贯彻《义务教育法》情况的报告

关于贯彻《义务教育法》情况的报告

　　几年来，我区教育工作在区委、区政府的正确领导下，在区人大的依法监督下，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实《义务教育法》，把对该法的学习、宣传、落实工作纳入重要日程，在整合教育资源、加强队伍建设、深化教育改革、实施素质教育等方面做了大量的工作，促进了我区义务教育的健康、均衡、持续发展，基础教育总体水平全面提升。去年10月，我区获得辽宁省普及九年义务教育“双高水平”合格单位，辽宁省依法行政先进县区教育局等多项荣誉。现将贯彻《义务教育法》情况汇报如下。

　　一、修订的《义务教育法》颁布实施后，我区义务教育发展的总体情况

　　我区现有普通小学12所，教师进修学校1所，特殊教育学校1所，有教师709人，学生12390人。几年来，我区坚持把发展教育作为推动经济发展和社会进步的基础工程，深入贯彻落实《义务教育法》，大力实施“科教兴区”战略，努力使基础教育适度超前发展。特别是2006年10月，我区以迎接辽宁省“双高普九”验收为契机，大力推进义务教育发展，在办学条件、教育装备现代化、教师队伍素质、办学水平和教学质量等方面又有了长足的进步，义务教育获得了持续健康发展。

　　新修订的《义务教育法》颁布实施以来，为了全面落实该法，我们本着“改革、发展、创新、提高”的方针，以提高教育教学质量为重点，以培养学生创新精神和实践能力为目的，建立了符合素质教育要求的基础教育课程体系，完善和发展了我区“自主学习——共同探究——合作交流——实践应用”的课程改革教学模式，成效显著。一是教师的教育观念发生了可喜的变化，形成了民主、和谐的师生关系；二是课堂结构发生了变化，建立了一个自由宽松、平等和谐的学习环境；三是教师的教学方法不断增多，教师们在教学过程中能够创造性地使用新教材，运用现代化教学手段，课堂效率大大提高；四是学生的思维领域明显拓宽，创新能力和动手实践能力显著增强，参加市、区科技发明、网页制作、书法绘画等比赛均取得较好成绩。

　　为了保证适龄残疾、困难儿童顺利完成学业，我们实施了关注特困户、低保户和家庭困难学生的扶贫助学工程，使他们能够享受平等、优质的教育，保证他们进得来、留得住、学的好。对贫困家庭学生免除杂费、信息技术教育费、课本费和作业本费，接收进城务工农民子女入学，对农村小学的学生实行免费义务教育，促进了教育公平。

　　实施“以德兴区”、“以德立教”战略，建立了“一把手”主抓德育工作的领导机制，完善了学校、家庭、社会三结合的教育网络。抓学校主渠道教育，形成具有区域特色的德育校本课程体系，完善了学生思想品德行为综合考评机制，建立“双进入”制度，学生家长通过多种形式参加家长学校培训活动，我区的“家长学校”得到了省教育厅领导和专家的高度评价。加强了青少年基地建设，广泛开展学工、学农、学军、爱国主义教育、法制教育、心理健康教育、野外生存训练、军训比赛等体验教育活动，促进了学生健康成长，提高了学生的品德素质。

　　加强安全管理，确保学生人身安全。安全工作是和谐之首，是重中之重。为此，今年以来，我们多次召开学校安全工作会议，部署和强调安全工作，表彰了学校安全工作及学校周边环境治理先进单位和个人，每所学校都制订了学校突发事件应急处理预案。针对校舍、消防、交通、汛期、学生游泳安全教育、校园周边环境治理等热点问题，开展安全教育和检查，教文体局与白塔区交警大队联合，在全区小学集中开展了交通安全教育，在全系统形成了上下联动、分工明确、职责清晰的安全管理网络。

　　为了促进义务教育均衡发展，我们不断整合教育资源，合理规划，分期改造校舍。2006年如期完成了大林子、徐往子两所学校共3395平方米的校舍改造工程，顺利完成了对解放、铁西两所小学的平稳分流和撤并，实现了教育资源的合理配置和资源共享，得到了家长和社会的普遍认可。

　　2007年，我区推进义务教育发展又有新的举措。一是制定了《白塔区域内义务教育均衡发展推进计划》，重点抓好城区薄弱学校的改造,在均衡配置经费、设施、设备、教师等办学资源的基础上，向边远学校、薄弱学校倾斜，努力缩小义务教育在校际之间差距。最近，我们又加大了干部教师交流力度，对4名中层领导干部和18名教师进行了交流。二是继续整合教育资源。经过反复调研、论证，报请政府同意，5月初对南文化小学进行整合，实施了分流。分流前，我们认真制订分流方案、建立分流工作的组织领导、做好家长和学生的思想工作，为妥善分流做好了一切准备。同时区政府计划在原南文化小学校址上建设标准的青少年活动中心、文化馆、图书馆和幼儿园，并把其作为区政府2007年为全区人民办的十件实事之一。此项投资1400多万元工程的竣工，将使我区基础教育进入到一个新的发展阶段。

　　二、我区义务教育经费保障体制改革的进展情况

　　区政府高度重视义务教育的发展，建立了义务教育经费保障机制，把义务教育经费全面纳入财政保障范围，纳入每年的财政预算，专款专用，逐年增加，以保障义务教育的经费足额拨付，不被任何单位和部门挤占、挪用、截流、平调。每年都按照“双高普九”的标准，保障教育经费做到“三个增长”（区财政收入增长，生均公用经费和事业费均增长）。教师工资做到了“三个一”，即一分不少，一项不差，一天不拖，为全区义务教育的健康、持续、均衡发展提供了强有力的保障。

　　三、我区义务教育均衡发展的现实状况

　　我区位于城市中心的几所小学和偏远地区的小学在生源、经费、设施、设备、教师队伍等方面存在着明显差异，市中心的小学生源多、班额大、师资力量雄厚、办学经费相对宽裕，教学设施、教学仪器及图书也较偏远地区的小学优越。今后，我们将努力缩小义务教育在校际之间差距。从今年开始，我们将加大对偏远小学扶持力度，有计划、有重点地在经费、设施、设备、教师等办学资源上向偏远地区的小学和薄弱学校倾斜，以促进教育公平，推进和谐校园建设进程。

　　四、全区教师队伍建设情况

　　几年来，我们把建设一支政治过硬、素质优良、结构合理、关系和谐的干部教师队伍作为推进义务教育均衡发展的人才工程来抓，取得了明显成效。

　　（一）抓干部队伍建设。一是大胆提拔、使用和调整干部。按照“德才兼备”原则和干部“四化”要求，大胆启用德才兼备、有管理能力的年轻教师，将他们充实到学校领导岗位上，担当教育教学管理的重任。通过抓后备干部的培养、调整充实领导班子、加大干部交流力度，为义务教育的持续发展带来了生机和后劲。二是建立校级领导培训机制。定期举办副校级以上领导干部培训班，通过举办专题讲座、请专家作报告、校本学习、赴外地实践考察等方式，开阔视野，拓宽思路，学习先进经验，不断提高自身素质和能力。三是实行学校领导工作目标责任制。完善了领导学习制度、教研制度、听课制度、评课制度，将其纳入《白塔区“教育管理年”活动量化考核指标》之中，制定了《校长工作评价制度》，定期对领导进行评价考核，促进了干部的成长，为建设专家型领导奠定了基础。

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