养路费征稽队伍建设现状

养路费征稽队伍建设现状

养路费征稽是公路部门四大职能之一,为我国公路交通基础建设设施建设筹集了大批建设资金。有目共睹，一条条交通大道横贯于天堑南北，一座座大桥飞架与江河之上，给我国现代化建设和市场经济繁荣带来了无限的发展空间。尤其在我国确定全面建设小康社会总体目标后，给公路事业带来了新的发展机遇，同时也提出了更加艰巨的挑战，机遇是自我发展空间增大了，挑战是集资公路建设资金任务更重了。这就更加迫切地需要我们有一支高素质的行政执法队伍，才能代表党和政府履行征稽职责——执好法，收好费。

长期以来，征稽人员在平凡的岗位上默默无闻的严格执行国家的法律法规，为国家征稽交通基础建设资金，从总的情况看，征稽队伍是一支能吃苦、能战斗、能奉献的好队伍；他们政治上靠得住，作风上过得硬，始终坚守着“应征不漏，应免不征”的原则，为全面建设小康社会无私地奉献着。但随着经济社会的不断发展，随着改革开放的不断深入，现有的征稽队伍也暴露一些不容忽视的问题，具体有以下几个方面。

1、征稽队伍人员数量不够多

到目前止，征稽队伍并未从根本上扭转计划经济体制下的人事管理办法，用人观念陈旧，人员配备不平衡，有的征稽所只有4—5人，一个中等水平的县市一般都拥有数千辆车辆，让几个征稽人员去管内又管外，工作难以开展。

2、征稽队伍人员素质不够高

目前，在岗征稽人员专业对口，第一学历达大专以上的比例相当低，大多数是后期在职教育取得的学历，文化基础较低；有的人在其岗，不能尽职尽责，“当一天和尚撞一天钟”，有的只做“和尚不撞钟”，工作陷于一滩死水，没有生机；少数领导干部工作存在个人主义，官僚主义，搞一人说了算，工作中没有民主气氛，导致工作大打折扣；有些单位工作宗派主义严重，工作中不能很好团结，形不成合力，完不成上级交给的基本任务，把主要心思和精力置力于应酬和接待上，只注重表面形式；个别执法人员享乐主义严重，有吃吃喝喝不是问题的思想，使用手中一点小权力，你请我喝，严重影响征稽队伍形象。

3、征稽队伍人员进入把关不够严

仍然存在专业不对口进人，关系网进人现象。有的地方仍然是老一套，用人机制不尽合理，用人不能做到公平、公开，人情关较重，使真正有才能的人进不来。有些地方为了控制进人，或一味的追求高文化人才，将门槛定的过高，一些贫穷地区想引进高水准人才，可因经济条件差，往往是事与愿违，不但没留住高材生还浪费了精力；

4、征稽队伍人员出口不够严肃

有些单位进人把关不严，人员出口也不严肃，部分征稽人员年龄明显偏大，其身体素质和文化素质确实已不适合征稽工作，已不能挑起执法重任了，仍然留在征稽岗位；主要原因是一些老同志看征稽岗位工作并非十分繁重，不愿离开；一些单位求稳怕乱，不想因调整人员而引起内部矛盾，致使老同志仍留在执法岗位，没能及时调整，导致工作没有创新，没有新的突破。

随着市场经济不断深入、完善，费税改革将是一种趋势，但就我国目前近况，仍需要一个过程，在全面实现小康社会进程中，交通基础建设乃重中之重，因此，着为征稽公路交通规费的公路部门应继续再接再厉、不断进取，提高服务质量和工作水平，努力造就一支文明、威武、有理想、有文化、有纪律的征稽队伍。

1、拓展进人渠道，提高征稽队伍素质

执法队伍是一个特殊群体，首先要选配政治过硬，业务过关，且充满活力，懂法的人担任领导，不要把不懂法的外行汉调来管懂法的内行人。其次是彻底打破计划经济体制下的劳动人事管理体制，打破用人排资论辈，实行聘用轮岗制、公开竞聘，吸收一批有专业知识，勇于实践，敢于创新，有愿望干好征稽工作的同志到公路部门来。再就是合理调配公路内部人才资源，公路部门人才并不少见，但有些单位用呆板，不注意调剂，岗位一定不变，使内部优秀职工积极性大减，要合理安排调整内部人员岗位。竞聘不但象高考一样对所学知识、专业进行测试，更主要的是考察其是否具有坚定正确的政治方向，全心全意为人民服务的意识，和坚忍不拔的工作意志。

征稽人员素质是提高征稽队伍战斗力的关键所在。公路部门要十分注重培训在岗执法人员，加强后继教育，公路部门领导应舍得花时间，花经费培训在岗人员，有条件的送外长期学习，没有条件的内部经常组织一些有实践内容的短期专业或专项培训，提高征稽人员的专业能力，起到立竿见影的作用，正如俗语所说：“磨刀不误砍柴功”，要鼓励在岗人员加强自学，这是最有效的职后教育途径，通过各种方法，扎扎实实的学点实实在在的东西，不要搞表面形式，图虚名。基层单位也要适时组织一些专业方面的考核，建立末位淘汰制，让执法人员时刻有保持不进则退的压力。对长期教育学习仍然不能满足执法要求的同志及时调整岗位。

2、优化激励机制，调动征稽人员积极

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