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2005年农田水利基本建设汇报材料
今年年初以来，我县在农田水利基本建设工作中，认真贯彻落实地区农业农村工作会议、地区水利工作会议和***县委&届*次全委（扩大）会议精神，克服困难，自加压力。通过狠抓各项措施的落实，农田水利基本建设进展良好，为我县农业和农村经济社会持续、健康发展奠定了坚实的基础。现将我县今年农田水利建设情况汇报如下：
一、基本情况
**县县辖五乡一场一镇,有汉、哈、回等19个民族，总人口*8万人。区域总面积**平方公里，共有耕地*(万亩，灌溉面积(万亩，草场**万亩。农作物种植主要以小麦、玉米、苜蓿为主。我县深居欧亚大陆腹地，远离海洋，气候干旱，降水量少，且时降水分布不均，春洪夏旱。主要河流无控制性调蓄工程，地表水资源利用率很低，还不到10%，全县境内共有大小河流16条，年径流量6.75亿立方米，目前，用于灌溉的河流只有5条，年径流量1.01亿立方米，仅有2座小型水库进行调节，总库容720万立方米，年均引用地表水不足5000万立方米。地下水储量0.9亿立方米，年提取地下水5000万立方米左右。山前平原耕地50%为旱地，农业灌溉用水严重不足，干旱缺水是制约我县农牧业生产和国民经济发展重要因素。
二、**县2005年农田水利建设完成情况
为坚持以实现水资源的可持续利用，不断适应我县经济发展对水利工作提出的新要求为目标，认真落实地区水利工作会议要求，水利部门广大职工进一步弘扬自力更生、艰苦奋斗、开拓创新、苦干不苦熬的精神，使我县农田水利基本建设取得了新的突破，一年来，全县完成水利建设资金投入*万元，其中：国家投资*万元，县乡干部及群众投工投劳折资*万元。
（一）防渗渠建设情况
今年，地区下达了80公里防渗渠建设任务，为保证防渗渠建设任务的顺利完成，采取了一系列积极有效的措施。一是根据各乡（场）实际情况分解落实了防渗渠建设任务。把防渗渠建设作为全县考核的一项重要内容，与各乡（场）签订了《农田水利建设目标管理责任书》，明确任务，责任到人，确保各项措施落实到位。同时，要求各乡场确定一名分管领导专门负责协调、组织实施防渗渠建设工作，做到层层有人抓、有人管；二是为使防渗渠质量好，经久耐用，避免重复建设，从混凝土预制板的生产着手，严把建设质量关。工程的进度和质量关键在于预制板的生产，我县对混凝土预制板进行集中生产，统一管理，并对预制板生产工程实行了公开招投标，为保证砂石料的质量，我县在*开设了洗砂厂，明确规定不得使用其它河道不符合标准的砂石料，把好防渗渠修建的原料关；三是为节约有限的建设资金，动员广大群众自己动手，拉运工程所需的砂石、戈壁和预制板，力争以最小的投入获取最大的效益；四是加强渠道施工过程的技术监督和指导，实行技术员分乡包点的办法，每两位技术员负责一个乡的质量监督，并且一包到底，对渠道的测量、设计、施工的全过程严把质量关，谁负责的渠道出现问题，就追究谁的责任。每条渠道由水利局测量设计，严格按图纸施工，无设计图纸或未按图纸施工的渠道，一律不计入建设任务。为保证打好每一块板，修好每一段渠道，要求技术人员必须在设计、施工等各个环节做到技术到位。截止目前已完成新修防渗渠83.36公里，维修渠道90公里，完成渠系配套建筑物125座，完成投资538万元，其中：国家投资446.2万元，投劳投料折合资金71万元。
（二）防病改水情况
为尽快解决农牧民吃水困难问题，切实为农牧民办实事，提高农牧民生活水平，今年完成了**乡南村人畜饮水工程，该工程总投资62万元。**乡南村因特殊的地理位置和复杂地形，之前一直都是肩挑车拉的取水方式，今年克服重重困难，使0.13万人和0.56万头（只）牲畜的饮水难问题终于得到了解决。
（三）**水库除险加固工程
**水库除险加固工程总投资767.47万元，其中：国家投资510万元，群众自筹50万元（其他？万元）。建设内容包括：坝体帷幕灌浆及溢洪道扩建，坝后填筑及配套设施建设。该工程于2005年5月1日动工， 9月30日竣工，目前正在准备验收。该工程竣工后，保证了水库下游*8乡近3.8万亩耕地安全有效灌溉，同时也有效保障了水库下游农牧民生命和财产安全，为农牧民的脱贫致富奠定了基础。
（四）克孜布拉克水库除险加固工程
**水库除险加固工程去年完成了安全鉴定工作。今年2月份初步设计通过了地区水利局和自治区水利厅的审查，4月份通过了黄河委员会复核。项目总投资497万元，其中：申请国家投资331.3万元，自筹165.7万元。主要建设内容为：加高加固原大坝，增设溢洪道，加固原放水涵洞等。项目有望明年立项开工兴建。
（五）牧区水利建设
**县是一个农牧相结合的县，畜牧业是两大支柱产业之一，发展牧区水利对促进县域经济的发展有着重要的意义。为了发展牧区水利经济，今年我县完成了***乡井灌区低压管道输水灌溉工程，该工程总投资250万元，其中：国家投资200万元、地区自筹50万元，主要建设内容为：地埋PVC管26.968公里，给水栓519个，喷灌机6台，低压管道输水灌溉工程，面积3000亩，目前，该工程正在实施过程中。
（六）日本协力银行贷款节水项目
日本协力银行贷款节水项目是我县利用日本协力银行贷款发展高新节水技术灌溉的重要项目。项目计划实施喷灌2万亩、滴灌0.5万亩，更新机井70眼，该工程总投资2342万元，其中:70眼机井更新由云南地质勘测总公司负责施工，工程总投资993万元，截止目前为，完成更新机井40眼。用于生态建设30眼，各乡场农牧民的农用机井10眼，估算完成投资568万元，其中：日协贷款375万元，自治区配套50万元，地区配套资金143万元，完成更新井凿井283米，架电2000米，配套水泵及变压器40台。2.5万亩喷滴灌工程由新疆石油天然气节水总公司承建，目前项目正在准备实施。
三、初步推行用水户参与灌溉管理工作
我县自2000年开展“供水到户”工作以来，三年内完成了山前平原4个乡19个村的“供水到户”工作，累计推广面积10.688万亩，三年内节水总量66万立方米，亩均节水6.18立方米，亩均减少水费0.17元。通过推行“供水到户”，理顺了村级水管体制，维护了农村正常用水秩序，消除了“搭车”收费和乱推水量、乱收水费的现象；实行供水卡（证）制度，保证了农牧民用明白水、交明白钱，减轻了农牧民负担。今年截止目前，已收取水费183.7万元。同时，供水到户在管理上也面临不少问题，如：缺乏量水设施，致使灌区不能全面实行供水到户；实行供水、量水到田头，增加了水管人员的工作量；缺乏拦蓄水工程，造成枯水期不能保证用水户足额用水。面对以上问题，我县初步推行用水户参与灌溉管理工作的办法，成立了农民用水协会，建立了协会章程，但由于此项工作刚刚起步，协会工作还需要进一步加强和规范。
四、加强水政执法工作，促进水政监察规范化建设
为进一步推进我县水利工作依法行政进程，创造良好的舆论环境和水事环境，我县采取各种有效措施，狠抓水政执法工作，一是为进一步加大执法力度，使我县水土保持工作走上规范化、法制化道路，今年我县以3月22日“世界水日”、“中国水周”为契机，广泛深入城乡对《水法》及各项配套法规进行了宣传，出动宣传车一辆，出黑板报一块，悬挂横幅六条，发放宣传单1000余份，为依法治水、依法行政创造良好的社会环境；二是为切实减少水土流失，在重要河道开办采砂厂，进行统一管理，使弃渣及时回填，杜绝乱采现象，减少水土流失，并为我县水利建设提供砂石料。对未办理采砂许可证擅自采砂的实行严格的处罚制度。截止目前，已征收采砂费2.6万元，发放采砂许可证50本；三是根据《***水土保持设施补偿费》规定严格执行收缴工作。截止目前，我县已征收水资源费6万元、水土保持设施补偿费0.4万元；四是水利系统进一步转变工作作风，大力推行政务公开、财务公开、“光明工程”和社会服务承诺制度，对于审批、许可、登记、备案事项及水政执法的时限和程序、水利规费征收的标准和依据，通过永久性公示栏和“光明工程”栏对外公开，增强了工作透明度，自觉接受人民群众的监督。
五、存在的问题及今后努力的方向
尽管今年我县在农田水利基本建设中做了大量工作，取得了一定成绩，但同时也存在一些不可忽视的问题，主要表现在：一是工程项目前期工作亟待加强，水土保持规划、城市防洪规划、中小型灌区规划等项目由于缺少资金尚未启动；二是由于我县灌区属于中型灌区，由于国家对大型、小型灌区有资金投入，使我县中型灌区建设目前还靠自力更生，为此灌区的骨干建设一直得不到根本解决；三是水土保持工作力度不大；四是全县水利工程供水价格达不到供水成本价，许多水利工程因长期得不到养护、更新、改造，工程效益锐减，很难跟上现代农业发展步伐；五是由于宣传不到位，广大用水户对水利工程管理体制缺乏了解，用水户参与灌溉管理积极性不高。
在2006年的水利工作当中，我县将主要抓好以下几方面的工作。一是进一步积极争取牧区水利节水示范项目；二是加大干、支、斗三级渠系的维护和配套；三是积极做好安全改水项目建设工作；四是积极配合地区水利部门搞好***前期工作；五是做好日本协力基金贷款节水灌溉工程项目的实施；六是加大水行政执法力度，规范执法行为，促进水保工作全面启动；七是进一步加强规范农民用水协会工作。
今年我县农田水利基本建设做了大量工作，取得了一定成绩，但由于我县自然条件较差，经济基础薄弱，水利工作与上级领导的要求还有一定差距，与兄弟县（市）相比还存在许多不足。在今后的工作中，我们将在县委、政府的正确领导下，在自治区、地区领导水利部门的大力支持和帮助下，在全县各族群众的共同努力下，开拓进取，排难而上，全面推进水利事业持续快速发展。
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