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打造区域性商贸物流集散市场调研文章
根据江苏省委、省政府把江苏发展成为服务业大省，把徐州规划为江苏三大都市圈之一，以及大力发展东陇海产业带的战略定位，当前和今后一个时期，我市在建设区域性商贸物流中心城市的进程中，应该继续在加快建设区域性大市场，着力打造区域性商贸物流集散中心方面有更大的作为，以服务和满足我市及区域经济建设、社会消费的需求，引领和支撑全市“两个率先”目标的实现。
一、市场基本状况
徐州市的批发市场业蓬勃发展于上世纪九十年代。在市委、市政府“建设大市场、搞活大流通、发展大贸易”和“市场兴城、流通富市”的战略方针指引下，得以较快地发展和壮大。目前已涌现出一批在淮海经济区乃至全国较有影响的综合型和专业型的批发市场。据统计，至2004年底，全市已有470家各类批发市场，总成交额达581.13亿元。其中，超百亿元的2家，即徐州区域生产资料市场和宣武小商品批发市场；超10亿元的5家，如朝阳、升辉等；超亿元的26家。我市批发市场基本分为综合型和专业型两大类。综合型批发市场中规模较大、专业性较强的主要有徐州区域生产资料市场和宣武小商品批发市场。徐州区域生产资料市场成交额２００４年已达1２０亿元，也是我市第一个国家级市场，２００５年被全国市场指导委员会和中国物流与采购联合会评为全国百强市场，在全国同类市场中列第四位。专业类批发市场有以淮海蔬菜批发市场、黄淮农副产品批发市场为代表的农副产品批发市场；以海云电脑城为代表的IT行业市场；以红星美凯隆为代表的家居用品批发市场；以升辉建材大世界为代表的装饰建材批发市场等。各类市场在市场经济条件下发展的较迅速，有较强影响力和辐射力，对服务生产、方便生活、带动就业、繁荣全市经济发挥了极其重要作用。
二、目前市场中存在的主要问题
我市各类批发市场中的多数市场虽然在一定区域内具有很强的影响力和辐射力，但也普遍存在制约其发展的因素。
1.市场发展资金短缺，缺乏发展后劲。市场规模的发展壮大需要一定量的资金投入，但由于后续资金投入不足，制约了批发市场的改造、扩容和升级。从而造成市场档次不高、功能不全，难以发展壮大。
2.市场管理部门的服务意识有待增强。虽然目前各项针对市场的政策较以前宽松，“三乱”现象明显减少，但政策上的扶持力度仍然不够，“肠梗阻”现象依然存在。市级领导很重视市场建设，作出了一系列重大决策，但具体落实难。
3.市场建设竞争无序，业态雷同，不按市场规律办事，严重影响批发市场做大做强，社会资源浪费严重。如生产资料类的批发市场，过去市区曾有四家同类市场，即：由物资集团主办的区域生资市场、原二轻局主办的庆云物资市场、管道局主办的第二生资市场，还有目前南三环路的东兴物资市场。但由于业态雷同，不按经济规律办事，造成的经济损失是难以估量的。与区域生产市场一路之隔的庆云物资市场有场无市，从兴办之日起，始终未能形成气候；管道局的第二生资市场早就夭折在襁褓之中，东兴物资市场目前也困难很大。但是，目前还有一些开发商和地方政府，仍只顾局部利益，不汲取教训，仍然争相上马三个经营同类商品的市场，动辄投资数亿(如北区五金机电城，投入数亿；东区五金机电交易中心占地数百亩，投资上亿；南区新世纪兴建的五金机电城)。又如，民主路不足二公里路段内，三家鞋城在搏杀；北郊一公里范围内有四家家居用品市场为邻，此类例子不胜枚举。由于网点布局不合理，业态雷同，需求不足，导致部分市场有场无市、举步维艰，难以做强做大，资源浪费严重。
4.大部分市场主体规模仍然偏小。全市超亿元市场仅占现有市场总数的13。
5.技术手段落后，功能单一，服务水平不高。目前的批发市场仅以现货交易功能为主，其仓储、加工、运输、质检、配送以及电子结算等功能大都未能配套。
6.批发市场信息化程度较低，严重制约流通效率。
7.相应的市场交易制度还不完善，经营秩序混乱，交易行为得不到有效约束，信用状况较低。
以上问题严重制约了批发市场发展与壮大，影响了物流集散中心的形成。
三、市场的发展思路与建议
目前，徐州批发市场的建设又面临新一轮发展周期。正步入调整、提升、新建阶段(２００５年，市区又立项新建、在建、待建的市场交易中心4个，已建成开业的2个，准备改造扩容1个)。要以科学发展观为指导，按照现代商品流通规律，分析与研究我市批发市场的现状，积极探索如何加快全市批发市场的改革与发展，建设一批有影响力、辐射力的大型批发市场。
1.改造、提升传统的批发市场。我市原有的6家批发市场大部分组织形式、技术手段比较落后，功能单一，已远远不能适应现代流通的发展需要。因此，要按照现代物流中心的要求改造、提升现有的批发市场，使之做大做强。
一是要加快综合型市场向物流集散
中心转型的步伐，通过引进现代物流，从而实现批发市场的交易、仓储、运输、加工、配送、信息传导等多项物流功能和增值服务，集商流、物流、信息流、资金流于一体，使之尽快形成商贸物流中心。要按照省委《关于加快现代服务业的实施纲要》中“加快改造提升一批交易额已达百亿元的徐州区域生产资料市场等大型特色产品批发交易市场，重点提高其专业化、信息化，实现规模持续扩张、功能不断完善”的要求，加快徐州区域生产资料市场改造、扩容、提升的步伐，加快徐州区域金属材料市场迁建进度。率先把这两个区域性市场进一步做大做强，真正形成区域性生资类商品物流集散中心。
二是农副产品市场要主动参与农业产业化经营。通过“公司 农户”、订单农业、基地建设、经纪人队伍、协会组织等多种链接形式，把分散的小规模农家经营与国内外大市场对接，提高农副产品进入市场的组织化程度，有效推动我市农业现代化。此类市场可以淮海蔬菜批发市场、黄淮农副产品批发市场为龙头，实现供销一体化带动我市特色产业加快发展。三是装饰材料市场要努力做到“生产—加工—销售”一条龙服务，以销售带动装饰材料加工，以销售带动装饰材料生产。升辉、新世纪、丰县木材市场、邳州板材市场等专业批发市场在这方面有新的作为。此类市场同时还可以向“家居购物中心”的模式推进，建立装饰工程交易中心，吸引家装公司进驻，形成“房屋装饰”、“家居用品”的市场组合，为创建“第三类市场”的全新模式打基础。
四是IT行业批发市场也要向南京等先进地区学习，向一体化发展，要发挥其行业协会的作用，规范化经营，以规范促繁荣，努力打造以海云电脑城为龙头的淮海经济区最大的IT市场带。
五是整合一批市场，对相邻的同类市场可以采取资产重组或加盟实行集团化运作模式，打造联合舰队，整合做大一部分市场，如以红星美凯隆家俱市场为龙头，以加盟或买断进行资产重组，归集相邻几家家俱市场，对其它经营商品雷同，又难以做大做强的小型市场，也可以引导走宣武与新生市场的路子。
１.引进连锁模式，大力发展县区和农村批发市场。由于国家“三农”政策的带动和城市化进程加快，农村的加工业日渐发达、农民的消费需求日趋旺盛。加快农村批发市场建设十分必要。市区的一些专业批发市场可以在重点乡镇采取直营或加盟方式设立分市场。一方面方便和满足农民生产与生活的消费需求；另一方面可以扩大各类批发市场的发展空间。徐州旧机动车已先走一步(已在丰县设立了分市场，还准备在条件成熟的县增设几个分市场)。批发市场可以学习借鉴连锁经营模式，开拓更广阔的发展空间。
２.治理和规范现有市场。对管理混乱的市场，要加大整治力度，对自发的马路市场要继续整治和取缔。市场整治要建立长效机制，建立良好的市场秩序，推动各类批发市场健康发展。
３.培育大的批发商。我国已进入21世纪新的经济发展时期，批发市场应从重视市场的场所建设转向现代大批发商、大代理商、大经销商的引进和培育。这样才能更好地增强批发市场的竞争力与辐射力。要加快转变“担篮小卖”的经营模式。
４.积极探索和引进电子商务。电子商务对传统批发业是一场革命。电子商务的腾飞给我国生产资料和生活资料商品在内的大宗商品批发交易提供了一种崭新的空间和模式。凡是适宜进行大批量批发商品，通过电子商务，可以有效延伸交易途径，扩大交易圈，加速交易过程，降低交易成本。因此，引进电子商务进行批发交易，是各大宗商品流通的发展方向，有着光明的发展前景，应积极因势利导，提升批发市场技术含量和效率、效益。
５.加大大型加工制造企业与大型批发市场的互惠合作。二者要结合自身的实际情况，从单纯的生产、批发向两头延伸，用供应链原理改造自身，发挥大型企业的组织优势，创新出一条以产品为纽带、以上游原材料供应、中游物流配送到下游产品销售的供应链管理模式，建立新型的产供销合作关系，为创建现代化的生产、流通企业奠定良好的基础。
６.建立听证会制度。对申报新建的批发市场一定要组织听证会，组织相关各方进行缜密论证，对业态雷同，布局不合理的项目，要审慎批建，防止地产商圈地行为，避免重复建设，浪费社会资源。
７.加大政策扶持力度。政府对批发市场建设要在遵循市场规律的基础上积极加以引导，防止短期行为，不应单纯追求市场数量，而应着眼于发展前景。还要协调好全局利益与局部利益，推动市场建设有序发展。政府要加大政策扶持力度，协调好工商、税务、交通、城管等部门的关系，进一步强化服务意识，做到人性化管理，促进市场健康发展和繁荣。
８.加强法制建设。要尽快出台网点规划法和市场管理条例。加强法制建设，以法制促繁荣，促进市场建设健康发展。
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