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教委第二批先进性教育活动方案
按照街道党委《保持共产党员先进性教育活动实施方案》的要求，岚山头街道教育系统党员先进性教育活动从2005年7月开始到2005年12月结束，为扎实开展这次保持共产党员先进性教育活动，制定如下实施方案。
一、基本原则
1、坚持理论联系实际、学以致用。引导教委机关党员加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，使先进性教育活动成为加强理论武装、提高党员素质、推动工作实践的过程。把先进性教育活动与街道教育事业发展结合起来，与岚山头街道的经济发展和社会稳定紧密结合起来，切实做到学习教育与推动教育管理工作两不误、两促进。
2、坚持围绕中心、服务大局。引导教委机关党员树立和落实科学发展观，着力解决影响教育发展的突出矛盾和问题，维护和发展好人民群众的根本利益，促进教育事业健康、协调、快速发展。把是否解决了群众反映强烈的突出问题和群众是否满意作为衡量教育系统先进性教育成效的重要标准。坚持边学边查边改，以整改的实效取信于民。
3、坚持正面教育、自我教育，走群众路线。采取理论灌输、正面引导、说理疏导、典型引路等方法，激发教委机关党员争先创优的内在动力。认真开展批评与自我批评，主动查找和切实解决自身存在的问题。坚持开门搞教育，注重吸收中小学教干教师和群众参与，广泛听取意见，自觉接受群众的评议和监督。
4、坚持教干党员带头发挥表率作用。教干党员要带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施；尤其要认真解决理想信念、服务意识、廉洁从教、拼搏实干、联系群众等方面存在的问题，为广大教职工党员作出表率。
二、时间安排、方法步骤和基本要求
根据街道党委总体要求，党员先进性教育活动从7月上旬开始，到12月份结束。集中教育学习活动的时间不少于3个月，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。
第一阶段：学习动员（7月7日至8月15日）
1、召开动员会议。街道教委党支部于7月11日召开教委机关党员大会，并吸收非入党积极分子参加，进行广泛深入的思想动员，把党员的思想认识进一步统一到上级党委的部署上来。
2、开展集中学习，提高政治理论水平。利用7月11日－7月20日时间，以学习《保持共产党员先进性教育读本》为基础教材，重点学习十六大报告、十六届三中、四中全会精神以及胡锦涛在山东视察时的讲话精神、《党章》、党纪党规以及现行的国家法律法规等相关内容，同时搞好与校本课程理论培训学习的结合。在学习形式上，要以教干党员上党课为切入点，采取集中辅导、集中学习与业余分散自学、座谈交流的方式进行，努力提高学习培训质量。同时还要通过形式多样的学习竞赛、演讲比赛、学习测试等手段，提高学习教育的实效性。在学习时间上，坚持时间服从质量，集中学习应不少于40学时。要建立必要的学习、考勤、补课、检查、抽查、考试等制度，强化学习措施，严肃学习纪律，保证学习质量和参学率。本阶段初建立起“保持共产党员先进性教育”专栏，印制永久性标语，营造出浓厚的学习氛围。学习动员阶段党员学习笔记应不少于1万字，撰写学习心得体会3000字以上。
3、结合专题讨论，制定党员先进性标准，列举不合格党员具体表现。8月上旬，围绕“什么是先进性、如何保持先进性”，组织党员开展党员先进性标准大讨论，使广大党员进一步理解党员先进性的内涵、标准和要求，自觉用党员先进性的要求来规范和指导自己的行为。要通过设置教育活动专栏、发放调查问卷、上门访谈等形式，在本单位形成大讨论氛围。在广泛征求群众意见的基础上，根据本行业的特点，依据《党章》和党内有关规定，对党员干部和教师党员分类别、分层次制定出党员先进性的具体标准和不合格党员的主要表现。“标准”和“表现”要力求细致、准确、全面，同时要有针对性，易操作。
4、注重理论与实际相结合。引导党员用“三个代表”重要思想指导实践、推动教育教学管理工作，着力解决自身存在的突出问题，解决影响教育改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。从教育活动一开始就坚持边学边改，并把整改贯穿于教育活动全过程。
第二阶段：分析评议（8月16日至10月5日）
1、征求、反馈意见。要通过召开座谈会、向学校、家长、社会和教职工发放征求意见表、设立意见箱、利用网络媒体等形式，广泛征求党员群众对党组织和每名党员的意见。领导班子和党员领导干部还要在更大范围内征求意见。对征求到的意见，要及时梳理汇总，按程序逐级如实反馈。
2、对照检查，撰写党性分析材料。组织教委机关党员，对照“三个代表”重要思想要求和《党章》规定的党员义务以及党员领导干部的基本条件，对照本单位党员先进性具体标准和不合格党员主要表现，对照征求到的意见，认真总结检查近年来个人在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，形成党性分析材料。教干党员还要从权力观、政绩观、地位观、利益观上深入剖析。对形成的党性分析材料，教委支部对教干、教师党员严格把关，教委支部由街道党委审核。对问题找得不准、分析原因不深刻、努力方向不明确的，特别是对存有明显问题没有剖析或剖析不透的党性分析材料，要退回重写。
3、开展谈心活动。要广泛开展谈心活动，交流思想，提出意见，加强沟通，增进团结，促进提高。教委主要负责同志要与班子成员普遍谈心，与支部每位党员谈心；各班子成员既要互相谈心，又要分别与教师党员谈心；党员之间要互相谈心。每个党员谈心面一般不少于支部党员总数的三分之一，并注意找一定数量的非党群众谈心。每名党员要结合谈心活动，进一步修改完善党性分析材料。
4、召开组织（民主）生活会。要在广泛开展谈心的基础上，以党支部为单位召开专题组织生活会，每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行批评和自我批评。民主生活会要采取自我批评、互相批评、批评党组织班子的“三阶段法”方式进行。
5、形成评议意见。在广泛征求意见和深入谈心的基础上，召开支部大会，组织全体党员学习党纪党规和《党章》，继续修改完善党员先进性标准要求和不合格党员主要表现，对党员逐一进行评议，组织填写《民主测评表》，作出综合评价。评议时要吸收入党积极分子和部分群众代表参加。党支部根据评议的综合情况，结合党员一贯表现，严格按照政策规定，形成对每个党员的初步评议意见，经党支部和督导组联合审核把关后，提交支部大会讨论通过。党员教干要以普通党员的身份参加所在支部的民主评议。
6、反馈通报评议情况。党支部向每个党员反馈评议意见，肯定成绩，指出存在的问题，提出改进提高的建议。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。党支部要以适当的方式，在一定范围内向党员、群众公布评议结果，接受群众监督。
第三阶段：整改提高（10月6日至11月5日）
1、制定整改方案。领导班子、党组织和党员个人要针对征求意见、自我剖析、分析评议中查找、反映出的问题，分别制定整改方案、整改措施。党员个人的整改措施，由教委党组织审核把关；教委党组织的整改方案，由街道党委审核把关。
2、认真进行整改。对需要解决而现实又能够解决的问题，集中进行整改；对暂时不能解决的问题，要列出题目，深入调查研究，制定方案，积极整改；对由于客观条件限制，近期内解决不了的问题，要向群众讲清楚，待条件成熟时加以整改。
3、向群众公布整改情况。领导班子、党组织、党员制定和落实整改措施的情况，要在适当范围内公开，充分听取群众意见，自觉接受监督。
在整改提高阶段结束时，教委党支部要在上级党组织和督导组的指导下，以适当方式向党员干部群众通报整改情况和开展先进性教育活动有关情况，并进行一次群众满意度测评。测评在上级党组织和督导组的指导下，由教委党支部组织实施。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。
集中学习教育基本结束后，再用两到三个月左右的时间，做好巩固扩大教育成果工作。重点落实好四项任务：一是检查梳理整改措施落实情况，继续完善和落实整改措施。二是建设基层党组织和党员保持先进性的长效机制。三是表彰和宣传优秀党员。四是对不履行党员义务、对经教育不改、不符合党员条件的不合格党员，进行组织处置或纪律处分。
三、需要重点解决的问题
教委党组织和广大党员，要在认真解决街道党委《实施方案》（岚街发〔2005〕13号）文件中提出的存在问题的同时，针对本单位、本行业特点和实际，本着“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”的原则，着重解决好以下六个方面的问题：
1、理想信念和大局观念方面。主要解决:少数党员不重视学习实践“三个代表”重要思想，不能树立正确的世界观、人生观、价值观，对邪教、伪科学、封建迷信和各种社会丑恶现象不能坚决予以抵制，不能从提高教育事业发展的高度处理问题，不能从全街道经济社会协调发展的全局和战略上认识问题等。
2、教育教学能力方面。主要解决：作风飘浮，不注重加强业务理论知识的学习，对工作标准自我要求不高，争先创优意识不强，业务带头人的模范作用发挥不突出等。
3、职业道德方面。主要解决：有没有违背教育方针、政策的言行；有没有以教谋私、追求吃喝玩乐、不思进取的现象；在工作方式方法、言谈举止等方面，是否做到文明礼貌，适当得体，耐心细致，有没有言行粗鲁、工作方法简单粗暴，有损于教师形象和教育声誉等问题。
4、组织纪律方面。主要解决：对上级的决策、工作部署贯彻执行不坚决，落实不得力；组织纪律松懈，自由主义现象严重，不履行党员义务，不能很好地遵守党的组织纪律和单位的规章制度，不按时交纳党费等。
5、先进性作用方面。主要解决：不按党员标准严格要求自己，个人主义严重，不讲奉献讲索取，不讲原则讲人情，追求享受，贪图安逸，铺张浪费；自由主义严重，不通过正常的渠道提出意见建议，党员的先锋模范作用不突出；不能时刻做到自重、自省、自警、自励等。
6、党组织管理方面。主要解决：党组织自身建设不够，规章制度不健全，党员队伍的战斗力和凝聚力不强；党组织活动形式呆板，内容单调，“三会一课”制度流于形式。
教干党员还应在查找和解决以上问题的基础上，着重解决务本、服从意识淡漠的问题。
四、开展主题实践活动
1、教干党员要争当“五个表率”，为广大教职工党员做出榜样。要进一步坚定理想信念，牢记使命，做讲政治、顾大局的表率；要努力开拓创新，埋头苦干，做解放思想、干事创业的表率；要坚持宗旨，恪尽职守，做立党为公、执政为民的表率；要不忘艰苦奋斗，真正脚踏实地，做求真务实、真抓实干的表率；要坚持原则，一身正气，做廉洁自律的表率。
2、深入开展创建群众满意的“五个好” 街直单位党组织活动。按照“领导班子好、党员干部队伍作用发挥好、管理服务制度好、服务群众工作好、工作业绩好”的要求，以提高教育教学质量为重点，以密切教育同人民群众的联系为核心，以建设高素质的教干教师党员队伍为关键，围绕中心、服务大局，加强领导、落实责任，努力把教委党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
3、深入开展创建“五个好”党员活动，探索保持党员队伍先进性的长效机制。以“政治素质好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好、思想作风好”为目标，创新党员队伍的动态管理机制，通过开展争创“五个好”党员活动，使广大党员干部切实做到高举旗帜更加自觉，服务大局更加紧密，精神状态更加振奋，工作质量更加提高，服务群众更加主动，先锋模范作用更加突出。
4、深入开展党员干部“十入户”活动，保持共产党员密切联系群众，想群众所想，急群众所急的优良作风。每个教干教师党员都要主动联系十户村居民家庭，要深入到户，坐下来促膝交谈，在搞好教育与家庭协作的同时，力所能及地帮助他们排忧解难。
五、切实加强对先进性教育活动的领导和指导
1、建立健全领导机制。教委支部成立先进性教育活动领导小组，具体负责保持共产党员先进性教育活动各项工作的实施，按照上级要求，细化措施，量化目标，健全和落实主要负责人亲自抓、分管负责人靠上抓、领导班子其他成员结合分工具体抓的领导责任制，为高标准、高质量地搞好这次先进性教育活动提供可靠的制度保障。
2、建立健全督导指导制度。要认真接受街道党委督导组的指导，及时发现和解决存在的问题，防止形式主义和走过场。
3、建立健全群众监督评价制度。先进性教育活动的有关情况要及时向群众公布，广泛征求群众意见，主动接受群众监督。先进性教育活动每一阶段结束前，上级督导组要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式进行群众满意度测评。群众满意度在90%以下的，必须及时“补课”。
4、进一步加强舆论宣传，把握好先进性教育活动的方向。要充分运用报刊、电视、网络等媒体和宣传栏等阵地，大力宣传开展先进性教育活动情况，宣传教育战线上涌现出的优秀党员先进事迹，营造浓厚的舆论氛围，增强先进性教育活动的感染力和吸引力。
附1、岚山头街道教委党支部党员先进性教育活动领导小组成员名单
附2、岚山头街道教委党支部党员先进性教育学习配档表
2005年7月8日
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