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计划生育集中整治活动汇报
全县春季计划生育集中整治活动动员大会以后，我们兰陵镇组织广大党员干部认真学习贯彻会议精神，结合兰陵实际，制定了今年全镇计划生育工作的指导思想：以党的十六大四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以建立和完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制为核心，大力提高出生人口素质，不断转变育龄群众生育观念，着力解决计划外怀孕问题，彻底扭转我镇计划生育工作的被动局面，确保圆满完成县委、县政府下达的各项责任目标。
主要任务目标是：人口出生率、自然增长率分别控制在 ‰和 ‰以内，计划生育率、避孕节育率分别控制在 %以上，晚婚、晚育率分别控制在 %、 %以上。围绕上述任务目标，我们着重抓好以下几个方面的工作：
一、正确分析形势，统一思想，进一步增强抓紧抓好计划生育工作的信心与决心。我们兰陵镇作为人口大镇，计划生育所面临的形势与全县是一样严峻的，压力甚至要高于全县的平均水平。为此，全县春季计划生育集中活动动员大会以后，我们立即召开三家领导成员、全体脱产干部、工作区书记、村职干部、计划生育专职干部参加的动员大会，进行总动员、总部署，认真分析全镇计划生育面临的严峻形势，查找全镇计划生育工作被动的主要原因和存在的突出问题，动员广大党员干部进一步统一思想，提高认识，树立抓好当前计划生育工作的信心和决心。
二、明确重点，加大力度，确保高质量地圆满完成春季计划生育集中整治活动。具体工作中：一是加大宣传力度，在全镇营造浓厚的春季计划生育集中活动的舆论氛围。在镇驻地、主要交通干线悬挂12幅过街帘，每村悬挂3幅宣传条幅，张贴百幅宣传标语，同时镇里组装3辆宣传车，录制宣传磁带，村村开展宣传《兰陵镇春季计划生育集中整治活动实施方案》、《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》活动，将计划生育所面临的严峻形势宣传到村到户，进一步增强广大群众的法制水平、人口意识和生育观念。二是明确重点，强化措施，狠抓计划外怀孕流、引产工作。我们以组织育龄妇女进站健康查体为突破口，对计划外怀孕的底子进行摸底排查，托清非法怀孕底子。组织力量，以思想教育为主，督促、引导计划外怀孕育龄妇女主动到医院流、引产。同时，各工作区成立了计划生育服务小组，为流、引产育龄妇女搞好服务。为增加透明度，各村都设立了举报箱，发动群众检举揭发，使计划外怀孕对象无处可藏，无处可躲。目前，全镇育龄妇女进站查体已经结束，进站率达92%，已落实流引产 例，其中流产 例，引产 例。同时我们在做好计划外怀孕流、引产工作的同时，对出生人口瞒报、漏报，节育措施落实，外出躲藏，社会抚养费的征收等进行集中清理、集中解决，切实堵塞漏洞。三是明确责任，严格执行奖惩政策。为保证春季计划生育集中活动扎实开展，镇党委、政府分别与工作区总支书记、主任，计生工作人员，村书记、主任、专职主任、会计，包村干部签订《兰陵镇春季计划生育“六保证、三落实”工作目标责任书》，六个保证是：各工作区、村必须保证非法怀孕全部流引产，杜绝违法生育；保证计划外生育瞒、漏报全部上报，托清出生人口底子；保证节育措施落实到位；保证社会抚养费依法按程序征收到位；保证如实上报违法生育党员干部并处理到位；保证无漏管育龄妇女（包括流入人员）。三落实是：党员干部“三清一带头”制度落实；村民自治制度落实；奖罚措施落实。在奖罚措施上，规定村六项保证有一项保证不到位，所涉及村支部书记、主任、专职主任就地免职（或停职），是党员干部的，视情节轻重给予党纪处分；包村干部立即辞退。工作区六项保证中有一项保证不到位，工作区总支书记、主任、包工作区计生专职工作人员就地免职，三年内停薪停职，不再安排任何工作；包片领导成员扣发工资，交上级组织部门处理。对完成六项保证工作目标的，经省、市、县、镇四级验收合格，奖工作区现金3000元，奖村现金2000元。四是加强领导，明确责任。我们始终坚持一把手亲自抓、负总责，进一步形成齐抓共管的合力。做到责任到位、措施到位、投入到位，确保春季计划生育集中活动有足够的领导力量和专门人员，实行一天一调度制度，每天召开三家班子领导成员、工作区书记会议，由各工作区汇报当天计划生育集中活动开展情况，对工作不积极、不配合，造成工动被动的工作区，在大会上由负责人上台表态发言。对思想认识不到位、不端正，工作不主动、计划生育问题较多的村，镇党委、政府将纳入重点管理。同时加大责任追究力度，对包癖、隐瞒计划生育问题的党员、干部，镇党委、政府坚决追究有关责任人的责任。
五是加强基层基础工作。我们实行工作重心下移和强根固本战略，切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性，大力推行计划生育村民自治，重点加强班子、队伍、阵地、制度四项建设，真正做到“有人管事、有钱办事、有章理事”，抓住整治活动的契机，重点抓好培训和规范管理，努力提高整体素质和工作能力。六是坚持依法行政，推动计划生育集中活动向纵深发展。从三家成员到村干部都认真学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》，切实把各级干部和管理、服务行为和广大群众的生育行为统一到国家法律法规上来，严格按照法律程序解决计划生育工作中的矛盾和问题，把计划生育管理和服务全面纳入法制化轨道。
在今后的计划生育集中活动中，我们将进一步统一思想，振奋精神，加强领导，强化措施，集中时间，集中力量，不惜一切代价，背水一战，把工作措施落实到位，坚决完成县委、县政府下达的各项工作目标任务，为全镇经济建设创造良好的人口环境，促进人口与经济、社会的协调发展，努力开创全镇人口与计划生育工作的新局面。
《计划生育集中整治活动汇报》
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