为流动人口提供各种计划生育服务，普及计划生育法律，传播避孕节育、优生优育和生殖健康等科学知识，受到了广大外来人员的欢迎。对于转变流动人口生育观念，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平起到了促进作用。
县卫生局加强了对外来流动人口生育与孕产期保健的管理力度。对在县、乡所有医院分娩的外来流动人员妇女进行了登记、查验了准生手续，对无《生育证》的及时通报了县计生办，通报率达100%。计生办还与公安局协作，多次对外来人口进行清理清查，进一步摸清全县流动人口的现状和存在的问题，对加强流动人口出生分析、计划生育管理和服务、孕产期保健等工作起到了重要的促进作用。另外，在开展计划生育双向管理、加强私房出租户和集贸市场外来人员计划生育管理等方面我们也做了大量的工作。县计生办于3月份举办的综合知识培训班上，对流动人口台帐、清理清查、验证发证等工作进行了细致的讲解。
6、党风廉政建设工作
我办自接到＊党办[＊＊]80号关于认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的通知后，于＊＊年10月27日和11月9日先后两次对《决定》进行了集中学习；＊＊年1月12日，县计生办、站全体工作人员向支部上交了一份心得体会；1月20日，办、站全体党员与党支部签订了《＊＊县计生办党支部党风廉政建设责任书》；2月8日，组织学习了与州计生州签订的《党风廉政建设责任书》，并进行了贯彻落实；2月21日，集中学习了＊＊《贯彻意见》及＊＊纪检办第三次会议公报，并给每位工作人员下发了一份学习《决定》的问答题；3月2日，与各乡计生办主任签订了《＊＊县计生系统党风廉政建设责任书》；4月4日，对《决定》进行了讨论，交流了心得体会；4月5日，对《决定》内容进行了考试。在每周五的政治学习时间，我们对党风廉政建设工作进行了经常性的学习教育。在半年及全年计划生育工作考核时，我们对各乡（镇）场计生办党风廉政建设工作都进行了认真的考核。做到了工作同步抓，考核一起过。此外，我们还先后办了6期贯彻落实《决定》精神的宣传板报。
7、精神文明创建工作
在精神文明创建工作方面，我办加强了思想政治建设，并进行了经常性的学习及考试。年初我们改选了工会、妇委会会员，工会、妇委会等群众组织充分发挥了作用。在春节、古尔邦节期间组织慰问了老干部，送去了269元的慰问品，2月14日参加了县委宣传部举办的舞龙活动，3月8日参加了县妇联举办的知识竞赛，3月18日为牧区农民捐赠了价值1720元的衣物。4月11日至15日为托乎拉克乡农民义务种植枣树1200余株。5月7日，在县人口学校召开了全县计生系统公民道德建设及民族团结月活动动员大会6月7日，成立了县计生办“扶贫帮困基金会”，所有工资表在册人员每人每月捐出10元，用于扶贫帮困。6月9日，为＊＊乡牧民定居点牧民＊＊购买了价值600元的小鸡、饲料等。8月20日，为＊＊捐衣物49件。9月11日至13日，参加县上组织的“防病改水工程”的义务劳动，共挖自来水管道400米。在公民道德建设月中，我们认真开展了《公民道德建设实施纲要》的学习教育，并办了2期黑板报，悬挂了2条横幅。在爱国卫生月中，我们进行了爱国卫生教育，并办了1期有关爱国卫生、健康教育知识的黑板报。此外，我们还大力开展了争做文明市民、巾帼建功等活动，鼓舞了全体工作人员的士气，推动了我办精神文明创建工作的进程。
8、优质服务县创建工作
在得知今年＊＊要在全＊开展创建计划生育优质服务县(市)的活动时，我县计生办就树立了创建计划生育优质服务县的信心，县委、县人民政府主要领导对此也表示赞同，并于5月27日召开了一次专题会议，确立了创建目标，并就相关工作进行了安排和部署。6月14日，副县长＊＊和全县计生系统全体工作人员一起参加了国家计生委召开的开展创建计划生育优质服务先进县活动的电视电话会议，并做了重要讲话，提出了明确的要求。随后，县计生办成立了计划生育优质服务县创建活动领导小组，并按要求制定了《＊＊县计划生育优质服务安排意见》和《＊＊县计划生育优质服务实施方案》，强化了创建工作的指导，把群众满意率作为主要指标，把提高服务质量作为工作的重点，不断拓宽宣传教育范围和服务项目，积极协调计划生育家庭优待政策的落实，使全县群众对计划生育综合服务的满意率达98%以上。通过各乡（镇）场自查和县计生办复查，达到优质服务乡（镇）标准的乡有10个，占全县乡（镇）总数的83%。我县各项指标均达到优质服务县的标准。
在今年优质服务的宣传中，我们重点强调了面对面宣传，除计生工作人员下乡入户进行面对面宣传外，各乡（镇）场也利用干部住村的时机，先对住村干部进行集中培训，然后采用包户的办法，让各住村干部对广大农牧民进行面对面的宣传。今年面对面宣传达30000余人。
9、计划生育合格村创建工作
在合格村的创建工作中，我县坚持实事求是的工作作风，在考核验收过程中做到不开口子，严格按照合格村标准打分，在各方面不开口子、降低标准；在合格村质量上严格要求，以实查为主，并结合档案资料打分，对不符合条件的坚决予以摘牌，不凑数字。＊＊年有43个村被县政府命名为“计划生育合格村”，虽比上年减少5个，但在制度建设、政策落实、干群关系等多方面均比上年有所提高。
我县计生系统“内抓作风、外树形象”，为确保基层各项工作的落实，我办采取了每月指导，每季检查，半年、全年考核和平时派专人指导的办法，及时发现并解决了基层工作中存在的问题，提高了基层计划生育工作的整体水平，树立了“人往基层跑、心往基层想、钱往基层花”的良好形象，促进了干群关系。今年我办把人口与计划生育目标管理同党风廉政建设、公民道德建设“三个代表”学习教育活动有机地结合起来，认真实践了“三个代表”重要思想。使计生干部队伍思想作风、组织作风和生活作风有了明显的转变，增强了服务意识，提高了工作效率。
各位领导：我县为巩固深化“三为主”工作及开展创建优质服务县活动，县委、县人民政府在人力、财力上给予了全力的支持，在大家的共同努力下，我县的计划生育各项工作取得了较好的成绩，但离上级部门的要求还有一定的差距，对存在的问题和不足，我们将认真总结，不断完善，不断提高我县的计划生育行政管理水平和服务质量。在下步的工作中，我们坚持以“三个代表”的重要思想统领新时期的人口与计划生育工作，以“三个代表”的要求推动人口与计划生育工作的进一步发展，深入贯彻落实中共中央、国务院《决定》和“十五”计划纲要提出的各项任务，为使我县顺利通过＊＊优质服务县的验收而努力奋斗。
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