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区“四五”普法中期工作情况汇报
我区“四五”普法工作在市委、市政府和市依法治市领导小组正确领导及市依法治市领导小组办公室有力指导下,深入贯彻依法治国方略和“两个转变、两个提高”目标,服务改革开放、经济发展和社会稳定大局,在全区开展了第四个五年法制宣传教育。我们结合本区实际,把“四五”普法工作纳入全区总体规划,实行目标管理,坚持齐抓共管,有效地促进了普法依法治理工作的深入开展。从实际效果看,随着“四五”普法的开展,广大公民的法律素质,特别是各级领导干部的法律素质得到提高,法制观念明显增强,依法办事、依法行政、公正司法在更大范围、更深层次上得到拓展,从而为全区经济发展和社会稳定创造了良好的法制环境,加快了基层民主法制建设,促进了“三个文明”建设的协调发展,为“两个率先”的实现奠定了坚实基础。现将主要情况汇报如下:
(一)党的十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来”。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,普法是依法治理的基础工程。区委、区政府将普法依法治理工作放在全局的高度上去认识和把握,强调依法治区既是落实依法治国方略的具体行动,又是促进区域经济发展的有效措施,更是维护改革、发展和稳定大局的有力保障。为使“四五”普法顺利启动,区委区政府于2001年出台了《XX区关于在全体公民中开展第四个五年法制宣传教育规划》和《XX区2001—2005年依法治区规划》,召开了全区“四五”普法动员大会,并以此为契机,对全区干部群众进行思想动员和舆论宣传,统一思想认识,明确工作思路。举办“四五”普法宣传月活动,区及各街道分别在窗口地段开展大规模的法制宣传活动。区四套班子领导、各执法部门、11个街道及驻区大单位干部群众共1500余人次参加,大造声势,有效地提高了全区各级各单位领导和广大干部群众开展“四五”普法的自觉性与积极参与的热情。
普法依法治理是一项全局性的工作,只有坚持党委统一领导,政府具体实施,人大法律监督,政协民主监督的工作格局,才能在全区形成上下联动、相互协调、纵向到底、横向到边的组织体系。为确保普法依法治理工作宏观有人管,微观有人抓,真正做到在组织上落实,根据区领导的变动,先后对依法治区领导小组作了两次调整,依法治区办公室始终保持4人配置,较好地保证了依法治区办公室组织、协调和指导、督促的职能。各街道、系统和驻区单位根据市区统一要求,调整了由主要领导任组长的普法依法治理工作领导小组,稳定联络员队伍。为加强工作力度,依法治区领导小组定期召开会议,依据年度意见,分解和细化工作目标,将责任落实到部门,抓好部署实施。依法治区办公室每年召开联络员会议,总结经验,表彰先进,征求意见,指导工作,全区上下形成整体合力,不断推进全区普法依法治理工作深入开展。
增强法制观念,提高公民特别是各级领导干部的法律素质,是“四五”普法重要目标之一,也是深化依法治区,建设现代化法治城区的基础。为此,我们在工作中突出“两重点一普及”,认真实施“四五”普法规划。
“两重点”是:其一,在内容上突出以宪法为重点,将民主法制建设和依法治国理论作为重点学法内容来抓:2001年着重抓了WTO法律知识、婚姻法教育;2002年以工会法、人口与计划生育法、公民道德实施纲要为主要内容,在全区广泛开展了宣传教育;2003年侧重以政治文明建设与民主法制以及安全生产法、传染病防治法和突
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