乡镇上半年经济运行情况汇报

乡镇2007年上半年经济运行情况汇报

文章标题：乡镇2007年上半年经济运行情况汇报

2007年以来，我镇在区委、区政府的领导下，全镇各级党组织按照镇党委的统一部署，团结带领全镇人民，解放思想，抢抓机遇，干事创业，经济建设实现了较快发展，改革、发展、稳定整体推进，物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展。
一、2007年上半年经济社会运行情况
2007年1-6月全镇实现社会总产值X亿元，其中农业总产值X万元,同比增长9；乡镇企业总产值X亿元，同比增长25；财政收入X万元,比上年同期增长77，其中中央级收入X万元，比上年同期增长109，地方级收入X万元，比上年同期增长46，去年财政指导性计划为X万元，实际完成X万元（今年指导性计划还未下达），预计1-6月可完成财政收入X万元，基本实现时间过半任务过半的目标。
一是推进农业结构调整，提高农业综合生产能力。加强农业基础设施建设，投资100多万元的农业综合开发项目在X、X、X于今年6月实施完毕。稳定粮食生产，调动农民种粮积极性，调整农业结构，发展优质农业，在X种植200多亩牛角椒；在X、X、X种植优质茶叶200多亩。充分利用X湖水库优势，调优X湖水产养殖品种，目前有网箱2000多箱，水产总量802吨，实现产值2500多万元。
二是坚定不移实施项目带动战略，壮大经济总量，增强经济发展后劲。项目方面总投资达2500万元的X水泵厂，现已落户X工业园区；投资5000万元的X机械有限公司及总投资4800万元的X生物科技有限公司也已进入审查阶段，即将入驻X工业园区；我镇引进中美合资企业“X食品有限公司”现已正式投产，共投入外资650万元；总投资350万元的X竹器厂于6月开工，年产值700万元。
三是进一步加强农村基础设施建设。
今年我镇将进一步集中精力打好公路建设攻坚战，完成X、梅保区内X、X、X村公路建设，完成X至X路剩余4.8公里的道路建设，力争完成30公里的硬化改造，进一步改善我镇的交通条件。上半年，X村6公里、X村3.6公里已全部完成硬化任务，X至X路剩余4.8公里、梅保区内X道路拓宽和硬化及X村11公里的道路硬化目前已完成招投标，施工队已进场。
四是制定规划，整治镇容镇貌。
目前，我镇集镇规划测量正在进行中，预计7月中旬即可完成测量任务。我镇将以制定集镇总体规划为契机，开展农贸市场、停车场、垃圾场的建设，并进一步完善卫生管理机制，继续实行居民生活垃圾定点定时收集，进一步开展整治河道垃圾。
五是大力发展旅游业，促进第三产业发展。
一是继续改善景区的干线、支线公路路况，特别是X公路。二是充实景区文化底蕴，将本镇悠久而厚重、丰富多彩的历史文化（如X村温氏家庙），明确有关部门或组织相应力量进行系统整合和精心包装加大对外宣传推介力度，增加游客的进入率和“回头率”。三是建设精品旅游线路。以城区－XX湖－X古迹群－上杭虎园－古田会议旧址黄金旅游线为主线，以XX湖为中心，辐射X古迹、X甲元里溶洞、X廖天山，贯穿X市南线旅游走廊的“黄金旅游圈”。组织策划好山水风光游、消夏避暑游、溶洞奇观游、原始森林游、生态农业游、休闲自驾游等旅游精品线路。通过第三产业的快速发展，提供就业机会，转移农村剩余劳动力。
六是发挥资源优势，壮大水产养殖业，做强竹木加工业。
1、以XX湖无公害水产品基地通过省级产地认证为契机，大力推进渔业产业化、名优化进程，扩大名优水产品养殖规模，提高渔业生产的科技含量和整体效益，年产值力争达到2500万元以上；今年4月6日我镇成功将水库库面养殖发包，目前承包方已成立水产养殖公司，并投放鱼苗85万尾。鼓励网箱养殖户发展高优水产品，提高市场竞争能力。
2、加大对低产竹林的改造，改善竹林经营状况；扩大笋竹林基地规模，提高竹林单位面积的产量和效益。构建高效益笋竹产业链条，鼓励精、深、新笋竹产品的开发，提高笋、竹的附加值；扶持壮大竹材加工企业，对笋、竹加工龙头企业给予优惠政策，强化政策配套服务；依托龙头企业，加强与高等院校、科研院所的合作，加快开发竹地板、竹纤维、竹炭、竹醋液、竹饮料、竹药等系列产品。
七是开发矿产资源，增加镇村财收入。
对X、西X、石X、好X的煤炭、铁矿、硅矿、石灰石矿等资源充分合理利用，发挥其最大效益；对现有矿产开发企业明确管理办法，整合优化资源，形成产业带、产业区域，引导企业改进生产工艺，提高科技含量，减少对环境的影响。对X煤炭、传统的森工企业、小水电产业区分门类、划定板块，加强安全监管，促使其朝集团化、合作化的方向发展。
二、存在问题
（一）、交通基础设施还未完善，仍是制约XX经济和社会发展的瓶颈。
XX镇全镇面积392平方公里，下辖20个行政村，行政村通达公路里程达1

15.5公里。截至2007年1月，在区委、区政府和区交通局等有关部门的大力支持下，通过全镇上下的共同努力，全镇共完成投资近1500万元，完成农村路网水泥道路硬化60.2公里，全部通过省级验收，通村道路的状况得到明显改善，大大提高了我镇道路等级。但要继续完成剩余55.3公里的硬化改造，仍然要面临资金短缺等困难，而且任务相当繁重，尚有以下几大问题亟待解决：
一是X公路硬化进展缓慢，给沿线８个行政村群众的生产生活带来困扰。X公路在XX境内全长54公里，目前已硬化40公里，而X地村至X14公里路段，即一标段、二标段道路拓宽正在紧张进行之中。由于此段道路是我镇集镇中心通往梅村等８个行政村的主干道，是我镇的交通大动脉，因此，这段道路的拓宽、硬化务必在今年内完成，否则，将给沿线８个村的群众造成极大的交通困难，并直接导致沿线８个村的通村道路硬化无法完成。
二是农村路网建设扫尾进展难度大。全镇至今尚有55公里的通行政村道路未硬化，具体包括：1、镇政府至X村主干道全长21.5公里，沿途各村与镇政府合力完成17公里，目前还有4.5公里尚未硬化，存在近50万元的资金缺口；2、XX山保护区内的X村、X陈村、X坑村三个村地理位置偏僻，距镇政府30-45公里不等，公路等级极差，且森林资源属国家保护资源，得不到开发利用，各村又无其它经济收入，无资金对通村道路进行硬化；3、革命基点村石城村有丰富的林业、矿产资源，然而集镇通往该村共11公里为全镇路况最差的道路，且大多路段为凿开巨石而建，通行能力极差，丰富的资源无法得到开发利用。因该道路拓宽、硬化成本巨大，而村财收入几为零，虽然该村群情高涨，仍然存在资金缺口120万元。
三是公务车辆严重不足，降低行政效率。应该特别指出的是，目前XX镇是我区惟一一个道路里程最长、公务车辆最少的乡镇，有限的车辆常常无法应付，尤其是处理紧急事务时，还不得不向其他单位或私人挪借，“私车公用”是我镇常有的现象；并且我镇离城区最远，公务用车损耗及干部出差车旅费支出巨大，造成政府财政运行困难。
（二）、集镇建设各项基础设施落后，集镇安全存在隐患。
一是集镇处于两大水库调峰结合点，呈不设防状态，一旦发生险情，后果将不堪设想。我镇的集镇位于XX湖水库下游和X水库的水尾，由于没有防洪堤，在洪水季节，XX溪电厂三台机组同时发电，尤其是泄洪时，给沿河边上居民的生命财产安全构成严重的危胁。随着X水库的蓄水发电，水位不断增高，防洪安全形势更加严峻。同时，X公路溪口段沿河而建，没有防洪堤的保护，面临被河水掏空的威胁。我镇是暴雨洪灾的重灾区，2005年和2006年连续遭受暴雨袭击，而集镇区域地势较低，为确保4000多位居民的生命财产安全和国防公路行车安全，在河道两岸建设防洪堤势在必行。
二是集镇规划滞后，集镇镇容镇貌未见改善。前几年，集镇基础设施建设滞后制约着集镇建设的发展，也影响了全镇经济和社会各项事业的协调发展。随着X公路的开通和农村公路的逐步硬化，为开发我镇丰富的林木、矿产和旅游资源创造了十分有利的条件。而经济的发展，必将造成农村人口向集镇大量转移，这对集镇规划建设提出了新的更高的要求。为把集镇建设成经济和文化中心，发挥辐射作用，带动农村经济的发展，我镇将对集镇依照建设生态环保乡镇要求进行科学统一规划建设，目前在区建设局的支持下，测量人员已进场对集镇进行测量，但由于我镇财力薄弱，集镇规划资金缺口较大，为此要求区政府及上级有关部门尽量减免集镇规划所需资金。
（三）、税源不足，财政运行困难。
在区政府的大力支持下，对XX实行了一定的财政倾斜政策，上一轮财政体制总体运行较好。但XX是偏远的林区乡镇，也是全区最贫困的乡镇之一，经济结构单一，企业发展缓慢，税源匮乏，财政收入少，而木材生产经营所发生的税收，在申请采伐时就在林业局缴纳，税费全部归区级收入，XX境内全年实际税收只有330万元左右，而区每年下达的任务是600多万元。XX镇为了完成任务，通过引税等渠道，支付大量额外费用，增加政府运行成本。XX自有资金来源仅有XX山矿泉水厂租金、X峰电站、X电站发包收入合计20余万元，而每年政府正常运转及硬性配套投入100多万元，入不敷出是常有的事，造成政府财政运行十分困难。为此，请区政府在实行新一轮财政体制时，继续给予政策倾斜，积极帮助XX维持正常运转的同时，按实际税源，酌情下达财政指导性计划。
（四）、人事配备不足，效率受影响。
领导班子减员严重。由于2006年人事变动，我镇调出城区及其他乡镇5名领导，现我镇仅有九名在职领导，四名退二线正科级、副科级领导。由于领导人数偏少，特别是计生无分管领导，主要领导不得不分出精力抓计生，影响了宏观的开展。
干部积极性难以调动。全镇现有干部包括临时工、聘请的驾驶员合计55人，自2002年以来，我镇领导干部调到其他乡镇人数有近10人，但补充进本镇的干部仅为2人，且目前80的干部在XX镇均已10年以上，干部思想状态僵化，创新意识不强，干劲不足，不利于的开展。“树挪死，人挪活”，因此，建立健全领导干部交流制度是调动乡镇干部积极性的最直接有效的办法，尤其是对在边远乡镇长期的干部而言，是最好的一剂强心剂。

　　　　　
　中共XX镇委员会
　　　　　　　　　　　　　　　XX镇人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　2007年6月27日

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15.5公里。截至2007年1月，在区委、区政府和区交通局等有关部门的大力支持下，通过全镇上下的共同努力，全镇共完成投资近1500万元，完成农村路网水泥道路硬化60.2公里，全部通过省级验收，通村道路的状况得到明显改善，大大提高了我镇道路等级。但要继续完成剩余55.3公里的硬化改造，仍然要面临资金短缺等困难，而且任务相当繁重，尚有以下几大问题亟待解决：
一是X公路硬化进展缓慢，给沿线８个行政村群众的生产生活带来困扰。X公路在XX境内全长54公里，目前已硬化40公里，而X地村至X14公里路段，即一标段、二标段道路拓宽正在紧张进行之中。由于此段道路是我镇集镇中心通往梅村等８个行政村的主干道，是我镇的交通大动脉，因此，这段道路的拓宽、硬化务必在今年内完成，否则，将给沿线８个村的群众造成极大的交通困难，并直接导致沿线８个村的通村道路硬化无法完成。
二是农村路网建设扫尾进展难度大。全镇至今尚有55公里的通行政村道路未硬化，具体包括：1、镇政府至X村主干道全长21.5公里，沿途各村与镇政府合力完成17公里，目前还有4.5公里尚未硬化，存在近50万元的资金缺口；2、XX山保护区内的X村、X陈村、X坑村三个村地理位置偏僻，距镇政府30-45公里不等，公路等级极差，且森林资源属国家保护资源，得不到开发利用，各村又无其它经济收入，无资金对通村道路进行硬化；3、革命基点村石城村有丰富的林业、矿产资源，然而集镇通往该村共11公里为全镇路况最差的道路，且大多路段为凿开巨石而建，通行能力极差，丰富的资源无法得到开发利用。因该道路拓宽、硬化成本巨大，而村财收入几为零，虽然该村群情高涨，仍然存在资金缺口120万元。
三是公务车辆严重不足，降低行政效率。应该特别指出的是，目前XX镇是我区惟一一个道路里程最长、公务车辆最少的乡镇，有限的车辆常常无法应付，尤其是处理紧急事务时，还不得不向其他单位或私人挪借，“私车公用”是我镇常有的现象；并且我镇离城区最远，公务用车损耗及干部出差车旅费支出巨大，造成政府财政运行困难。
（二）、集镇建设各项基础设施落后，集镇安全存在隐患。
一是集镇处于两大水库调峰结合点，呈不设防状态，一旦发生险情，后果将不堪设想。我镇的集镇位于XX湖水库下游和X水库的水尾，由于没有防洪堤，在洪水季节，XX溪电厂三台机组同时发电，尤其是泄洪时，给沿河边上居民的生命财产安全构成严重的危胁。随着X水库的蓄水发电，水位不断增高，防洪安全形势更加严峻。同时，X公路溪口段沿河而建，没有防洪堤的保护，面临被河水掏空的威胁。我镇是暴雨洪灾的重灾区，2005年和2006年连续遭受暴雨袭击，而集镇区域地势较低，为确保4000多位居民的生命财产安全和国防公路行车安全，在河道两岸建设防洪堤势在必行。
二是集镇规划滞后，集镇镇容镇貌未见改善。前几年，集镇基础设施建设滞后制约着集镇建设的发展，也影响了全镇经济和社会各项事业的协调发展。随着X公路的开通和农村公路的逐步硬化，为开发我镇丰富的林木、矿产和旅游资源创造了十分有利的条件。而经济的发展，必将造成农村人口向集镇大量转移，这对集镇规划建设提出了新的更高的要求。为把集镇建设成经济和文化中心，发挥辐射作用，带动农村经济的发展，我镇将对集镇依照建设生态环保乡镇要求进行科学统一规划建设，目前在区建设局的支持下，测量人员已进场对集镇进行测量，但由于我镇财力薄弱，集镇规划资金缺口较大，为此要求区政府及上级有关部门尽量减免集镇规划所需资金。
（三）、税源不足，财政运行困难。
在区政府的大力支持下，对XX实行了一定的财政倾斜政策，上一轮财政体制总体运行较好。但XX是偏远的林区乡镇，也是全区最贫困的乡镇之一，经济结构单一，企业发展缓慢，税源匮乏，财政收入少，而木材生产经营所发生的税收，在申请采伐时就在林业局缴纳，税费全部归区级收入，XX境内全年实际税收只有330万元左右，而区每年下达的任务是600多万元。XX镇为了完成任务，通过引税等渠道，支付大量额外费用，增加政府运行成本。XX自有资金来源仅有XX山矿泉水厂租金、X峰电站、X电站发包收入合计20余万元，而每年政府正常运转及硬性配套投入100多万元，入不敷出是常有的事，造成政府财政运行十分困难。为此，请区政府在实行新一轮财政体制时，继续给予政策倾斜，积极帮助XX维持正常运转的同时，按实际税源，酌情下达财政指导性计划。
（四）、人事配备不足，效率受影响。
领导班子减员严重。由于2006年人事变动，我镇调出城区及其他乡镇5名领导，现我镇仅有九名在职领导，四名退二线正科级、副科级领导。由于领导人数偏少，特别是计生无分管领导，主要领导不得不分出精力抓计生，影响了宏观的开展。
干部积极性难以调动。全镇现有干部包括临时工、聘请的驾驶员合计55人，自2002年以来，我镇领导干部调到其他乡镇人数有近10人，但补充进本镇的干部仅为2人，且目前80的干部在XX镇均已10年以上，干部思想状态僵化，创新意识不强，干劲不足，不利于的开展。“树挪死，人挪活”，因此，建立健全领导干部交流制度是调动乡镇干部积极性的最直接有效的办法，尤其是对在边远乡镇长期的干部而言，是最好的一剂强心剂。

　　　　　
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