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县贸易服务业工作情况汇报
文章标题：县贸易服务业情况汇报
近年来，我县贸易服务业按照务实、清廉、高效的要求和内强素质、外塑形象的思路，坚持以更新观念、转变职能、强化服务、促进发展为着力点，紧密结合县情实际，自觉加大力度，扎扎实实打基础，一心一意谋发展，千方百计求突破，贸易服务业取得一定成绩。今年1—5月份，全县社会消费品零售总额14.46亿元，同比增长16.1，预计上半年完成17.35亿元。
一、主要情况
1、着眼长远发展，搞好规划编制。依据科学发展观为指导，根据《——县城市规划》(1996—2010)、《——县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》和商贸流通业基础规范，制定了《——县商业网点发展规划》(2006—2020)，分别制定了商贸业、物流业、农贸市场、餐饮业等6个行业发展规划，提出了2007—2009年商品市场发展规划建议，明确了发展思路、重点、政策措施，为引导、促进行业发展提供了科学依据。
2、重视服务民生，力推放心工程。坚持以人为本和上为政府分忧、下为百姓解愁的理念，以确保安全消费，促进放心消费，倡导绿色消费为重点，与相关部门密切配合，积极开展流通市场整顿，狠抓重点行业和重要商品市场监管。严格生猪屠宰管理，一手抓依法打击私屠滥宰，一手抓屠宰场站规范管理，处罚各类违法行为8起，没收不合格猪肉1800斤，被评为市畜禽屠宰管理先进单位。严格煤炭经营管理，认真落实经营许可制度，严厉查处掺杂使假等欺诈行为。积极开展酒类市场整顿，扎实推行备案溯源制度。加强成品油市场管理，促进加油站点的优化布局和诚信安全经营。保证了群众吃“放心肉”、烧“放心煤”、喝“放心酒”、用“放心油”。
3、构建现代流通体系，促进新农村建设。以实施商务部“万村千乡”市场工程建设为总抓手，坚持科学规划，严格规范标准，扎实推进超市下乡。改造建设配送中心2处，发展农家店112个，其中农资农家店42个，日用品农家店70个，全部通过上级验收，有效地改善了农村流通环境，促进了社会主义新农村建设。
通过采取有力措施，贸易服务业发展呈现出以下特点：
1、传统商业得到改造提升。一是国合商业得到改造提升。通过对国合商业企业采取破产、重组、改制等一系列改革措施，改制面达到90以上，从根本上启动企业发展的内部活力。百龙、百货、酒家、商场等企业活力明显增强，效益明显提高。二是民营商流企业不断壮大。圳泉电器、巨龙家具、龙泉油品等民营企业，以灵活的经营机制、质优价廉的商品、优质的售后服务、良好的商业信誉赢得了消费者的信赖，经营规模不断扩大，经济社会效益不断提高，骨干作用显著增强。三是个体私营经济发展迅速。个体私营业户遍布城乡，搞活了流通，增加了就业，方便了群众，促进了繁荣。
2、新兴业态蓬勃发展。在传统商业业态发展的同时，以连锁商业为代表的新型业态呈现出快速发展的势头，超市、连锁店、加盟店、便民店、专卖店数量迅速增加，经营领域不断拓宽。随着三联、益康、联华、如海等知名外来超市进入——，使流通企业经营结构、经营业态、经营模式得到提升和创新，经营管理水平明显提高，不仅为我县营造了新的消费环境，满足了人们不断提高的消费要求，也引导了消费观念的更新，拉动了消费的增长。各种商品专卖店以其高品位的商品、优雅的环境、周到的服务而受到消费者的青睐。便民店虽然规模较小，但由于其门店较多，消费十分便利，受到消费者的欢迎。连锁餐饮业发展迅速，北京烤鸭、小天鹅火锅、澳州肥牛、合力快餐等经营持续火爆，不少外地名优小吃店、加盟店落户城乡，企业的品牌意识和创新经营意识明显增强，服务质量不断提高。新兴业态的发展，促进了商贸服务业的繁荣发展。
3、现代商贸流通业初现雏形。物流、金融、家政、中介、信息等新兴服务行业发展迅速，产业档次不断提高，对经济的促进作用明显增强。澳飞物流、中邮物流、金通物流、佳怡物流等企业示范带动作用不断增强，锦东物流、孝直物流、东阿物流等物流园区的规划立项和建设，将进一步加强现代物流载体建设，促进物流业快速发展。
二、存在的问题及原因
商贸流通业虽然得到了一定的发展，但也存在着明显问题，主要表现是经济总量少、发展速度慢、经济效益差、水平层次低。
1、商贸基础设施陈旧落后。多年来，除2000年以前在乡镇“三个一”市场工程中建设了一批农贸市场之外，全县的商贸基础设施没有任何大的发展变化。尤其县城除了结合城市建设搞了几条商业街的建设外，已列入规划的商贸基础设施均无实质性进展。目前全县没有标志性商贸设施，没有在建较大的商贸项目，没有辐射力强的专业市场。现有的几处市场如——市场、宏源市场，由于年久失修而破烂不堪，人气锐减，效益持续下滑。占道经营、流动经
营、无序经营现象随处可见。基础设施落后，商贸流通业发展没有载体支撑，也影响到县城整体形象。
2、农村供销网络混乱。基层供销社下放乡镇后，农村供销网络基本瘫痪，农村商品流通失去了主渠道，工业品下乡、农产品进城全部由个体户经营，造成商品质量差、供货渠道乱、流通成本高等问题，农村供销网络的缺失，不仅严重制约了农村商品的流通，影响到农民增收、农业增效，还会直接影响到农民群众的食品安全和身体健康。
3、现代商贸流通业发展缓慢。一是连锁经营企业数量少、领域窄。现代连锁配送体系、农村市场双向流通网络和市场监测调控体系都未建立起来。二是物流企业规模小、档次低、成本高。三是已列入计划的建设项目如锦东物流建设项目和——市场改造提升项目，因各种原因进展缓慢。
出现以上问题的主要原因：
1、思想观念落后，特别是各级领导对商贸流通业重视不够，“重农轻商”、“重工轻商”、“重生产轻流通”的传统观念、社会偏见、思维模式根深蒂固，“三产富县、商贸兴城”的意识缺乏，制约着商贸流通业的发展。
2、政府投入不足，在商贸服务业招商引资方面不仅没有特殊优惠政策，甚至不能享受工业项目同等政策。在商贸基础设施建设方面，尤其在专业批发市场的改造、建设方面政府基本上没有直接资金投入。
3、管理体制不顺，随着市场经济的发展和流通体制的变化，商品流通主管部门的职能发生很大变化，在我县历次政府机构改革中，地位作用逐步弱化，职能界定不清，严重影响管理服务水平的提高。
三、关于加快商贸流通业发展的建议
1、更新思想观念。首先是县里要重视商贸流通业的发展，树立“三产富县”的思想，充分认识服务业低污染、低消耗、高产出的特点，引导全社会重视服务业、发展服务业。
2、加强组织领导。要进一步明确各相关部门职能，进一步强化责任，完善体制，抓好商贸流通业发展规划和各项的落实。
3、加大政府投入。政府要加大投资、融资、争取资金的力度，采取“筑巢引凤”和招商引资相结合的措施，切实加强商贸基础设施建设，完善商贸服务业发展的载体。
4、加大措施。一是树立规划就是法规的思想，全面落实商业网点发展规划。二是尽快改造建设一批有一定规模的专业市场，增强辐射功能。三是调整县城内商贸经营格局，培育形成水郭、酒水、布匹、服装等专业批发市场，改变当前经营无序的局面。四是制定优惠政策，推进“万村千乡”市场工程建设，构建推进农村商品流通新格局。
二00七年六月
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营、无序经营现象随处可见。基础设施落后，商贸流通业发展没有载体支撑，也影响到县城整体形象。
2、农村供销网络混乱。基层供销社下放乡镇后，农村供销网络基本瘫痪，农村商品流通失去了主渠道，工业品下乡、农产品进城全部由个体户经营，造成商品质量差、供货渠道乱、流通成本高等问题，农村供销网络的缺失，不仅严重制约了农村商品的流通，影响到农民增收、农业增效，还会直接影响到农民群众的食品安全和身体健康。
3、现代商贸流通业发展缓慢。一是连锁经营企业数量少、领域窄。现代连锁配送体系、农村市场双向流通网络和市场监测调控体系都未建立起来。二是物流企业规模小、档次低、成本高。三是已列入计划的建设项目如锦东物流建设项目和——市场改造提升项目，因各种原因进展缓慢。
出现以上问题的主要原因：
1、思想观念落后，特别是各级领导对商贸流通业重视不够，“重农轻商”、“重工轻商”、“重生产轻流通”的传统观念、社会偏见、思维模式根深蒂固，“三产富县、商贸兴城”的意识缺乏，制约着商贸流通业的发展。
2、政府投入不足，在商贸服务业招商引资方面不仅没有特殊优惠政策，甚至不能享受工业项目同等政策。在商贸基础设施建设方面，尤其在专业批发市场的改造、建设方面政府基本上没有直接资金投入。
3、管理体制不顺，随着市场经济的发展和流通体制的变化，商品流通主管部门的职能发生很大变化，在我县历次政府机构改革中，地位作用逐步弱化，职能界定不清，严重影响管理服务水平的提高。
三、关于加快商贸流通业发展的建议
1、更新思想观念。首先是县里要重视商贸流通业的发展，树立“三产富县”的思想，充分认识服务业低污染、低消耗、高产出的特点，引导全社会重视服务业、发展服务业。
2、加强组织领导。要进一步明确各相关部门职能，进一步强化责任，完善体制，抓好商贸流通业发展规划和各项的落实。
3、加大政府投入。政府要加大投资、融资、争取资金的力度，采取“筑巢引凤”和招商引资相结合的措施，切实加强商贸基础设施建设，完善商贸服务业发展的载体。
4、加大措施。一是树立规划就是法规的思想，全面落实商业网点发展规划。二是尽快改造建设一批有一定规模的专业市场，增强辐射功能。三是调整县城内商贸经营格局，培育形成水郭、酒水、布匹、服装等专业批发市场，改变当前经营无序的局面。四是制定优惠政策，推进“万村千乡”市场工程建设，构建推进农村商品流通新格局。
二00七年六月
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