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区教育事业发展情况汇报

时间：2023-02-24 15:51:13 工作汇报我要投稿

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区教育事业发展情况汇报

一、“十五”期间**区教育事业发展情况
我区现有20所学校，其中城区学校3所，城乡结合部学校5所，地处农村学校12所，共设有245个教学班（其中小学231个，中学14个），在校学生12976人，全区现有教职工763人。目前20所区属小学占地227354平方米（341亩），生均占有17.4平方米，共有校舍面积65420平方米，生均占有5平方米。辖区内另有市属中学9所，其它部门办学校2所，全区共有各类学校31所。
2003年以来，区委、区政府坚持教育优先发展的战略思想，全区大力实施“科教兴区”战略，努力办让人民满意的教育，各项工作取得了新的发展。
（一）加大教育投入，加强基础设施建设，不断改善办公条件
近年来，区政府在财政紧张的情况下，积极争取和多方筹措教育经费，千方百计保证教育投入，预算内教育拨款逐年增长，2003、2004、2005年教育经费拨款数分别为2698万元、3100万元、3736万元，从2003与2005年的情况比较看，预算内教育拨款占财政支出比例、预算内教育事业费、生均公用经费均在逐年增长，为全区教育的发展提供了可靠的财力支持。
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一是加大基础设施建设，先后对友谊、宁三、吧浪等12所学校的教学楼进行了改扩建。消除危房面积7795平方米；对三其、马坊、宁一等9所学校的厕所进行了改建，其中新建水厕6座；对三其、朝阳、山川等学校的生活用房、宁四和双苏等校的校园以及友谊、吧浪等校的操场进行了改造；实施小桥大街小学等4所学校煤改气工程，投资66.7万的祁连路小学塑胶跑道现已开工。几年来，共改扩建面积32018平方米，完成基础建设投入3144.8万元，其中中央资金220万元、省资金160万元、市资金321万元、区财政1440万元、社会捐赠款240万元、学校自筹54万元、教师个人集资316万元，区财政投入资金额占总投入资金额的52.34%；二是推进信息化建设，投资50余万元，建成**区教育信息中心，区属20所学校都建成了集卫星地面接收系统和光盘播放系统为一体的远程教育网络，17所学校已安装ADSL宽带，并投入使用，10所学校完成校园网建设，建成了4所学校电子音乐教室。山川、友谊等学校完成了语音室的改造，全区教育信息化呈现出城乡联动、稳步发展、促进教育的良好势态；三是从2004年将预算外收入全额返还教育，弥补学校办公经费不足，为学校发展提供强有力的资金保障；四是提高教师公用经费，从2003年开始，将教师公用经费按教职工人数每人1000元核拨，落实了教师的交通费；五是争取校外活动中心资金120万元；六是千方百计筹措资金，积极偿还教育贷款，2003年以来共还教育欠款和教师集资款300余万元。
（二）“两基”工作得到进一步巩固提高
区政府高度重视“两基”工作，通过多种形式大力宣传《义务教育法》等法规，不断提高广大干部群众对教育重要性的认识，尤其是在“控辍保学”工作中，坚持“防治结合、预防为主、依法控辍、综合治理、实事求是、重在实效”的指导思想，采取了一系列措施，开展大量深入细致的工作，取得了明显成效。
一是实现教育目标责任制，区政府与镇、街道办事处、教育局，教育局与各学校分别签订了双向教育事业发展目标《责任书》，制定出台了《**区政府及有关职能部门在“两基”工作中的职责和要求》、《**区镇（办）“两基”工作细则》、《**区政府关于控制学生辍学的暂行办法》、《**区关于提高和巩固“两基”工作质量的实施方案》等文件。在教育目标责任的实施中，区政府、教育行政部门、督导部门经常深入镇办、学校进行评估和培训指导，发现问题及时解决，从而保证了目标责任在镇办、学校的实施和落实。
为巩固和提高“两基”达标成果，加强了“两基”档案建设，由区政府牵头，认真组织安排、开展了“两基”（常住、流动）人口文化分户册的建立工作。自2005年7月全区组织300多名教师在各镇办的配合下，深入社区、农村进行入户调查，填写“两基”人口文化分户册。分户册的建立，摸清了底数、为今后“两基”工作的开展提供了决策依据。
坚持依法治教，教育系统结合行业特点，每年利用假期举办校长、党员集中学习活动，通过报告会，专题讲座进行教育行业法律法规的学习，重点学习宪法及与教育相关的法律法规，举办了专业法的学习，注重培养教育工作者的权利义务对等的现代法制观念，不断提高广大教育工作者特别是管理者的法制理论水平，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力，积极推进校务公开，主动接受群众的监督。一手抓法制宣传教育，一手抓依法治教、依法治校，使二者相互促进，共同发展， 2004年6月19日区司法局组织的法律知识闭卷考试，教育系统参考率达100%，优秀率达80%。在抓好校内法制教育的同时，学校还积极与周边单位进行共建活动，努力改善学校周边环境，把法制教育向社区延伸。尤其是在“控辍保学”工作中，采取了一系列措施：一是加强了《教育法》、《义务教育法》的宣传学习，提供了群众对接受教育的法律意识和自觉性，认真做学生和家长的思想工作，积极上门动员学生上学，对家长不履行监护人员职责的，由学校出面通知镇政府、街道办事处，共同督促其子女入学。二是积极开展贫困生捐助活动，做好贫困生的资助工作，不让一个孩子因家庭贫困而辍学。通过机关干部自主、基督教会、香港道教及其他社会各界的资助，多方筹集资金资助贫困生。2004年区设立贫困生救助基金，资助贫困生78人，资助金额达12466.49元。自“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制实施以来，我区贫困生救助范围进一步扩大，力度进一步增强。自2004年秋季至2006年春季，全区23803人次享受免费教科书，8338人次免除杂费、上机费、取暖费，免费金额共计176.49万元。尤其是今年春季开始，农村义务教育经费保障机制开始实施，有3761名学生享受免费教科书，6800名学生享受杂费、上机费减免，人数占总学生人数的52%，使我区基础教育向实现真正意义的免费义务教育迈出了坚实的一步。三是学校实行减、免、缓政策，各校积极开展减、免、缓资助活动，几年来，有300多名贫困生得到不同程度的资助。
近几年，在扫盲工作中，继续坚持“一堵、二扫、三提高”的方针，坚持以堵为主，堵扫结合将扫盲教育和科学技术培训相结合，动员社会各方面的力量参与扫盲，形成合力，齐抓共管。区农牧局、社发局、教育局等部门协调配合，采取多种形式，开设多项专业进行成人科技培训活动。社发局把扫盲和农民的生产生活需要、科普推广以及实用技术培训结合起来，积极协调组织有关专家、技术骨干深入农村，以最新的农业科技教育引导农民，农牧局结合冬季温棚生产和春耕生产，结合发展养殖业和特色产业，大力推广新品种、新技术、新成果；镇办和教育督导部门继续依托农民技术学校集中与分散相结合，学文化与学技术相结合，开展扫盲工作；教育局利用假期开展“小手拉大手”等扫盲活动。培训有固定的教学场所，聘请兼职教师，购买了课本、资料、图片及电教设备等，按计划完成培训任务，增强了广大农民的科技意识，提高了成人的整体素质。既巩固了扫盲成果，又推广了科学文化知识，使农民逐步走上了依靠科学致富的道路，促进了地区经济的发展和社会的进步。
（三）加强教师队伍建设，不断提高师资整体水平
教师培训力度进一步加大，各校的师资培训始终坚持立足学校教育教学中心工作，培训与实践相结合的原则，采取单位自筹一部分、个人负担一部分的办法自筹资金，选派教师参加市教师继续教育中心的在职培训学习，在教师中积极提倡理论培训与教学实践的有效结合，参加市继续教育培训1700多人次；为了及时了解、汲取教育发达地区的先进教育思想，选派了9名校长和257名教师参加各类培训，小桥大街小学和济南师范附小结为友好学校，并长期接纳小桥大街小学教师到该校培训。实行校长上岗培训制，让正副校长到青海师大进行为期1个月的培训，校长持证上岗率达100%。另外，我们还抓好广大教师尤其是中青年教师的学历补偿教育，部分学校还出台了旨在激励广大教师自觉参加学历教育的奖励制度，自筹资金奖励学习教育的毕业教师。经统计，目前区属各校45岁以下教师中有80%左右已经取得大专、本科学习或正在参加各种形式的学历教育。
针对师德师风问题，切实从加强教师职业道德入手，在全区教师中开展了以“爱岗爱生、敬业创优”和“牢记誓词、明确宗旨”为主题的师德教育活动。各校普遍开展了“三风”教育活动（校风、教风、学风），坚持双周的政治学习制度、对违反师德规范的教师在年终考核时实行一票否决制，努力使广大教师真正明确“爱岗敬业”的内涵，树立服务意识，增强奉献精神，师德教育落到实处，近几年，我区未发生一起重大师德师风违纪事件，师德师风教育活动取得了实效。
教师管理制度进一步深化。全面实施教师资格准入制度，面向社会及全区教育系统认定教师资格769人。积极推行“翻进必考”的用人制度，通过竞争择优方式招聘教师，全面推行教师全员聘任制，实行竞争上岗，完善工作考评制度，教育活动得到了充分展现，师资队伍进一步优化。
（四）全面推进课程改革，大力普及信息技术教育
加强基础教育课程改革工作，积极开展新课程背景下的学生评价制度，评价方法的改革，大力改革教学模式，建立了校本教研制度、开发了校本课程，形成了课程改革“培训、实验、管理、研究”为一体的良性运行机制。全区根据地域以不同的组合方式划分了三个教研网络片，成立“学科中心活动组”，通过定期组织合作学校的教师互换教学环境，共同开展教学研究活动。定期邀请合作学校参加本校的各种活动，校际之间比教育看教学、比管理看制度、比学习看效果、比成果看风格，形成了浓郁的教研风气，有效地推动了课改实验。
近年来，我区立足于课题的研究，制定了《**区教科研工作指南》，针对新课程改革综合性和系统性的特点，为确保我区课改的几项实验任务能高质量地完成，为保证实验工作取得有效的研究成果，我们以课题带动的方式推进实验工作。根据国家基础教育课程改革实验工作规划，我们确立了六项实验研究课题的内容，即《关于新课程理念与实践的研究》、《教学方式与学习变革的实践研究》、《三级课程管理、运行和开发的研究》、《学校评价制度改革的研究》、《开发课程资源的研究》、《三维度目标体系整合的研究》，每个课题由教科研员为负责人，由教研员、学科带头人及部分学科骨干教师采用分工负责的方法进行研究。部分课题研究目前已有一定的进展。我区以课程改革为重点，承担了多项市级课改研究课题，同时要求各校根据自身实际选择课题，实验教师再根据学校课题确定个人研究课题，形成了“人人要参与、校校有课题、全区成体系”的科研格局。三年来，全区以教育信息化带动教育现代化，确立了“高效利用信息技术教育手段，实现我区教育的跨越式发展目标”的教育发展思路。投入资金932万元用于信息技术建设，购置计算机1018台，建设计算机教师24间，信息技术开课率100%，生机比例13：1，多媒体网络教室11间，电子备课室8间，多功能报告厅9间，集卫星地面接收系统和光盘播放系统为一体的远程教育网络覆盖所有区属学校，为信息技术与课程整合深入开展创造了良好的硬件条件。2005年我区投资3万元安装了OA办公系统，投资40万元筹建了国家教育信息管理标准化示范区，为20所学校安装了管理软件；投入11万元，建成了**区教育信息中心。我区的远程合作学习研究有二十九个课题被列为省级研究课题，其中五项被确定为省级重点课题，这项课题在我区大面积地开展，不仅得到了省现代远程教育领导小组的称赞，更是对我区现代教育技术与学科整合研究尝试的极大推动。目前，教育网不仅成为我区教育信息的门户，更重要的是成为我区教育的功能性平台。通过教育网的开发、运作，抢占教育理论宣传的制高点，为推动我区教育信息化的快速发展进而带动教育的现代化迈出了坚实的步伐。
（五）加强学校科学管理
一是学校实行“目标管理”，要求各校不断规范学校管理的流程，健全考核制度，各校对教师个人的工作及各科室的工作均实行了定量和定性相结合，完善了考核细则；二是强化学校内部管理。各校建立健全各项管理制度，坚持人本管理和制度管理的有机结合，能认真分析研究制约学校发展的难点问题，加强学校管理的针对性；三是加强行风建设。针对社会近年来所关注的教育乱收费问题，区教育局严格要求各校实行了收费公示制度，接受上级纪检、审计、物价等部门的监督检查，增强了教育收费的透明度；四是加强民主管理。积极推行校务公开，完善学校教工代表大会制度，学校重大制度均提交学校教工代表大会讨论。
（六）加强未成年人思想道德建设
认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一补加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，重视未成年人思想道德建设，不断探索加强和改进中小学生思想道德建设工作的新机制、途径和方法。区教育局全面推进素质教育、促进未成年人德、智、体全面发展，加大教育体制改革的力度，既要考核学习成绩，又要考核思想品德养成教育，从根本上扭转学校教育中的重智轻德。同时，建立学生思想道德建设领导小组，加强学生德育工作的领导；以学校为主阵地，抓好德育工作，健全和完善德育教育工作机制，确定校长为德育工作第一责任人。组织学生开展“做诚信小公民”读书实践活动。开展“民族精神代代传”、“良好行为习惯养成教育”、“手拉手”等活动；以家长学校为依托，抓好家教工作，各校组建了家长学校，建立健全家长学校的各项规章制度，并通过设立“家长开放日”等活动、切实办好家长学校和家长委员会，开展家庭教育巡回讲座和培训，运用培训、宣传、评优等各种有效手段帮助广大家长走出家庭教育的误区，使家长积极参与到对学生的品德教育；坚持以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为中心，结合每年的“公民道德宣传活动日”，通过开展丰富多彩的宣传教育活动，采取各种有效措施保证言行一致，逐步建立一个诚信、公平、勤劳、健康向上的社会道德氛围，让广大青少年在一个良好的社会氛围中健康成长；建立有时代感的德育课堂和德育实践活动，结合重大历史事件纪念日、重大历史人物纪念日、杰出人物、英雄模范事迹等，开展形式新颖、内容鲜活，寓教于乐的活动，加快德育教学模式的改革和创新；充分利用好爱国主义教育基地，抓实学生校外活动。通过参观博物馆、科技馆、西路军纪念馆、军营等活动对学生进行有国主义教育、革命传统教育。学校开展丰富多彩的校园文化艺术活动，陶冶青少年思想情操。与驻军部队共建**区少年军校，已举办了八期，有2000多学员在军营进行了军训和国防教育。积极筹建**区少儿活动中心，为青少年学生提供校外活动场所。
关心未成年人的成长，优化他们的成长环境是各级党政部门义不容辞的责任。各部门坚持立足实际、发挥自身优势，各站所长，各负其责，形成了加强未成年人思想道德建设的合力。关心下一代工作委员会、共青团区委、教育局联合开展教育活动，区妇联、总工会承担了未成年人维权，加强了家庭教育等方面的重任，司法、法院、公安等有关部门配合学校开展“模拟法庭”、法制副校长、辅导员进学校或动，文化、公安、工商等部门进行网吧专项治理，通过各部门的通力合作，强化了未成年人的法律意识，净化了他们的成长环境。
二、存在的问题
（一）教育发展不平衡，优质教育资源短缺
近年来，我区虽然不断加强基础设施建设，努力提高管理水平和办学质量，但总体上看，教育发展还不平衡，主要表现在：一是城乡之间，学校之间在教育教学质量、教学管理和教师整体素质还有一定的差距。二是随着城市容量不断增加，房地产开发，居民小区建设带来的人口增加，城市学校生源压力增大，祁连路小学、小桥大街小学、朝阳小学、光明小学、建北小学和山川学校六所城区学校的生源压力大，最大班额达到73人，教育供求矛盾集中表现在这些地区和学校。
（二）教育投入不能满足教育发展的需要
近年来，区政府千方百计多渠道筹措资金，不断加大投入，对教育的各项投入逐年有新增加，但增幅不大，学校的教学仪器、器材、“九室”及电教设备不足，吴仲、建宁、建青等学校还未改造。
（三）教师队伍结构不合理，师资力量不强
缺乏高层次的管理人才，常规管理还在使用简单、粗放的管理模式，学校管理流程尚未达到制度化、规范化；由于村办学校撤并时的部分民办教师按政策转为公办教师，加之市上给我区安置的原西钢十名教师均为不合格学历教师和教育人事出口不畅等，造成我区师资力量不强，管理人才缺乏等问题，制约了我区教育的发展。
三、完成“十一五”规划的主要对策和措施
（一）建立教育投入新体制，多渠道筹措教育经费。
一是依法保证教育经费“三个增长”。健全财政对教育稳定的投入机制。逐步提高财政教育经费占财政支出的比例，增强农村教育经费投入力度保障教育经费和生均公用经费逐步增长。二是进一步加强学校基础设施建设。建立并完善教育多元化投入的有效机制，做好天峻路光明学校的接收、教室配备和招生工作；力争完成原光明小学的改扩建、建青小学的改造、宁大路第二小学综合楼建设等项目；建成**区青少年校外活动中心；力争完成1-2所省级标准化学校、3-5所市级标准化学校建设；三是加大对学校图书、实验仪器以及艺术、体育设施的投入，充实办学硬件，为素质教育的实施提供有力的支持；四是进一步改革并完善教育经费保障拨付制度。积极探索有利于优先发展教育的财政政策，不断完善多渠道筹措教育经费的体制。提高教育经费的使用效益，加强对教育经费使用、管理的审计与监督。
（二）建设一支适应我区教育现代化需要的师资队伍
一是努力建设综合素质高的教师队伍，推进以提高教师综合素质为前提的学历升级，通过完善激励机制等方式不断提高骨干教师比重；深入开展以“敬业、爱生、奉献”为核心内容的“师德师风示范校”创建活动，努力建设一个职业道德高尚的教师群体；鼓励和支持教师自主发展，为培养科研型、专家型、创新型教师队伍开启“绿色通道”，采取制定培养计划、完善奖励制度、推广名师经验、授予荣誉称号等方法，促进教师整体水平的提高。
二是实施教师资格制度。严把教师队伍入口关,形成高质量教育人才预备队伍,拓宽吸引优秀人才从教途径,促进教师队伍的优化和整体素质的提高,促进教师管理走上规范化轨道。
三是深化教育系统人事制度改革。进一步扩大学校办学自主权，确立学校的法人地位，建立适应经济和社会发展的办学模式和具有时代特点的政府宏观管理，学校自主办学的教育管理运行机制。以实行聘用(聘任)制和岗位管理为重点，以合理配置人才资源，优化中小学教职工结构，全面提高教育质量和管理水平为核心，加快用人制度和分配制度改革，建立符合中小学特点的人事管理运行机制，建设一支高素质专业化的中小学教师队伍和管理人员队伍；
四是加大教师和校长培训力度。开展教师全员岗位职务培训和信息技术与学科整合培训，强化骨干教师教科研能力培养。健全师资培训的考核评估、奖励制度。继续实行校长持证上岗制度。
五是实施“建名校、创特色、推名师”工程。培养和评选5名名校长、20名名教师、50名学科带头人、100名教学骨干。小学教师大专以上学历占总数的85%。选送10-15名优秀校长、30-40名骨干教师到国内知名院校和先进地区学习深造。
六是建立薄弱边远学校师资优化机制。建立城区学校与边远薄弱学校“一帮一”制、教师到远郊学校或薄弱学校任教服务制度，强化农村薄弱学校师资的稳定管理机制，加大城乡教师轮校代教、交流任教的力度，逐步实现教师合理流动的制度化，促使薄弱学校师资不断优化，提高教师资源的使用效益。
（三）大力推进教育信息化，构建现代化教育平台
加快教育现代化特别是信息化建设步伐，完善校园网络，加强教师培训和考核，积极开展教学实践，大力实施信息技术应用和普及工程，促进学校的特色建设和高速发展。
一是重视理论学习，更新教育观念，建设学习型应用性校园，采取自上而下的培训，更新学校各级领导和全体教师的现代教育观念，采取多种形式的学习和培训形式，从整体上提高教师理论素养和现代化教育研究应用水平。2010年前45岁以下的各学科教师普遍接受信息技术的中级培训和考核，信息技术专职教师高级培训率达到100%，建设一支能运用现代化教育手段促进教学改革的教师队伍。
二是继续加大信息化建设的投入，建设一个设施良好的应用环境。加强班级现代化设施设备建设，实施“班班通”工程，让每一个教室都成为多功能电化教室；加强校园网站建设，加强学校各科资源建设，通过购置、网络下载与自制相结合的方法不断丰富资料库，积极开发多媒体课件，加快建立教育教学资源库，不断完善教学、科研管理的信息服务功能。
三是实施信息技术应用普及工程，建成**区区域网和《教育管理信息化标准》应用示范区，实现管理的标准化、规范化、现代化，为全面实施网络行政管理、网络教学、四方（学校、教师、学生、家长）互动、教学资源共享、教育信息服务做好基础工作；实施强校对弱校教育教学工作的远程指导，实现面向全区的优秀课程网上直播和视频点播，使优质教育资源在全区范围内共享，促进基础教育的均衡发展；推进信息技术与课程整合，大力开展应用性研究，培育一批示范学校、学科，探讨信息技术和课程整合的评价体系。
（四）深化教育改革，积极推进教育体制创新
一是深化教育管理体制改革。建立精简高效的教育行政管理体制，转变政府及教育行政部门对教育的管理手段、职能；落实“以县（区）为主”的基础教育管理体制；加快落实学校办学自主权进程；健全和完善“校长负责制、全员聘用制、结构工资制”为核心的学校内部管理体制；积极推进学校经费总额包干管理，实行校长任期制。进一步增强竞争激励机制，建立充满活力与生机的教育管理运行体系。
二是深化教育教学改革。健全素质教育目标体系和评估体系，推进以义务教育课程改革为主线的教学改革实验，积极探索研究性学习，开设研究性课程。
三是加强教育科研工作。加强教研室建设，做好教育科研的规划、指导，引导广大教育工作者结合本职工作开展教育科研工作。坚持理论研究与科学实践相结合的原则，树立成果意识，认真做好省、市、区教育科研课题研究工作，创造一批高质量、高水平教育科研成果。
四是加强教育法制建设。落实各项教育法规，坚持依法行政、依法治教、依法办学、依法治校，充分发挥教育督导机构“督政”、“督学”作用，促进教育法规的落实。
（五）发挥各方面的积极性，巩固和提高“两基”成果
一是认真贯彻《义务教育法》，全面落实《**区控制中小学生辍学暂行办法》，学校要积极与镇办配合，摸清本辖区学龄人口底数，及时敦促适龄儿童接受九年义务教育。对已确认为辍学的学生，学校应及时通知教育行政部门和镇政府、街道办事处，并与镇、办做好辍学生的劝学工作，规劝辍学生及时返校学习。
二是加大对贫困学生的资助力度，要确保《**区贫困学生资助管理办法》的落实，认真执行国家的“两免一补”政策，对家庭经济确有困难的学生实行减、免、缓各种费用，并切实采取有效措施，帮助贫困学生克服困难，完成义务教育积极鼓励社会各界大力支持、关心教育事业，面向全社会筹措资金，用于资助贫困学生完成九年义务教育。
三是要认真贯彻执行国务院《扫盲工作条例》，按照《**区政府及有关部门在“两基”工作中的职责和要求》，学校要为成人教育提供师资、教学场所、教材保障，在各镇、办及农牧、社会发展等有关部门认真组织，利用冬季农闲时间大力开展成人文化技术教育，逐步由单纯扫盲转向文化技术培训，提高全民受教育水平。

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