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县地税局作风纪律整顿工作总结
全省地税系统开展作风纪律大整顿以来,我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以进一步巩固和深化先进性教育活动成果为契机,结合省局要求,从5月10日起全方位开展了作风纪律整顿活动。到目前,三个阶段的整顿工作已圆满结束。我们的主要做法和效果是:一、坚持加强领导,注重责任落实。
为了保证整顿工作不流于形式,不走过场,我们统筹安排,精心组织实施整顿活动。一是成立了全局作风纪律整顿领导组,实行“一把手”负总责、其他班子成员分工负责的组织机制,将任务分解落实到每一个人的头上。领导组下设办公室,由人教股、办公室、纪检组、监察室等有关股室参与,协调配合,共同抓好落实,加强对整顿工作的领导。二是因地制宜,合理部署,制定了《应县地税局作风纪律整顿实施方案》,明确了整顿的指导思想、目标要求和方法步骤。三是召开了全局作风纪律整顿动员大会。使全体干部职工深刻理解这次整顿的重要性和必要性,确保在思想上做好充分的准备,在行动上达到预期的效果。四是严格纪律,建立了两项制度,即:签到制度,局长轮流值班制度,加强整顿的规范管理工作。五是充分利用去年先进性教育版面、橱窗、教材等阵地和资料,达到高标准、高质量。
二、坚持加强学习,做到“三个保证”。
按照《实施方案》,我局严格学风,精心组织了学习活动,确保全局税干学有所思,学有所悟,学有所得。其一是保证学习时间。规定每日下午3 时至6时,全局集中学习3个小时,保证学习时间,严格奖勤罚懒,奖优罚劣。其二是保证学习内容。我们系统地学习了省局要求的所有必学篇目。对于所学的文章,做到了全局干部职工人手一份。其三是保证学习效果。为了避免学习不流于形式、不走过场,确保学有所思,学有所悟,学有所得,我们采取了灵活多样的学习方式。⑴领导辅导集中学。局领导和各股、室、所负责人每人抓一个角度,为大家搞好一次专题辅导集中学习。⑵坚持学习讨论结合学。为加深理解,促进消化,每篇文章学习后,我们都要组织讨论,要求大家人人讲要点,谈体会,提升理解高度。⑶开展活动促进学。在学习期间,全局专门组织了一次学习笔记、学习心得体会评比交流活动,进一步强化学习,引深学习。⑷相互结对帮扶学。针对全局税干文化和理论素质参差不齐的实际,采取了结对子助学活动。在全局税干中形成了一种比、学、赶、帮、超的竞赛氛围。⑸警示教育辅助学。组织全局税干集中观看了《任长霞》、《李真》正反两方面的教育片,进一步加深了大家对树立社会主义荣辱观的认识,加深了对加强党风廉政建设的认识。
三、坚持层层推进,搞好检查分析。
为了切实找准全局在思想作风纪律等方面存在的问题,进入第二阶段后,我们灵活掌握省局的精神,针对局机关部分股室只有一、两个人的实际,把机关“四股两室”即计会股、人教股、征管股、税政股、办公室、监察室,统一起来,集中开展第二阶段的工作。其他分局和基层管理所也都结合各自实际,统筹处理好整顿和日常业务工作的关系,按照县局制定的实施方案的要求,切实抓好本阶段的各个环节工作。
1、坦诚纳谏,搞好自查分析。
全局各单位认真查找本单位在思想、作风、纪律、制度和工作等方面存在的问题和不足,深刻检查在实际工作中改革管理中存在的热点和难点问题,深刻检查群众反映强烈的突出问题,切实做到找准问题症结,做到有的放矢。局整顿领导组办公室认真梳理汇总了各单位存在的问题后,从思想、作风、纪律、制度、工作等五个方面,总结通报了全局存在的问题。
2、深入剖析,写好个人分析材料。
我们要求每一位税干做到剖析自己不怕严、亮出思想不怕丑,触及问题不怕痛。要求每一位党员深刻查找自身的问题和不足,做到触及思想灵魂,多讲自身问题,少讲面上问题,多找主观原因,少找客观原因。特别是要求副科级以上干部,全面总结本人近年来的思想、作风、纪律、制度和工作等方面的情况,重点检查存在问题,找出原因,提出改正的措施及今后的努力方向,做到查摆问题实、剖析问题实、整改目标实。
3、严肃认真,开好民主生活会。
在局党组民主生活会上,各位党组成员赤诚相见,认真查找问题,剖析产生根源,严肃开展批评与自我批评,积极开展相互评议,进一步统一了思想,增强了团结,增强了党性。局党组民主生活会后,机关“四股两室”、各分局和基层管理所也都各自召开了民主生活会,找问题、查根源,互相批评,互相帮助。达到了增加同事之间的互相信任、互相理解、提高凝聚力和战斗力的良好效果。
4、搞好材料集中管理。
民主生活会后,每位同志的个人分析材料都统一交到了局人教股,进行集中管理。
四、坚持改进提高,注重实际效果。
在开展作风纪律整顿中,我们坚持边学边改,边议边改,边整边改,把整改工作贯穿于整顿工作的全过程。特别是进入改进提高第三阶段以来,我局对照第二阶段自我分析和民主生活会中查找出来的思想、作风、纪律、制度和工作等方面存在的问题,按照省局、市局要求,从局党组到各单位到每一位干部职工,都认真进行了梳理,并对症下药制定了周密可行的整改措施,明确了整改的目标责任、时限和今后努力方向,扎扎实实抓好各项整改工作。对于能够马上解决的问题,立即进行整改;对于一些不能够马上解决的问题,也都拿出了解决的时限和要求;对于一些个别性的、根本不能解决的问题,也给大家做了清楚的解释;对于一些全局性的、涉及工作长远性的问题,努力在体制机制上进行加强和完善,建立长效机制。
在整顿工作中,我们通过采取有效措施,狠抓落实,已经有针对性地扎实解决了一些存在的问题,取得了明显成效。具体主要表现在:
一是针对部分税干思想疲软的问题,组织开展了学习教育“回头看”工作。我们责成整顿领导组办公室对全局税干撰写的学习笔记和心得体会逐个进行检查。检查中,对于记笔记原文照抄照搬、内容没有条理、字迹潦草不工整等纯属应付交差的;对于写心得不结合自身实际,内容存在假、大、空,或相互照抄内容雷同,以及从网上或其他书刊、报纸中照抄的,一律发回本人重新补课学习。检查中,我们针对发现的问题,要求5名同志进行了补课,并作出通报批评。
二是针对一些税干作风不实、组织纪律观念淡薄的问题,责成局纪检组牵头,加大监督检查力度,随时随地监督干部职工的行为,一经发现办税工作中丢三落四、应付交差、不负责任;上班期间打扑克、玩电脑游戏等行为,发现一例,查处一例,决不手软。督查中,对中途查岗无故脱岗又未履行请假手续的两名同志,作出通报批评,并给予了扣除当月津贴的经济处罚。
三是针对制度建设中揭摆和查找出来的问题,进一步从实际需要出发,整章建制抓完善、抓规范、抓提高,确保实现以制度管人的目的。
局里专门成立了制度制定完善整理机构,对全局从内勤到征管、稽查,从党建到纪检、监察等方方面面的各项制度,进行一次全面和彻底的整理工作。整理的重点是对目前不符合实际的、务虚的、模棱两可的、执行中可操作性不强或难以操作的项目和条款,该废止的废止,该删减的删减,该增补的增补。整理完善后将统一打印并装订成册,作为今后各项管理工作的依据。
四是针对税收业务工作中存在的问题,从征管、服务等多方面,进一步作了改进,有力地推进了组织收入工作。例如:局征管股针对去年全局征管改革后,仍然存在的信息资料传递不及时、各部门各行其是、考核评议和责任追究没有充分落实等问题,建议局党组全面实施了税收执法责任制,进一步完善了征管改革。农税分局针对前段时间契税、耕地占用税征收力度不大的问题,加大依法治税力度,加大税收宣传和调查摸底力度,进一步优化税收服务,组织收入突飞猛进,目前已提前完成了全年契税计划任务。直属分局针对部分个体工商户虚假申报停歇业、偷逃税款的问题,建议县局从制度上、措施上实现停歇业户的优化管理;针对在服务业推广刮奖发票工作中存在的问题,建议县局制定下发了《违章使用发票举报程序》,对违章用票者起到了强有力的震慑作用。近半个月来,餐饮、娱乐、住宿、洗浴等几个重点服务行业实现地方税收成倍增长;针对办税服务工作中的欠缺,在办税服务厅设立了下岗职工特快办税通道窗口,在实行高效、快捷服务的同时,为下岗职工提供再就业信息,进一步树立了良好的地税形象。
在开展整改工作中,我们还将全局以及各单位的整改措施,以会议和简报的形式,向全体干部职工进行了公布,接受干部职工的监督,促进了整改工作的深入进行。
总之,通过一个月来三个阶段的整顿工作,我局从思想、作风、纪律、制度到工作各方面都发生了明显变化。政治纪律组织纪律进一步增强,思想作风工作作风进一步强化,干部队伍的凝聚力、创造力、战斗力进一步增强,工作纪律进一步严格,全局的公信力和执行力进一步提高,形成了一种凝心和气、爱岗和业、睦邻和友、安内和外的良好工作环境和氛围,为圆满完成今年各项地税工作提供了良好的思想作风、纪律和组织保障。今后,我们将进一步巩固引深整顿成果,不断建立完善长效机制,按照省局的要求,全面推进应县地税工作,确保今年作为“十一五”开局之年开好局、起好步,为促进全县经济社会发展作出新的更大贡献!
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