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贸易局关于上半年工作情况的汇报
贸易局关于上半年情况的汇报
昌邑市贸易局
关于2006年上半年情况的汇报
按照市人大常委会安排，汇报一下我们上半年的情况。版权所有
一、2006年我市流通经济运行的主要特点
（一）消费品市场繁荣，流通作用进一步增强
2006年，我市消费需求保持上扬，市场走势上行发展。1至6月份，全市社会消费品零售总额完成23.4亿元，同比增长15.6，贸易局系统完成销售额1.6亿元，同比增长15％，实现利税609万元，同比增长30％。特别是人均社会消费品零售总额达3390元，列潍坊市各县市区第3名，同比增长24.1％，增幅居潍坊各县市区第1名。流通业的加快发展，有力地促进了全市经济平稳快速增长。
（二）重点项目建设进展顺利，成为经济新的增长点
今年年初，市贸易局健全和强化了服务业项目统计网络制度，各乡镇、街办均配备专人负责，每月的28日前都及时向贸易局提报服务业建设项目月报表。1至6月份，我市服务业已开工的建设项目52个，计划总投资27.6亿元，其中本年度计划总投资15.3亿元，现已投入资金8.5亿元，目前有3个较大的续建项目加紧施工；7个新建项目开工；3个洽谈中的项目正待开工，实现了商品市场的新突破。
（三）城乡市场统筹发展，农村市场发展速度逐步加快
自开展“万村千乡”市场工程建设试点以来，贸易局就把推进“万村千乡”市场工程，作为建设社会主义新农村的重要内容抓紧抓好，加大了对试点依托企业——昌邑利众商厦有限责任公司的扶持力度，各项都按照部署有序地推进。在去年新建和改造农家店121处的基础上，1至6月已新建或改造农家店10处，“万村千乡”市场工程建设初见成效。
（四）流通行业管理步入正轨，推动了流通经济的稳步增长
一是加强了行业调查，先后对旧机动车等市场及餐饮、文化娱乐、美容美发等行业进行了专项调查，为规范行业管理奠定了坚实基础。二是大力推进市场经济秩序整顿，先后会同工商、质监等职能部门，组织了打击商业欺诈专项整治行动取得了较好效果。三是认真实施商务部“振兴老字号工程”（组织专人进行调查摸底，并通过电视台等媒体，开展老字号宣传活动，挖掘征集本市老字号品牌，目前此项正在加紧进行中。四是节假日还会同消防、卫生、药监等部门开展市场安全执法和食品卫生执法检查，确保了市场繁荣。五是加大了生猪定点屠宰执法力度。今年通过充实执法队伍，认真贯彻执行国务院《生猪定点屠宰条例》，积极搞好21处定点厂的各项基础，先后培训从业人员120人次，建立健全了企业信用档案和各类规章制度，同时做到文明执法，优质服务，执法必严，违法必纠，加大了生猪定点屠宰市场稽查力度，取缔非法业户18户，有效地遏制了私屠滥宰现象，让广大人民群众吃上了“放心肉”。1至6月份共定点屠宰生猪1.95万头，占全年任务的49％，同比增长8.7％。
（五）科学合理制定规划，推进了流通基础设施建设
为加快发展服务业，昌邑市委、市政府确定全市服务业领导小组办公室设在市贸易局，负责全市服务业规划、协调和管理。对此，市贸易局先后在全市范围内开展了新型流通业态、农副产品市场、生产资料市场等方面的调查研究，在此基础上结合全市流通业发展现状和目标要求，制定了昌邑市“十一五”商业网点发展规划（草案）。据调查摸底，截止到1至6月，全市1000平方米以上的商品市场已达44处，市场年成效额达35亿元。商业服务业网点达1.3万处，从业人员达2万人，其中：酒店业1288家，美容美发业590家，洗浴业100处，婚纱摄影业119处，旅社业118家，法律事务业15处、家政服务业9处。同时，为充分调动全市发展服务业的积极性，全面提升服务业整体规模和档次，我们按照市政府要求，对我市2006年度发展服务业考核办法进行了完善和修定，经过有关会议多次研究讨论，最后市政府下发了［2006］7号《昌邑市人民政府关于印发昌邑市2006年度发展服务业考核奖励办法的通知》，有力地推动了全市流通版权所有服务业的发展。
二、存在问题及原因
近年来，我市服务业自己与自己相比虽然有了一定的发展，但也仍然存在着一些问题和不足。主要表现在：一是服务业占经济总量比重仍然偏低。2005年，我市服务业增加值达27.06亿元，占GDP的比重为22.9％，低于潍坊市的平均水平，与其他兄弟县市相比还较为滞后。二是传统服务业仍占主导地位，新兴服务业比重较小。2005年，我市交通运输、邮政、商贸流通及非盈利性服务业等传统服务业占全部服务业的比重在70％左右。而信息咨询、科技、金融、旅游、中介服务等现代新兴服务业占的比重不到15％。三是规模偏小、档次较低，
产业竞争力不强。我市在“九五”及“十五”初期，对服务业的投入相对偏少。同时，由于规划不健全、经营方式落后以及从业人员素质低等种种历史原因，产业总体素质和竞争力都不如制造业，导致我市服务业成规模的少，高档次的少。
三、下步措施
（一）抓好“四个一批”建设，推动服务业向纵深发展。一是在城区建设一批商业聚集区。通过实施基础设施拉动、市场建设带动，尽快建成集市场区、仓储区、加工区、住宅区、风景区“五位一体”，拥有商贸开发、服务工业、大众文化、美化生活“四大功能”的新型商业聚集区。二是在城区建设一批大型商贸市场。利用现有的大型商贸、购物市场，引进、建成一批集购物、休闲、餐饮为中心的商贸市场，在更高领域、更深层次上建设城区商贸载体。对早有意向的星级酒店和商务中心等项目抓好项目调度，争取早日签约开工。三是在城郊建设一批专业批发市场。进一步完善市场规划布局，高水平引进、建设一批大型专业批发市场，使其逐步成为商品集散、加工交易、价格形成和信息发布的中心，形成以交易主体组织化、交易商品标准化、交易方式现代化为特征的现代批发市场，打造全市、全省、甚至全国闻名的市场群。特别是对已经启动的中国（柳疃）国际棉纺织品批发市场、昌邑市宏大农副产品批发市场、山东青山建材城物流城、新昌（国际）农产品商贸城等重点项目，积极协调解决好有关问题，力争早建成、早运营、早达效。四是在各乡镇、街道建设一批特色项目区。立足各乡镇、街道的区位优势，发展具有自身特色的新型服务业。围绕昌邑火车站和潍胶路建设，规划建设丈岭物流园区；挖掘石埠商贸重镇的潜力，利用西接潍坊，东连胶东的区位优势，提升市场建设的规模和档次；结合北部沿海开发，依托大莱龙铁路、荣乌高速路交通优势，规划建设新型物流园区，在全市逐步建成一批独具特色的服务产业群。
（二）搞好“三个围绕”，确立服务业发展新思路。一是围绕二产发展抓三产。充分发挥产业基础，发展以供应链为重点的现代物流业，不断延伸产业链条，以提供更高质量、更低成本、更加快捷的供应服务，促进二产在更深层次、更高水平上的发展。同时，加快科技研发系统的培育，为二产发展提供强大的科技支撑。以需求为导向，大力培养、吸引高素质人才，建立健全以科技产业化为方向、企业为主体、高校和科研院所为依托、中介机构为桥梁的科技创新体系。二是围绕城乡一体化提升服务业水平。按照商务部关于开展“万村千乡”市场工程的总体部署和要求，力争到年底建成乡级“农家店”10个、村级“农家店”169个，满足城乡居民消费需要。同时，本着便民、利民的原则，进一步完善农村社区服务体系，大力发展家政、餐饮、医疗、保安、物业等服务产业，为人民群众创造便利的生活环境。三是围绕发展旅游业培育新的经济增长点。按照以城区为中心，南“山”北“海”相呼应的思路，充分利用我市的旅游资源和区位优势，整合旅游资源，完善配套设施，培育特色旅游产品，打响昌邑旅游品牌。
（三）落实“二项措施”，确保全市服务业再上新台阶。一是完善政策措施，营造良好的发展环境。督促各有关部门进一步解放思想，抓紧制定和完善本部门支持服务业发展的政策和措施，搭建服务业发展平台，通过更加优惠、合理的政策，拓宽服务业发展空间。二是严格落实奖惩考核办法，按照《昌邑市2006年度发展服务业考核奖励办法》的规定，严格考核奖惩，奖优罚劣，充分调动各乡镇、街道和商贸流通企业发展服务业的积极性。同时，进一步完善考核措施，使全市上下各司其职，密切配合，加强协作，形成加快发展服务业的合力。
二〇〇*年八月二十二日
产业竞争力不强。我市在“九五”及“十五”初期，对服务业的投入相对偏少。同时，由于规划不健全、经营方式落后以及从业人员素质低等种种历史原因，产业总体素质和竞争力都不如制造业，导致我市服务业成规模的少，高档次的少。
三、下步措施
（一）抓好“四个一批”建设，推动服务业向纵深发展。一是在城区建设一批商业聚集区。通过实施基础设施拉动、市场建设带动，尽快建成集市场区、仓储区、加工区、住宅区、风景区“五位一体”，拥有商贸开发、服务工业、大众文化、美化生活“四大功能”的新型商业聚集区。二是在城区建设一批大型商贸市场。利用现有的大型商贸、购物市场，引进、建成一批集购物、休闲、餐饮为中心的商贸市场，在更高领域、更深层次上建设城区商贸载体。对早有意向的星级酒店和商务中心等项目抓好项目调度，争取早日签约开工。三是在城郊建设一批专业批发市场。进一步完善市场规划布局，高水平引进、建设一批大型专业批发市场，使其逐步成为商品集散、加工交易、价格形成和信息发布的中心，形成以交易主体组织化、交易商品标准化、交易方式现代化为特征的现代批发市场，打造全市、全省、甚至全国闻名的市场群。特别是对已经启动的中国（柳疃）国际棉纺织品批发市场、昌邑市宏大农副产品批发市场、山东青山建材城物流城、新昌（国际）农产品商贸城等重点项目，积极协调解决好有关问题，力争早建成、早运营、早达效。四是在各乡镇、街道建设一批特色项目区。立足各乡镇、街道的区位优势，发展具有自身特色的新型服务业。围绕昌邑火车站和潍胶路建设，规划建设丈岭物流园区；挖掘石埠商贸重镇的潜力，利用西接潍坊，东连胶东的区位优势，提升市场建设的规模和档次；结合北部沿海开发，依托大莱龙铁路、荣乌高速路交通优势，规划建设新型物流园区，在全市逐步建成一批独具特色的服务产业群。
（二）搞好“三个围绕”，确立服务业发展新思路。一是围绕二产发展抓三产。充分发挥产业基础，发展以供应链为重点的现代物流业，不断延伸产业链条，以提供更高质量、更低成本、更加快捷的供应服务，促进二产在更深层次、更高水平上的发展。同时，加快科技研发系统的培育，为二产发展提供强大的科技支撑。以需求为导向，大力培养、吸引高素质人才，建立健全以科技产业化为方向、企业为主体、高校和科研院所为依托、中介机构为桥梁的科技创新体系。二是围绕城乡一体化提升服务业水平。按照商务部关于开展“万村千乡”市场工程的总体部署和要求，力争到年底建成乡级“农家店”10个、村级“农家店”169个，满足城乡居民消费需要。同时，本着便民、利民的原则，进一步完善农村社区服务体系，大力发展家政、餐饮、医疗、保安、物业等服务产业，为人民群众创造便利的生活环境。三是围绕发展旅游业培育新的经济增长点。按照以城区为中心，南“山”北“海”相呼应的思路，充分利用我市的旅游资源和区位优势，整合旅游资源，完善配套设施，培育特色旅游产品，打响昌邑旅游品牌。
（三）落实“二项措施”，确保全市服务业再上新台阶。一是完善政策措施，营造良好的发展环境。督促各有关部门进一步解放思想，抓紧制定和完善本部门支持服务业发展的政策和措施，搭建服务业发展平台，通过更加优惠、合理的政策，拓宽服务业发展空间。二是严格落实奖惩考核办法，按照《昌邑市2006年度发展服务业考核奖励办法》的规定，严格考核奖惩，奖优罚劣，充分调动各乡镇、街道和商贸流通企业发展服务业的积极性。同时，进一步完善考核措施，使全市上下各司其职，密切配合，加强协作，形成加快发展服务业的合力。
二〇〇*年八月二十二日
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