五好文明家庭创建活动的调研报告

五好文明家庭创建活动的调研报告

　为围绕全面建设小康社会目标、进一步深化“五好文明家庭”创建活动，科学地分析我省开展"五好文明家庭"创建活动面临的新形势、新情况，不断探讨创建"五好文明家庭"活动的新途径、新办法。省妇联宣传部于2003年4月份分别到楚雄州楚雄、元谋、武定三县（市），文山州文山、马关、西畴三县，对“五好文明家庭”创建活动进行了专题调研。调研地点覆盖两州经济发展状况好、中、差三个层次，有农村，有城市。本次调研分别召开了有县乡村领导、农民、机关干部、企业职工和女工委员、教师、妇联干部参加的14个座谈会；走访了马白镇坝地村等6个“妇女之家”和——、——等科技示范户、“五好文明家庭”9户。现将调研情况综合如下。
　　一、“五好文明家庭”创建活动的基本情况
　　凡是妇联领导重视和能力强的地方，“五好文明家庭”创建活动就开展得有声有色，活动的载体也形式多样，呈现出以下特点：
　　1、把“五好文明家庭”创建活动纳入精神文明建设的总体规划，统一安排部署、检查落实。协调领导小组制定下发了有关文件，明确了创评活动的职责和任务，州、县市妇联履行办公室职责，做好牵头，争取支持，促进了活动的开展。
　　2、初步形成了一套方式和运作机制。构建了党委领导、妇联主管、各方协作、齐抓共管的社会化格局，州、县“五好文明家庭”创建活动协调领导小组为创建活动提供了组织保证，活动有目标、有计划、有任务，结合城乡广大家庭的特点，在城镇和农村开展创建活动提出了不同的要求。
　　3、围绕经济建设，突出群众需求，增强了创建活动的针对性。一是把创建活动与“双学双比”、“巾帼建功”活动相结合；二是把创建活动与环保宣传、生态建设、项目创收相结合；三是创建活动与科技致富、科技兴家和妇联实施的“扶贫、再就业、光明、成才、绿色、健康”六项工程相结合，促进了家庭经济增收和家庭文明的发展。
　　4、各成员单位结合行业特点开展，使创建活动形式多样、内容丰富。
　　5、“五好文明家庭”创建活动影响广泛，得到各级党委、政府的重视和支持，广大群众的积极参与，得到了社会对"五好文明家庭"这一品牌的认可。
　　6、加大了宣传力度。充分发挥“妇女之家”、群众文艺宣传队的作用。通过抓基础形成合力，抓教育树立信念，抓活动激活人气，抓服务凝聚人心，抓发展提高效益。
　　二、创建中存在的困难和主要问题
　　“五好文明家庭”创建活动涉及面广，延伸到科技、教育、文化、卫生、体育、环保、司法、公安等各个领域，已初步形成了社会化的格局，但也反映出来一些困难和主要问题：
　　1、有的地方存在领导协调小组调整不及时，人员变动后，机构形同虚设，没有发挥作用。有的妇联领导对成立领导小组能充分发挥各成员单位作用的认识不足。
　　创建活动发展不平衡，既有城市和农村的不平衡，又有城市单位与单位之间、社区与社区之间、农村乡镇与乡镇之间的不平衡。一些地方和单位对开展这项活动认识不到位，活动不够扎实、广泛，协调单位的作用有等进一步发挥。
　　2、对各地创建的分类指导不够，方式方法单一。
　　3、典型引导相对滞后，缺乏营造良好的舆论环境。
　　4、对“五好文明家庭”这一品牌的内涵、意义认识不深，有些地方在评选中简单照搬“五项”条件，结果造成五好文明户比比皆是；个别地方还存在照顾、平衡的思想，今年评选你，明年到我家，轮流做庄，不利于今后的开展。
　　5、“五好文明家庭”和“十星级文明户”概念存在模糊、混淆的现象，有的甚至认为二者重复或多余。
　　6、部分地区群众的参评面与创建活动目标的要求还有差距。在这次调研中，楚雄州农村乡镇创评活动群众参与率最高的为90，一般在70-80左右，文山州农村乡镇创评活动群众参与率一般在50-60左右，仍有较大的“真空”。部分村、组活动采取开户长会、妇女会、村社干部、党小组会等，由户长或妇代小组提名，大家评选，村委会把关。因此，典型的带动作用不明显。
　　7、对创建活动的调查研究不够深入，理论思考不够，缺乏建档立卡和动态管理。
　　8、机关单位由于住户分散，单位反映难以对家庭实际情况进行考察，给创建活动带来了一定的困难。
　　9、经费缺乏，给开展活动带来了一定的困难。
　　三、经验和做法
　　它山之石可以攻玉。这次被调研的地方和单位都较为详细地介绍了他们开展“五好文明家庭”创建活动的具体情况，其中一些经验和做法是值得学习和借鉴的。
　　1、实行挂牌、摘牌制。楚雄市国税局制定了《开展“五好文明家庭”创建活动实施办法》，对创建评选的指导思想、评选条件、评选办法、奖惩措施作了明确规定，每年开展一次评选活动，评选比率为10，实行挂牌制。定期复查，对不符合条件的予

以摘牌，并纳入单位目标管理考核。并且根据单位实际对职工子女定期进行“文明小乘客”评比活动，收到了较好的效果。
　　2、贴近生活，抓实载体，寓教于乐。元谋县能禹镇星火村委会南繁村组织村民成立了文艺宣传队，每逢节假日自编自演彝族小调、花灯歌舞、戏剧小品等文艺节目，宣传党的路线、方针、政策，以及"五好文明家庭"先进事迹。像宣传婚姻法的《破镜重圆》、反映赡养老人的《巧劝母》、反映“双学双比”的《闹花灯》等节目都倍受男女老少的喜爱。南繁村多年来坚持评选“五好文明家庭”户、好公公、好婆婆、好母亲、好儿媳、好丈夫的活动，评选活动有声有色，有力地促进了家庭文明建设的活动。
　　3、实行公示制度。武定县近城镇白邑村委会对评选出的"五好文明家庭"户实行公示制度，广泛征求村民的意见和建议，既增加了创评活动的透明度，又扩大了创评活动的影响面。
　　4、开展特色家庭的评选。楚雄州师院附中除评选“五好文明家庭”外，还设立了多种富有特色的家庭评选项目，如体育之家、艺术之家、环保之家、敬老之家、教子有方之家、热心公益事业之家、互敬互爱之家等，既丰富了评选活动内容，又有针对性，从而调动了人们的参与积极性。
　　5、以项目实施促进妇女，带动创建。西畴县兴街镇克广村充分发挥妇女群体作用，通过实施科技兴农项目，进行科学种、养植（殖），群众生产生活水平有了很大的提高，充分地调动了广大群众开展丰富多彩的体育活动和环保清洁等公益活动的积极性，为“五好文明家庭”创建活动增添了新的活力。
　　6、实行量化考核或目标责任考核。马关县把“五好文明家庭”创建列入乡镇年度综合治理目标量化考核；文山县开化镇则把创建列入社区目标责任书奖惩考核，使创建活动得到当地党委、政府重视与支持，在实施上有了保障。
　　四、几点体会
　　通过对楚雄和文山两个州部分县开展“五好文明家庭”创建活动的调研，我们有以下几点体会：
　　1、紧扣目标，围绕中心，服务大局，才能使创建活动具有生命力。推进“五好文明家庭”创建活动符合物质文明、政治文明、精神文明建设的根本要求，与全面建设小康社会的目标相一致。在创建活动中，要始终坚持以经济建设为中心，服务当地大局，以社会、经济的发展带动创建活动，以创建活动促进社会、经济的发展，使活动为国家、社会所需、所用，从而赋予其强大的生命力。
　　2、提高认识，深入研究，加强指导，才能使创建活动保持创造力。“五好文明家庭”创建活动是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是加强思想政治和开展群众文化活动的有效载体，是把精神文明建设深入到千家万户的一种好形式，做好创建，能够确保社会稳定，促进两个文明建设。因此，把“五好文明家庭”创建活动纳入精神文明建设总体规划显得十分重要。在实践中，还要认真、研究，探索有民族、地域、文化特色的运作机制，加强交流，相互借鉴，分类指导，科学实施，创造性地开展，把创建活动深入广泛持久地开展下去。
　　3、贴近群众，面向家庭，以人为本，才能使创建活动富于感召力。一切从实际出发，从群众需求出发，以人为本，增强活动的针对性，是创建活动始终如一的准则。只有贴近实际，贴近生活，贴近群众，充分体现人民群众的意愿，代表人民群众的根本利益，从家庭成员的参与、受益的事情做起，才能使创建活动拥有广泛的群众基础，才能使家庭对创建活动的参与成为一种自觉的意愿。
　　4、与时俱进，拓展领域，创新机制，才能使创建活动获得动力。时代在发展，人们的生活日新月异，要把握时代脉搏，融合时代精神，反映新的思想、新的生活，只有不断丰富和发展活动的内涵与形式，创新评选机制。同时，以提高广大家庭成员的思想道德素质、大力弘扬民族精神为核心内容，把创建活动渗透到各种有益活动之中，在广度和深度上继续拓展，才能使创建常抓常新，获得源源不断的动力。
　　5、整合社会资源，发挥成员单位作用，齐抓共管，才能使创建活动形成合力。“五好文明家庭”创建活动既是一项社会系统工程，又是一项常抓不懈的。因此，利用各种有利资源、协调各方社会力量显得非常重要。搞好这项，既不能单打一，也不能急于求成，应该遵循创建活动的规律，建立和完善体系，形成社会化格局，齐抓共管，形成合力，有目标、有步骤、有措施地开展，这样才能逐步把创建活动引向深入。
　　6、表彰先进，树立典型，宣传引导，才能使创建活动扩大影响力。评选“五好文明家庭”是开展创建活动的重要手段之一，其目的是为了激励先进，让更多的家庭学有榜样，赶有目标，促进创建更上一层楼。同时，还有、提高的作用。发现、培养和宣传先进家庭，树立鲜活的典型，能够更好地教育引导广大家庭把抽象的道理变成形象的示范，使创建活动获得社会效应，更具影响力。
　　7、以“妇女之家”为依托，通过活动吸引人、发现人才、培养人才，是开展妇女较为有效的方式。各地通过在“妇女之家”开展各类活动，发现和培养妇女人才，起到了培养一个人才、树起一面旗帜、带动周围一群人、壮大一个产业的作用。
　　8、充分发挥群众文艺宣传队的作用，是扩大宣传教育的好形式。各村自己组织起来的文艺宣传队，有活力，有激情，受欢迎，是一支值得重视、很有宣传潜力和活动空间的队伍。它通过自编、自演大家身边的人和事，使群众在自娱自乐之中，达到宣传群众、教育群众、促进群众自我提高的目的。如果各地都能充分利用好这支队伍，发挥好它的作用，有目标、有计划地对其进行指导和培训，对唱响主旋律、打好主动战、加强思想政治教育和丰富群众精神文化生活会有很大的推动作用。
　　五、几点思考
　　全面建设小康社会的目标为新时期家庭美德建设指明了方向，我们要深入贯彻党的十六大精神，“三个代表”重要思想为指导，继续深化“五好文明家庭”创建活动，努力发展先进文化，提高民族素质，弘扬民族精神，促进人的全面发展，促进家庭的美满幸福，促进社会的文明进步。在调研的基础上，我们提出今后“五好文明家庭”创建的思路与设想是：
　　1、提高认识，创新，增强开展“五好文明家庭”创建活动的紧迫感和责任感。要深入调查，认真研究新形势下出现的新情况和新问题，及时经验，推广经验；进一步加强对创建的领导，实行分类指导，发挥各地各级创建活动协调领导小组的自觉性、能动性、积极性和创造性，在实践中不断创新，赋予活动新的内容、新的涵义；正确认识和处理好“五好文明家庭”创建活动与“十星级文明户”评比的关系，使二者相辅相成，共同发展；在“评”与“创”的问题上，要认识到创建是根本，评选是手段，不能重“评”轻“创”，更不能以“评”代“创”；创建活动既是一个循序渐进的过程，又是一个创新的过程，没有一成不变的模式，更不可能一蹴而就，需要不断提高和深化。
　　2、整合社会资源，调动各方积极性，形成合力，共同促进“五好文明家庭”创建活动的开展。要依靠各级组织，建立健全领导机构，完善评比制度和运作机制，使活动开展有目标、有步骤、有措施，在发展中不断扩大。
　　3、以项目带动创建活动，促进活动的规范化、科学化、程序化的管理。项目实施是多年来妇女在实践中摸索并形成一套经验的好路子，它以经济为主线，把妇女串联起来，发挥了社会、经济、人才效益三丰收的作用。
　　4、充分利用传媒手段，开展对各级领导、各级单位部门以及群众的宣传，为创建活动营造良好的舆论氛围。重视典型引导，加大对先进家庭事迹的宣传力度。
　　5、建立示范点，抓好一个巩固一个，以点带面，延伸辐射，发挥示范效果，起到推动作用。
　　6、建立和完善协调领导小组制度、联系制度，进一步发挥各成员单位的作用。
　　7、多方筹集资金，解决创建评比中经费缺乏的困难，明显提高创建活动的质量和水平。

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