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街道社区为民办实事工作汇报材料
我受区政府委托，向区政协 次会议汇报我区各街道、社区为民办实事工作汇报如下：一、工作现状
1、加大投入力度，扶贫帮困活动深入民心。
全区广泛开展了“扶贫帮困”和党员结对助困活动。全区现有低保家庭3281户，今年1—8月份发放667保障金万元，向371户居民发放临时救助金7.8元，为43人次解决大病救助金7.87元。其它主要作法有：
一是捐资助困。滨湖街道在春节期间拿出38800元慰问辖区低保、残疾人、“双失双下”等困难家庭166户；在助残日期间，走访81户特困残疾人家庭，发放慰问金16200元，共为151个残疾人子女投保6700元。兴隆街道每年走访各类弱势群体1000多人，发放慰问金60多万元。二是扶持就业。南湖街道积极实施的扶持就业政策，举办了2期再就业培训班，参加培训197人次。通过就业直通车等形式，开辟社区就业窗口，新增就业岗位857人，占年度指标的53％；完成再就业培训194人，帮扶56人进行家庭型创业。双闸街道3月底举办了105人参加的女子保安培训班。4月在五星村、双闸村开展了农村劳动力求职培训试点工程，举办了超市理货员培训班，并通过采取边培训边现场招聘的方式，为34名劳动力找到了新的工作岗位。还与奥体中心等用人单位联系，举办专场招聘会，为100多人提供了就业职位。三是结对帮扶。南湖街道社区党员结对45对，捐赠物品折合人民币3600元。滨湖街道针对弱势群体子女，在玉兰里试点以辖区单位、非公经济企业、党员、志愿者和单亲家庭子女结对的方式，与21名特困、低保、单亲家庭子女结成“一帮一”、“多帮一”对子，有计划的开展义务家教、维权、心理咨询、文体活动等援助活动，并以援助站为依托，组织了3场公益夏令营、冬令营，80多名青少年参与了活动。兴隆街道做好机关干部“一助一”扶贫结对、捐资助学工作，机关28名副科以上干部每人每个资助一个贫困户、一名贫困学生。四是社会助学。南湖街道成立了“马琅助学基金会”，在先进性教育活动中，街道发动机关党员干部和社区党员、驻区企事业单位为“马琅助学基金”捐款4万多元，同时继续发挥希望工程援助站的作用，为单亲子女提供学习用品与助学金共计1600多元。
2、社会广泛参与，社区服务内容形式多样。
建邺区自2004年起，在全区规划建设7个社区中心作为区域性社会管理与服务平台，目前在建有南苑、兴隆社区中心，其它街道的社区中心均在规划、选址或拆迁阶段。在基层社区，各街道开展了一系列服务活动。
一是培育发展民间组织。南湖街道5月份本地独居老人为服务对象，建立“爱心驿站”为辖区内400多名独居老人，提供医疗服务、购物、陪诊、看电视、讲新闻、棋牌娱乐、家政服务。滨湖街道在全区试点成立了“时间银行”。所谓“时间银行”，就是以社区居委会为核心，组织会员开展“以服务换服务”的社区互助活动，当会员达到一定服务时间后，“时间银行”还授予他们一定的荣誉。首批有20名会员领取了时间储蓄卡。二是拓展志愿者队伍。南湖街道蓓蕾社区医疗站充分发挥党员志愿者作用。两年来，已为群众义务接诊近两万人，在住区及周边居民群众中产生了一定的影响。滨湖街道开展为空巢、孤寡老人认领“管家”的“2带1”活动，本着就近原则，发动一个社区党员和一个公务员认领一个空巢、孤寡老人结成“管家”对子，街道34名党员还为慈善基金捐款5000余元。双闸街道以社区服务站为基础扩大为民服务范围，定期开展法律咨询、卫生保健、水电气维修等志愿服务活动，使便民服务活动成为文明社区建设的重要手段。三是加强基础设施建设。今年上半年社区规模调整后，南湖街道、南苑街道克服困难，主动出击对社区办公用房进行了调查、重新定位，调整形成了新的社区居委会用房格局，增强和扩大了社区服务功能。南苑街道还筹建了鹭鸣苑、吉庆两个社区的办公用房。目前，南湖与南苑社区居委会办公用房平均在300平方米以上。四是推进社区规范化建设。南湖街道在社区硬件水平提升的同时，着力在规范社区的工作制度和提高社区的服务功能上下功夫。8月份，在沿河社区实施社区规范化工作试点，达到“一校、两站、三栏、四室”的标准，达到“六有、六统一”，同是还按照温馨社区、健康社区、科普社区、平安社区等创建标准，积极创建特色社区。五是落实社区医疗卫生服务。南湖街道积极参与 “省级计生示范区”创建工作，代表我区接受市药具管理站组织的全市药具管理工作检查；与区妇保所联合开展计生技术服务购买工作，为600多名育龄妇女提供优质月服务。江心洲街道制定并下发了《2005年新型农村合作医疗实施细则》完善组织领导，对全街慢性病人及60岁以上老人开展跟踪服务和定期免费体检,扎实做好医保经费收缴工作。2004年到位30万元医保金,2005年实现参保人数7500人，参保面达97．3％，比去年增长14％，全年医保经费征缴任务已全面完成。
3、迎接十运盛会，社区文化氛围日益浓厚。
十运会召开在即，全区各街道都针对本地居民特点，在提高市民素质、提高居民文明程度方面想办法做文章，在全区掀起“迎接十运盛会、创建文明城市、构建和谐社会、共建美好家园”的主题宣传活动。
一是营造宣传氛围。南苑街道先后发放《致全区居民的一封信》3万多份、宣传提纲和宣传口号2万多份营造浓郁宣传氛围。在集庆门大街、应天西路、等主干道两侧的显要位置设立有关创建文明城市内容的大型公益广告牌，在社区(村)广场、道路两侧悬挂张贴有关创建内容的横幅100余条、标语3000多条、宣传画和漫画15期。二是开展广场活动。南湖街道3月在南湖公园举办了南京市“我运动、我快乐”群众性文体竞赛活动启动仪式；4月在南湖广场举办了“情系十运、奉献新城”大型志愿活动；5月组织了社区趣味运动会，130多名群众来参加了运动会；7月在南湖广场举办了庆“八一”军民渔水情大型联欢晚会，还协助南京电视台十八频道在南湖广场举办了“听我韶韶”广场活动。滨湖街道先后组织了“共建和谐迎十运、永葆先进建滨湖街道”“新春联欢会”、“相约十运、放歌春天”、“老少同乐联欢会”等15台社区广场演出活动。三是组织教育培训。南湖街道成立少儿活动中心，已有50多名学生，书画作品多次在全国性大赛中获奖，3月份，街道成立了家庭教育指导中心，聘请四名专家教授定期授课，全年计划开课12次，现已开课5次。继续发挥市民学校的作用，对居民进行家庭美德、社会公德、．职业技能培训，共有200多名居民参加了学习和培训。各社区请专家、教授开设科学、卫生、健康等讲座达56次，受教育群众近3000人。江心洲街道针对广大群众对农业新科技的强烈需求，于5月底联合南京农业大学成立全省首家农业科普大学，建立农业科普讲师团队伍，充实社区教育人才队伍，通过举办“绿色证书”培训班、农田现场指导、编制并向农产免费发放《江岛农友》月刊等多种形式，推广实用技术，促进农民增收，切实发挥专业协会组织在社区教育中的带头作用。四是形成特色社区文化品牌。南苑街道组织开展了“邻里节”系列活动。通过“邻里节”活动解决大家普遍关注和亟待解决的市容环境、治安防范、人际关系、规范思想、文化交流、传播文明的热点问题，寓教于乐，目前已开展了“以德相邻”“杜绝毒品”“关注弱势群体”“普及科普知识”等十三项主题活动。
4、加大管理力度，城区环境整治成效显著。
我区加大对城市基础设施的投入，努力改善城市环境、特别是城郊结合部环境。几年来，对于城市道路、市容卫生、水利建设和爱国卫生等基础工作十分重视，解决了一批群众关心的热点难点问题。
一是加大对市政建设投入。滨湖街道今年共有江东门拆迁、牌坊街道拆迁、明园社区综合改造、秦淮河沿线改造、集庆门大街改造等七项“双拆”工程和整治改造工程。目前有5项基本完成，进入后期扫尾阶段，另外2项工程正加紧推进。兴隆街道先后投入38万元对兴隆路路面进行修复，投入12万元对河北大街进行修补，所辖4个村先后投入200万元对村级道路进行新建、修补、平整、拓宽。双闸街道坚持把绿化作为改善街道环境的重要环节来抓。今年共投资15余万元用于绿化，在江南村绿化种植金丝垂柳10000株面积100亩，在中心路沿线1400米种植2800株蜀桧，友谊路两侧2000米种植意杨和柳树1000株。二是加强老城区市容管理。南湖街道城建城管实行大保障与大管理。街道积极配合区有关部门，积极化解矛盾，较好地保障了集庆门大街北侧景观改造；完成了育英街门头改造、文体西路北段综合整治和利民村道路改造工程，深受群众好评。结合全市十项重点整治，加大执法力度，加强市容管理。共拆违法搭建—350余处，计1458平方米；取缔流动摊点500个，整治，占道经营、倚门出摊2000余次；清理“三乱”10000余处。市容举报反馈率达100％，整改率达95％。现在，南湖路、南湖东路、湖西路、文体路、文体西路成了景观路、免检路。同时，推行城管协管队员进社区，兼任社区卫生主任，将市容管理向街巷和小区延伸，受到了社区和居民群众的欢迎。双闸街道强化市容卫生管理力度，加强市容卫生环境综合整治力度。共墙面粉刷出新28000平方米，清理乱张贴牛皮癣10000多条、清理乱涂写广告20000余条，清理不规范广告牌及旧横幅500多个，出动200人次对中心路、双闸街占道经进行了四次专项整治，将五星农贸市场近200个占道摊位全部疏导到室内经营。三是重点解决部分地区水利建设问题。近两年来，江心洲在省、市、区各级政府和部门的关心和支持下，先后投入300万元开展水利建设积极协调和配合区农办完成了2公里长江主航道江堤灌浆工程，完成2万平方米破损江堤坡面的钩缝及维护工作，并对红光、洲头等老险工地段进行抛石护坡，增强防洪保安能力；采取属地管理、街村协作的措施，由街道投入10万元，对洲内3．5公里长的主沟渠开展清淤疏浚，完成清淤1．9公里、3万立方米，进一步增强了河道行水能力，为安全度汛打好基础；投入 7万元，对8座排涝机站进行保养维护。由于准备工作充分，经受住了今年9号台风“麦莎”的考验。四是做好环境卫生工作。南苑街道抓好环境卫生长效管理。今年整治居民院落，共清理卫生死角的垃圾400多吨。在各社(村)广泛开展“告别陋习，每月一重点”、“我和小树同成长，养护绿地当园丁”、“清除环境污染、争当环保卫士”、“秦淮河水清纯、有我一份责任”、“城管进社区，服务千万家”等活动。兴隆街道积极开展除四害活动，先后投入近17万元用于购买药械，新建毒饵站2800多个，除四害设施210个，有效降低了地区四害密度。双闸街道巩固去年江南村创建省级卫生村的成果，投入25万元，改厕110座，修建垃圾池87座，出动40多台套机械、500多人次，清理垃圾220多吨，街道所辖5村全部为省、市级卫生村。
5、解决突出问题，治安综治工作形成特色。
我区社会治安基本情况有“三多”，贫困人口多、吸毒人员和刑释解教人员多、社会不安定因素多，给我区社会治安综合治理带来了一定的矛盾。随着拆迁拆违工作的深入，给我们又带来了新的考验。为此，各街道采取有力措施，积极打造平安建邺。
一是健全案件防控机制。南湖街道落实社会治安综合治理责任制广，与辖区单位及娱乐场所签订责任书，加强小区安全措施。上半年调处各类纠纷61起，调处率100％，调处成功59起，成功率97％。完成了蓓蕾社区的门卫室建设和围墙的封堵，电站小区大门的改建，长虹路社区发动居民把社区门卫改造成全封闭式，修建自行车棚，沿河社区安装了电子监控系统，扩大了南湖地区科技治安防范的覆盖面。江心洲坚持每月开展两次不稳定因素排查，做到及时发现，认真梳理，有效应对，并充分发挥老党员治保会、社区调委会和民兵治安分队的作用，将矛盾解决在基层，建立完善社会稳定信息网络，加强各单位值班制度和信息报送制度，并与公安部门实行信息互动，提高对突发事件的应对能力。做到“小事不出村、大事不过江”。二是完善沟通机制。南湖街道与区司法局、电视台、区相关部门共同协作，在南湖广场多次举办法律咨询活动，同时，利用社区青少年法制学校，加强对青少年的法制教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。启动了“社区矫正”工作，对街道范围内的社区25名矫正对象进行摸底排查，成立了街道“社区矫正”工作领导小组，并制定了街道社区矫正工作实施意见。江心洲街道进一步健全信访接待机制，加强新《信访条例》的宣传教育力度，坚持一把手负总责，并实行领导干部周三接待日制度，对外公布信访事项处理流程及电子信箱和联系电话，使信访工作更加利民、便民，确保群众问题得到及时、准确的反映和处理，加大葡萄节期间农产晶、交通营运、旅游餐饮等行业的监管力度，规范市场秩序和经营行为，落实专人、电话和办公场所处理游客和农民投诉，树立良好的旅游区形象，为葡萄节的顺利举办提供保障。三是加强对外来人口的管理。兴隆街道在下属各行政村建立了流动人口服务站，为流动人口提供家政服务、房屋中介、医疗卫生、职业技能培训、法律援助等服务项目，并设有阅览室、电教室、健身房等设施，江东村还投资300万元建立4000平方米的流动人口公寓。为解决流动人口子女入学问题，江东村、河南村通过筹集资金、提供场地等方式举办了3所外来工子弟小学，街道每年还给予一些资金支持，赠送一些教学设备、图书。街道成立了法律援助站，江东村率先在全市建立流动人口工会，吸纳了13000多名外来务工人员为会员，督促135名外来务工人员补签了劳动合同，为50多名民工讨要了拖欠的工作资，有效地维护了外来务工人员的合法权益。
二、存在主要问题
1、机关部门与街道、基层社区权责不对称。随着城市管理体制逐步转变，工作重心下移，大量事务实施属地管理，一些原由部门直接完成的工作下放到街道，但有时相应的职权与经费并未交到街道与社区，不同程度造成街道工作体系庞大，间接加重了基层社区负担。
2、机关部门与街道、基层社区信息不对称。涉及街道、基层社区的工作日渐增多，传统的文件流程与会议传达模式已不能涵盖全部内部。机关部门与街道、基层社区之间信息交流有滞后的现象。利用互联网技术建立快捷、便利、大容量的信息交流平台已迫在眉捷。
三、下一步打算
1、明确职责、加强领导，为民办实事。坚持好区政府领导社区联系点制度，把为民办实事活动摆到重要议事日程，提出明确要求，安排听取各部门分管领导在扎实抓好为民办实事的情况汇报。要求各相关责任单位的主要领导深入基层，对为民办实事的各项工作进行分析和汇报，及时了解为民办实事工作的进程和困难，变群众“上访”为全体党员干部“下访”，形成为民办实事全员参与机制，形成为民办实事的坚强合力。
2、解决难点、关注热点，强化公仆意识。结合先进性教育活动的开展，特别是在广泛征求群众意见的活动中，要求街道领导干部积极深入基层，深入群众，及时了解和掌握广大群众迫切需要解决的热点、难点问题，掌握第一手资料，使为民办实事的各项工作能反映广大人民群众的根本利益。要求各个分管领导在自己职责范围内自己撰写汇报材料，汇报的内容必须是自己为老百姓所做的实事，而不是分管工作的总结，强调党员领导干部的内心体验及组织领导作用的发挥。
3、注重实效、树立典型，全面推动工作。制定措施，注重群众关心问题的解决成果，建立长效工作机制，带动全区民办实事活动的不断深入，定期向社会发布民办实事工作的进展情况，自觉接受社会的监督，使为民办实事各项工作能在社会舆论的监督下，公开、透明地进行。通过为民办实事，树立一批立党为公、执政为民的先进典型，同时利用媒体对典型进行广泛地宣传，从而带动全区各街道为民办实事活动的进一步深入开展。
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