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地税局社保费征缴工作汇报材料
文章标题:地税局社保费征缴工作汇报材料
积极探索、勇于实践开辟社保费征缴工作的新途径
自2002年3月份社保费征缴工作移交地税机关以来,我局以规范化管理为标准,以制度化建设为根本,纲目并举,不断加大征收管理的力度,经过我局广大干部不懈的努力及相关部门的大力支持,社保费征缴工作取得了巨大的成效,受到市局及当地政府的好评。但是,在社保费征缴实际工作中也确实存在一些问题,就是征缴体制不顺,地税机关缺乏完成征缴任务所需的申报、基数核定、稽查和扩面手段,造成社保费征收与管理严重脱节,成为制约社保费征缴工作顺利开展的瓶颈。致使地税机关无法对社保费的征缴形成“直通式”的征收管理,导致社保费费源流失。对此,2004年我们在省局、市局和县政府的领导和支持下,站在“讲政治、保稳定、促征收”的高度,认真推行了“一龙治水、征缴一体化”工作,并按照省局、市局领导的指示精神,强化对社会保险费的征收领导及管理,从而为我县社保费征收管理,开辟出了一条新途径。现就我县的一些做法向各位领导作一汇报,不妥之处,请批评指正。
一、当地政府的大力支持,有关部门的积极配合,是推行“一龙治水”的关键。
为了积极做好社会保险费的征缴一体化工作,我们侧重做了以下三方面的工作:
(1)紧紧依靠政府的大力支持,加强与社会保险机构的密切协作,是推行“一龙治水”工作的关键
实行“一龙治水、征缴一体化”的征收方式,就是将社保费从征收到管理的各环节,全程置于地税机关监管之下。同时,着眼于国家在未来有可能开征社保税,及解决当前社保费征收权、责界限不清,征管效能低下的实际问题。开展“一龙治水、征缴一体化”的征收方式,有利于当前地税机关进一步提高征管质量,扩大费源,降低社保费征收管理的成本;并能够使地税机关将社保费做为一个税种一样,实行费源的规范化管理。但由于省政府至今未下达明确的社保费征收、管理由地税机关全权负责的相关文件,仅凭地税机关与劳动部门协商,解决不了当前地税机关面对的实际问题。当前的对策,只有依靠当地政府的支持、协调,实现区域化范围内“一龙冶水、征缴一体化”的征管方式,这样,才能克服现行运行的体制中存在的,征、管、查不能有效协调的不足。2004年,为了更好地推行“征缴一体化”工作,我局适时将工作重心,放在与当地政府的协调联动上。我们认识到,紧紧依靠当地政府的领导,是推行“征缴一体化”的关键所在。在与当地政府协调的过程中,市局领导多次来到我县与当地政府领导进行磋商,征求他们对实行“一龙治水”管理的意见;我局一把手也通过不同途径,多次向当地政府领导宣传社保费实行“一龙治水”的优势。经过我们不懈的努力,地税机关首先起草了《加强社保费征收管理的请示》一文,经县政府审阅召集地税、劳动与财政部门共同研究,地税、劳动、财政部门三方达成了共识。最后,由县人民政府出台了县政{2004}61号《关于强化职工社会保险征缴工作的通知》的文件,并转发全县。从而使我县“一龙治水”工作迈出了第一步。
(2)强化稽查,积极促进“征缴一体化”进程
针对“征缴一体化”工作的开展,我们不等不靠,一方面积极与社保经办机构进行协调,争取他们的支持和理解,配合地税机关搞好“征缴一体化”工作;另一方面强化对缴费单位的稽查力度。2004年我们对我县的正常缴费户进行了稽查,查补基本养老保险费33万,失业保险费5万。由于我们加大了对社保费缴费基数的稽查力度,促使我县社保经办机构认识到,地税机关管理社保费具有较强力度,从而主动要求与地税机关紧密协作。观念上的转变,有力促进了“征缴一体化”工作的推行。经过进一步与社保经办机构协调,目前,失业保险费已全部由地税机关负责征收和管理,基本养老保险费除退休个人补缴费款外,正常缴费户的缴费基数核定工作也已全部由地税机关进行核定。
(3)明确责任、完善制度,确保成果。
社保经办机构的信息传递对保证“征缴一体化”顺利运行至关重要。申报表、征收资料清单、完税凭证等资料是记载每个参保人缴费情况的重要依据,有关资料是计算退休职工养老金的重要凭据。鉴于此,我们与社保经办机构建立了“两传递一核对”信息传递、信息共享工作制度,并按具体分工明确了各自的工作责任,以确保信息沟通到位。“两传递一核对”信息传递工作制度的主要内容是:1、每月将已核定的缴费申报表及时与社保经办机构进行传递。2、月终将本月征收名单及其他资料编制明细表与社保经办机构进行传递。3、报账后双方会计核对征收台账。此外,我们还建立了每月召开一次的联席会议制度,以便进一步沟通情况,开展广泛的业务交流和探讨,解决工作中出现的问题,以此保证社保经办机构能够及时、详细、全面了解地税机关的征收管理进度,地税机关也能及时了解和掌握社
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